當前中國經濟發展水平及面臨的矛盾與問題

摘要：“十二五”時期是中國由中等收入國家向全面建設小康社會轉變的重要階段，為避免步入中等收入陷阱，急需解決環境整治、資源稀缺、人工成本提高等問題。同時宏觀經濟領域，總量失衡和結構失衡問題將會困擾中國經濟的持續發展，因此，必須調整經濟結構，走科學發展之路。

關鍵詞：經濟發展 矛盾 問題

中圖分類號：F12文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）24-0001-02

“十二五”時期是中國經濟發展階段從工業化中期向后期過渡的關鍵時期，由于外部環境、體制改革、工業化、信息化及城鎮化等因素的影響，經濟發展將會表現出新的特征，經濟增長將會面臨諸多新的問題。

一、當前中國經濟的發展水平及急需解決的問題

衡量一個國家經濟發展水平處于什么程度，國際上通用的一個特別重要的指標是國內生產總值（GDP），從GDP統計角度來看，呈現出三個特點：（1）總量大。2010年中國完成GDP總量39萬多億人民幣，按照最近三年平均匯率，折成美元首次突破6萬億美元，全世界排名第二，僅次于美國。6萬億美元的總量在世界GDP總盤子里面占7%，和美國比有多大距離呢？美國去年完成14萬多億美元，占世界GDP將近25%。我們去年GDP的總量相當于美國的28%。（2）速度快。改革開放三十年來，中國GDP年均增長大約9.8%，剔除價格因素之后，增長了15倍多，也就是說，中國現在20天生產的量，相當于改革開放以前一年的量。其速度堪稱世界第一，被稱之為經濟奇跡；（3）人均低。人均GDP是衡量一個國家發展水平最重要的指標，我們國家人均GDP去年是4 300美元。在世界上處于一個什么水平呢？去年全球60多億人，人均GDP是8 700美元，不到世界平均水平一半。2009年世界銀行公布了世界213個國家和地區的材料，我們排在一百二十四位。2009年世界中等收入發展中國家平均人均GDP是3 460多美元，按照這個水平和世界比，當前中國基本上處于中等收入的發展中國家。

除了GDP以外，還有幾個重要的經濟結構指標，表明中國確實是中等收入發展中國家。主要有以下幾個結構指標：第一，農業勞動力就業比重。中國農業勞動力就業比重現在大概是43%左右。世界銀行有一個統計，當代世界最窮的國家赤貧的社會，農業勞動力就業比重平均是72%，解決溫飽的國家，農業勞動力就業比重平均54%，初步小康的國家，中等收入發展中國家，農業勞動力平均40%，全面小康社會，農業勞動力比重平均25%。根據這個結構看，我們屬于中等收入發展中國家。第二，恩格爾系數。恩格爾系數指人們用于食品支出比重在人們消費支出占的比重。聯合國制定了一個是恩格爾標準系數，按照恩格爾系數的標準，如果一個國家居民吃的支出在60%以上叫赤貧，50%以上就是勉強度日，40%以上叫初步小康，30%以上是全面小康，20%~30%之間叫富裕，20%以上叫極其富裕。我們現在的恩格爾系數是40%。農村大概是44%，城市37%。40%~50%就是一個初步小康的水平。

無論是農業比重情況，還是生活水平結構，都說明了中國已經進入中等收入發展中國家水平。

那么，到中等收入階段經濟遇到最大變化或者困難是什么？世界銀行2006年第一次系統提出中等收入陷阱這個概念。所謂中等收入陷阱是中等收入發展中國家到這個階段以后，有幾個因素開始明朗化，不利于發展，可能使這個國家經濟長期停滯，然后矛盾積累，出現大問題。這些因素包括：一是環境因素。現在一個國家環境問題已經嚴重到成為世界關注的問題。中國碳排放量每年新增量世界第一，全球新增碳排量我們一個國家占了50%以上，碳排量總量存量里面美國占比重最大，新增量里面中國最大。實際上環境問題就看美國和中國，這兩個國家不接受約束的話，任何措施都是無效的。因此，現在全球都在盯著中國，我們要治理污染的話，成本就大了，競爭優勢就有了問題。二是資源約束。各種資源越來越稀缺，稀缺不是說沒有了，而是原材料、有色金屬、鋼鐵價格都成倍上漲，價格上漲實際上就是成本提高，競爭力下降，往往中等收入的發展中國家到這個階段，就會遇到資源約束。三是人工成本。經過三十多年的發展，中國經濟獲得巨大進步，人們有理由提出共享改革開放帶來的超過，所以加薪問題，提高福利標準和社會保障水平問題都被提出來。人工成本就要漲，競爭優勢再進一步下降。

總之，到中等收入發展階段的時候，這些因素出現可能使一個國家競爭力迅速下降，成本迅速上升，這個時候如果缺少創新力，可能導致這個國家長期停滯在那個地方，意味著社會矛盾不能通過發展來解決，最后出現嚴重經濟危機，或者由經濟危機引發嚴重的政治危機，整個社會就出了問題。像馬來西亞、泰國，還有南美的國家，都陷入過中等收入陷阱，中國現在正好到這個時候，引起中等收入陷阱的各種可能因素都存在。現在到中等收入階段能不能再保持持續增長，關鍵就看“十二五”規劃這五年，如果持續高速穩定且均衡增長，就能跨過中等收入陷阱，并可能迎來未來十至二十年的持續高速增長。

