推進社會矛盾化解 促進社會和諧穩(wěn)定

摘要：我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，迫切需要我們在推動改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，正確認識和處理各類社會矛盾；迫切需要我們加強公共安全服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。本文立足山陽實際，闡述社會矛盾化解的主要做法，分析存在問題，最后淺談推進社會矛盾化解的對策建議。

關(guān)鍵詞：探討社會矛盾化解

我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，社會矛盾錯綜復(fù)雜，迫切需要我們在推動改革發(fā)展穩(wěn)定的過程中，正確認識和處理各類社會矛盾；迫切需要我們加強公共安全服務(wù)，創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧穩(wěn)定。近年來，山陽縣委、縣政府緊緊圍繞構(gòu)建和諧社會、服務(wù)突破發(fā)展的總體目標和要求，始終堅持以建設(shè)平安和諧山陽為抓手，以化解社會矛盾為主線，努力構(gòu)建大排查大調(diào)處工作機制，有效化解影響社會穩(wěn)定的突出問題，妥善處置群體性事件，為推進山陽突破發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一、山陽縣社會矛盾化解的主要做法

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實工作責(zé)任。縣委、政府堅持把社會矛盾化解作為創(chuàng)平安、促和諧、推進發(fā)展的一項重要基礎(chǔ)性工作來抓，制定下發(fā)了《山陽縣矛盾糾紛排查化解實施辦法》、《山陽縣2011年—2015年平安建設(shè)規(guī)劃》、《2011年政法綜治工作要點》，召開縣委常委會、政府常務(wù)會專題安排部署，進一步細化政法綜治、平安創(chuàng)建、矛盾化解工作的各項任務(wù)。落實縣級領(lǐng)導(dǎo)和綜治成員單位聯(lián)鎮(zhèn)包抓平安建設(shè)工作，政法部門領(lǐng)導(dǎo)包抓全市安全感靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督促分析原因，制定整改措施，確保取得實效。與各鎮(zhèn)、各部門簽訂目標責(zé)任書，落實科級干部包片、干部包村工作制度，把社會矛盾化解責(zé)任落到村組、到單位、到具體人，形成層層抓落實的良好局面。

（二）高度重視源頭防范和治理，著力化解社會不穩(wěn)定因素。立足抓早抓小抓苗頭，努力在源頭上抓預(yù)防、在日常工作中加強排查化解，有效預(yù)防群體性事件發(fā)生，確保把各類矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。今年，全縣緊緊圍繞山陽天竺山開園、世園會、建黨90周年慶典等重大活動和敏感節(jié)點安保穩(wěn)控任務(wù)，確保全縣社會大局穩(wěn)定。一是加強輿情研判、維穩(wěn)信息研判工作。及時發(fā)現(xiàn)、準確判斷、妥善處置輿情信息，掌握輿論引導(dǎo)主動權(quán)，特別是正確應(yīng)對敏感案件及群體性事件宣傳報道，避免造成負面影響，避免誘發(fā)更大矛盾。在各村（居）建立了323名社會治安及維穩(wěn)信息員工作隊伍，充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、部門信息直報點作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）堅持每半月、縣上每月進行會商研判，堅持矛盾糾紛集中排查分析評估制度，針對存在問題，落實包抓領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任單位，切實采取應(yīng)對措施。二是加強源頭預(yù)防和治理。建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，對新上的6個重點建設(shè)項目進行了風(fēng)險評估，預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。由縣維穩(wěn)辦牽頭，組織經(jīng)貿(mào)、鄉(xiāng)企、民政、國土、城建等部門，積極妥善解決企業(yè)改制、征地拆遷、城鎮(zhèn)建設(shè)、安置補償遺留問題，進一步做好企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)居民、失地農(nóng)民的教育疏導(dǎo)、安置幫扶工作。在堅持抓防范的同時，開展治安亂點排查整治，先后對高壩鎮(zhèn)石頭梁村及縱橫公司周邊環(huán)境、漫川鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)及閆家店村周邊環(huán)境、城關(guān)鎮(zhèn)喬蔡村及西河村周邊環(huán)境進行了集中整治，查處治安案件3起、處罰7人，兌現(xiàn)群眾房屋損壞賠償?shù)瓤铐?6萬余元，解決征地拆遷矛盾20余件，調(diào)處宅基地糾紛19起，化解企業(yè)用地矛盾糾紛46件，及時制止群體訪3起60余人。

