新形勢下高校黨校教育中存在的問題及對策

摘要：高校黨校是學習貫徹社會主義核心價值體系的重要陣地，是黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。本文針對高校黨建教育中存在的問題，提出加強和改善黨校自身建設的對策，進一步完善了高校黨建的領導體制和運行機制，對新時期高校黨建建設具有重要意義。

關鍵詞：高校黨校黨校教育問題對策

引言

高等學校黨校是學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹落實科學發展觀的重要陣地，是黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。新時期，如何與時俱進，開拓創新，是高校黨校建設和發展的重要課題。

一、新形勢下高校黨校教育中存在的問題

1．工作者思想認識不到位。高校黨校的地位、作用和任務在黨中央頒布的一系列《條例》和《決定》等文件中作了明確的規定，貫徹落實文件精神，首先是思想認識到位。但就目前情況而言，部分高校黨校工作者對黨校工作的重要性和緊迫性認識不夠，主要表現在：首先、在黨校機構設置、人員配備等方面流動性、隨意性較大；其次、部分高校黨校辦學理念不夠明確；再次、教育經費投入不夠，這些嚴重制約了高校黨校的科學發展。

2．教師精力投入不足，學員意識有偏差。一些客觀因素在一定程度上影響和制約黨校教師精力的投入，影響黨校教育教學的質量。例如：缺乏相對獨立穩定的專職教師；任課教師缺乏相應的培訓、提拔機制等；同時，少數黨校學員的入黨動機不明確，表現出一定的盲從性、功利性，入黨前一個樣、入黨后一個樣。針對這類學院如果不高度重視，將影響高校黨校的健康科學發展。

3．管理模式不科學。近年來，由于高校擴招，學生人數劇增，入黨積極分子人數普遍上升，客觀上要求高校擴大黨校規模。很多高校紛紛設立學院（系）二級黨校，實行黨校兩級管理體制。這種分級辦學模式是以滿足培訓對象人數變化的需求而設置的。問題是有些高校黨校認識到了辦好各級黨校的作用和意義，卻往往由于缺乏創新的辦學理念，不能明確分級辦學的職能定位，沒有行之有效的制度保障，無形中造成了高校各級黨校辦學模式單一化。首先，在分級辦學的理念上局限于適應高校辦學體制或黨校規模的變化。其次，在教育對象的劃分上顯得單一。再次，高校黨校兩級辦學需要強調不同級別黨校辦學的特殊性，否則會導致各級黨校辦學思路相對趨于一致或完全脫節。

4．質量評估體系不完善。在新的教育管理體制下，顯然只由學校黨校一級進行教學質量監控是力所不及的，各級黨校都需要建立靈活有效的評估考核體系。而當前很多高校兩級黨校大多質量評估機制不健全，如授課只局限在理論講授，缺乏實踐創新；教育內容不規范，造成各二級黨校培養側重不同，培訓往往只流于形式，導致降低了入黨積極分子和重點發展對象的選拔質量，最終影響黨校工作力度【1】。

二、加強和改善黨校自身建設的對策

1．建立完善的領導體制。建立完善的高校黨校領導體制是應對黨校繁重的工作任務的核心。一是要加強對黨校的認識，要充分發揮高校黨校的地位和作用，加強高校黨校建設的科學性和緊迫性。二是健全的組織機構。由黨委書記兼任黨校校長，選配常務副校長， 配備專職的黨校工作人員，二級分黨校應建立相應的領導機構，有專人負責的日常工作。

2．建立完善的規章制度。高校黨校建立健全完善的規章制度，首先要完善各項規章制度，使黨校工作從培養到發展都有章可循、有法可依；其次要完善黨校分級辦學制度，加大對分校的指導和監督力度。學校黨委應將各學院(系)領導干部在黨校建設中的具體表現作為干部考評的重要內容，將考核結果作為評選優秀干部、優秀班子的重要依據；再次要建立追蹤考核制度，規范學員在日常學習、生活和工作中的言行，充分發揮黨員模范帶頭作用。

3．建立高效的工作機制。第一建立高效的管理協調機制。各高校應建立由黨委書記兼任校長的黨校校務委員會，委員會下設辦公室，配備專職干部和工作人員，具體負責日常管理等工作【2】。第二，應不斷完善高校黨校兩級辦學工作模式。第三，要形成黨政部門齊抓共管的工作格局，使得相互密切配合，不斷強化黨校工作的戰斗力。

4．建立完善的管理體制

一要明確定位，各負其責。要明確兩級黨校功能定位，根據不同的功能改進教學方式、改革教學內容。二要層次分明，銜接有序。首先在步驟上，積極要求入黨的同學要經過院（系）級黨校的前期培養和校級黨校的再教育，使大學生黨員的培養呈螺旋式上升態勢。其次在內容上，院校兩級黨校呈由低到高兩種層次，院（系）級黨校重基礎，校級黨校重提高。三要加強聯系，互動辦學。各級黨校之間和各學院黨校之間，可以聯合舉辦各種類型的培訓班；不同級別黨校的教師可以互相授課，共同開展學習交流，有利于調動教師和學員的積極性和主動性【3】。

5．建立科學的實踐教學模式

傳統的理論學習已經不能滿足現有學員的理論和實踐學習要求，針對高校現壯，高校黨校應建立高校黨建重點實踐教育基地，以“創先爭優”為契機，深入貫徹落實科學發展觀，為培養黨的后備力量而不斷改革提高。

結束語

高等學校教育在新時期必須結合高校實際，努力抓好自身建設，圍繞高校的中心工作，切實把作用發揮好，不斷改革教學措施，努力提高黨校的培訓質量，進一步推動高校的改革和發展，對增強高校黨校在黨建工作中的重要作用，提高高校黨組織的凝聚力的戰斗力，無疑具有重要的意義【4】。

參考文獻：

1.左近衛，《充分熟悉加強高校黨校建設的重要性》，江西行政學院學報，2008年第6期

2.李秀梅，《新時期加強高校黨校建設的思考》，佳木斯大學社會科學學，2007年第8期

3.薛立剛，《高校黨校教學有效模式的探索》，思想政治教育研究，2008年第4期

4.柳菊興，《試論高校黨校在學校黨建工作的作用》，安徽教育學院學，2007年第3期。

作者簡介：韓雪峰，男，講師，遼寧工程技術大學組織部副部長

注：本文為遼寧省教育科學“十一五”規劃2009年度立項課題JG09DB193