二、當前中國經濟持續發展面臨的主要矛盾

從目前來看，困擾中國經濟持續發展的問題概括起來有兩大類，一類是總量失衡問題，另一類是結構失衡問題。

1.總量失衡問題。所謂總量就是指總需求和總供給。市場經濟條件下，經濟要均衡和協調，買和賣之間要保持大體上均衡，也就是總需求和總供給保持均衡，這樣最好。但在現實生活中，二者之間往往失衡，具體表現為兩種情況。一種情況是需求少了，供給多了，就是過多商品追逐不足的貨幣。這種情況一旦出現，導致的一個結果就是需求不足，等于說企業銷路不暢，企業資金周轉就發生困難，出現到期不能還債的情況，到期不能還債的企業一旦增加，就意味著依法進入破產程序的企業在增加，實際上它也意味著失業率上升。這就是我們通常所說的通貨緊縮。要解決需求不足，就要想辦法通過財政和貨幣政策把需求刺激起來，向流通中注入貨幣。另外一種總量失衡是需求大于供給，就是流動中票子太多了，然后物價上漲形成通貨膨脹。

2.結構性失衡問題，突出表現在五個方面：一是總需求當中結構性失衡。總需求包括內需和外需，當前中國經濟的特點是內需不足，外需太大，也就是對外依賴性太高。一般規律，外需每增長10%，拉動GDP增長1%。2008年金融危機之前，中國每一年出口增長平均26%，所以對經濟增長是2.6%，不謂不大。這種外需影響太大的狀況使得中國經濟增長和國際市場風險聯系太緊密。一旦國際市場出現風吹草動，就會嚴重影響中國經濟發展。二是內需中過于依賴投資需求。現在世界經濟增長10%的話，投資需求增長大概拉動3個點，消費需求增長大概拉動7個點，而中國是如果經濟增長10%的話，7個點是投資需求拉動的，3個點是消費需求拉動的，和國際趨勢剛好反過來。三是國民收入出現分配上的深刻的結構性矛盾。主要表現在兩個方面，一個是宏觀，一個是微觀。宏觀上就是GDP增長速度財政收入增長速度，以及居民收入，歷年中哪個增長最快？是財政收入。從微觀上看，居民收入內部差距越來越大，基尼系數越來越高。國民經濟高速增長帶來的好處更多更快地給了有錢人，越有錢的人，他消費占收入的比重越低，他的大部分錢用于投資，用于儲蓄，用于購買保值品去了，而國民經濟當中消費肯定是不足的，內需不足，增長動力就有問題。所以說收入分配差距問題不僅影響公平，同時影響效率，影響經濟增長。 四是城鄉差距太大。城市化率低不可怕，可怕是城鄉差距太大了。城市化率低可以慢慢發展，城鄉差距一旦大了，社會結構對立就會變大，其結果會嚴重影響社會穩定。五是現代服務業的發展落后于工業化進程。現代服務業低帶來很多問題，一個是影響城市的質量，工業化決定城市的數量，服務業決定城市的質量，另一個是就業彈性低，因為農業是往外轉移勞動力的，工業制造業越往工業化中后期，它帶來就業機會越少。只有調整結構，大力發展各種服務業，才能解決這一問題。

三、“十二五”期間調整結構的方向和思路

1.培養和擴大中等收入群體。通過改革拓寬窮人改變身份的通道，讓中產階級變成穩定社會的主要群體、拉動消費的主要力量、建立社會主義民主政體的主要動力。一是一定要執行“十二五”規劃綱要提出的“努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重”和“努力實現居民收入增長和經濟發展同步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步”。二是要加快推進城鎮化。走大、中、小協調發展，中小城鎮適度擴大的城鎮化道路。三是要提高農村人口的消費能力。通過給農村人增加公共服務、改善設施、提供社會保障、增加收入、降低消費成本，增加他們的購買能力。

2.要按照生產要素在城鄉區域間自由流動、經濟社會融合發展原則，實行城鄉區域產業聯動。聯動的關鍵是要實現“加一接二連三”，即增加第一產業附加值、接納二產、連接第三產業。在三產聯動過程中，依靠復制和引進延長產業鏈、發展產業群。

3.要利用充足的外匯資源，加大對高科技技術、高科技產品的引進，為國內產業調整服務。

4.要加快對傳統產業改造步伐，促進農業、制造業走向高端化、分層化、細分化之路。

5.支持發展戰略新興產業。國務院推出七大產業，著重做好以下幾點：一要在七大產業中重點選擇若干重要產業領域和關鍵企業支持，如高鐵；二要對研發進行投資；三要對海外收購一些關鍵技術、企業，對在中國的華資、外資要技術受讓；四要引進海外人才、培育人才。