（三）建立社會矛盾化解工作網(wǎng)絡(luò)，妥善調(diào)處各類矛盾糾紛。一是堅持開展矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動。整合綜治、信訪、司法等工作力量，在各鎮(zhèn)成立了矛盾糾紛排查調(diào)處中心，各村（居）成立工作站，明確職責(zé)任務(wù)，健全經(jīng)常性矛盾糾紛排查調(diào)處機制。健全縣、鎮(zhèn)、村三級工作網(wǎng)絡(luò)，建立了行政、司法、人民調(diào)解相結(jié)合的大調(diào)解工作機制。堅持日常排查化解與集中排查化解相結(jié)合，深入開展矛盾糾紛大排查大化解活動，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟手段，充分調(diào)動社會各方面力量聯(lián)動調(diào)處，力求使各類矛盾糾紛得到妥善解決。逐級建立臺帳，對一些重大復(fù)雜矛盾糾紛實行“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個方案、一套班子、一抓到底”的責(zé)任措施，做到問題不查清不放過，不解決不放過，群眾不滿意不放過。政法各部門把大走訪、開門評警、發(fā)揚傳統(tǒng)主題實踐活動與排查化解矛盾糾紛相結(jié)合，深入企業(yè)、學(xué)校、村組、農(nóng)戶，排查化解調(diào)處了一大批矛盾糾紛。2011年1—6月全縣共排查各類矛盾糾紛803件，調(diào)處成功783件，成功率為97.9%。二是扎實開展重信重訪治理。充分發(fā)揮縣信訪接待大廳平臺作用，“一廳式接待、一條龍辦理、一攬子解決”，堅持領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪制度，深入開展案件評查活動，妥善化解突出信訪問題，逐案落實包案領(lǐng)導(dǎo)，限期辦結(jié)。今年以來排查重點信訪案件62件，完成中省交辦涉法信訪案件21件，無進京非正常訪和赴省以上集體訪，去市集體訪2批29人次，占控制指標的33%和26.4%，全縣信訪形勢平穩(wěn)，信訪工作秩序良好。

（四）充分發(fā)揮基層綜治組織防線作用，切實提升維穩(wěn)工作效能。全縣建立了以基層黨組織為核心，基層群防群治組織為基礎(chǔ)，基層政法、綜治組織為骨干的平安建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。一是完善城區(qū)實時視頻建設(shè)工作方案，以城區(qū)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為龍頭，視頻監(jiān)控網(wǎng)不斷向廠礦、醫(yī)院、賓館和重點集鎮(zhèn)延伸，在農(nóng)村積極推廣警鈴入戶，整體防控能力進一步增強。充分發(fā)揮群防群治組織作用，在城區(qū)重要時段和重要路段，落實定時、定人、定區(qū)、定責(zé)“四定”責(zé)任制，堅持進行全天不間斷巡邏巡查。在交通要道、要害部位、重點領(lǐng)域、復(fù)雜場所加強技防設(shè)施建設(shè)，60人專業(yè)防爆隊堅持訓(xùn)練，并成立了專門應(yīng)急隊伍集中演練。健全和完善應(yīng)對處置突發(fā)性、群體性事件工作預(yù)案，使可防性、多發(fā)性案件得到有效控制，防控水平進一步提高。二是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治委（辦）和綜治維穩(wěn)中心建設(shè)，全縣統(tǒng)一由鎮(zhèn)黨委書記擔(dān)任綜治委主任和綜治維穩(wěn)中心主任，政法書記兼任綜治辦主任，配備1—2名綜治干部，做到有人抓、有人管、有人干，有效防范不穩(wěn)定事件的發(fā)生。三是加強農(nóng)村“兩會一戶”及警務(wù)室建設(shè)。將全縣劃分為52個警務(wù)區(qū)，每個警務(wù)區(qū)設(shè)立一個中心警務(wù)室，中心警務(wù)室加強管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，使警務(wù)室工作更加規(guī)范有效。今年由公安派出所負責(zé)，以鎮(zhèn)為單位，集中對“兩會一戶”人員及警務(wù)室451名輔警進行了培訓(xùn)，努力提高其化解矛盾糾紛、處置突發(fā)事件的能力。

（五）加強社會管理創(chuàng)新，有效有序化解社會矛盾。今年全縣社會管理創(chuàng)新方面，努力在抓重點、抓難點、抓突出問題上下功夫，及時組織有關(guān)職能部門明確任務(wù)，逐項推進。一是公安機關(guān)與工商、計生、勞動等部門密切配合，結(jié)合人口普查統(tǒng)計信息，按照“以業(yè)控人和以房管人”原則，落實用工單位和經(jīng)營業(yè)主負責(zé)制，堅持對出租房屋、用工單位、暫住人口進行摸排清理整頓，建檔立卡，掌握第一手資料，消除管理盲點。初步建立了流動人口服務(wù)管理信息平臺，管理方面更加規(guī)范有序。二是由縣司法局牽頭，積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、醫(yī)療機構(gòu)組建醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會，目前已成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了工作方案，各項工作正在開展之中。三是加強社區(qū)矯正試點工作，今年對21名刑釋解教人員、17名社區(qū)矯正對象加強監(jiān)管，逐一落實安置幫教措施，對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素早預(yù)防早控制，預(yù)防和減少重新犯罪。在城關(guān)、十里、戶垣建立安置幫教基地，目前安置幫教人員24名，幫助他們盡快融入社會，減少社會對抗性。

二、山陽縣社會矛盾化解過程中存在的主要問題

近年來，山陽縣在化解各類社會矛盾過程中做了大量工作，探索積累了一些好的做法和經(jīng)驗，為進一步深入有效開展工作奠定了堅實基礎(chǔ)。同時應(yīng)該看到，在社會矛盾化解方面，還存在著一些不容忽視的問題：

（一）隨著利益格局加快調(diào)整、農(nóng)村改革和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深化，因林權(quán)糾紛、鄰里矛盾、宅基地以及村級財務(wù)、低保救濟、涉農(nóng)利益、涉法涉訴、執(zhí)法不公等引發(fā)的矛盾比較突出，量大面廣，相互交織，如果處理不及時，處置不妥當(dāng)，極易引發(fā)群體性事件，嚴重影響經(jīng)濟社會發(fā)展和穩(wěn)定。

（二）隨著區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化建設(shè)加速推進，重大項目的實施，特別是山柞高速、縣工業(yè)園區(qū)等開工建設(shè)，因土地征用、拆遷補償、勞資債務(wù)等引發(fā)的社會矛盾增多，加之企業(yè)停產(chǎn)減產(chǎn)、企業(yè)改制遺留問題多、下崗工人安置就業(yè)難、失地農(nóng)民生活無保障，由此引發(fā)一系列社會問題，尤其是治安問題、安全隱患和矛盾糾紛劇增，纏訪、鬧訪、重復(fù)訪人員較多，化解難度加大，對社會管理和公共安全服務(wù)形成新挑戰(zhàn)。

（三）個別地方和單位群防群治工作比較薄弱，人防、物防、技防措施落實不到位，整體防控能力不強。基層綜治組織和政法機關(guān)信息化建設(shè)不適應(yīng)新形勢發(fā)展要求，信息化程度不高，化解人民內(nèi)部矛盾能力不強，社會管理手段相對落后，對復(fù)雜形式和信息反應(yīng)不靈敏，隊伍建設(shè)需要進一步加強。

（四）在具體工作當(dāng)中，一是個別地方和單位領(lǐng)導(dǎo)認識不足，重視不夠，特別是在處理矛盾糾紛過程中，不認真、不及時、不果斷、不公正、推諉扯皮、上交矛盾等現(xiàn)象較為突出，造成了信訪案件的不斷滋生。二是社會矛盾化解機制、專業(yè)化調(diào)處組織及調(diào)解隊伍建設(shè)相對滯后，對“兩會一戶”及司法調(diào)解人員等業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)亟待加強，這些問題的存在，導(dǎo)致深層次社會矛盾排查化解不到位，調(diào)處質(zhì)量不高，給維護穩(wěn)定帶來新壓力。

三、深入推進社會矛盾化解，促進社會和諧穩(wěn)定的對策建議

（一）健全完善長效機制，夯實社會矛盾化解責(zé)任。一是完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，形成上下聯(lián)動、互相配合、各負其責(zé)、齊抓共管的社會矛盾化解工作格局。堅持一把手負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，領(lǐng)導(dǎo)班子共同抓，一級抓一級，層層抓落實的工作機制，創(chuàng)新思路，把握關(guān)鍵，強化措施，真正把化解社會矛盾作為保穩(wěn)定、構(gòu)和諧、促發(fā)展的民心工程來抓。建立健全考核考評、督查督辦、責(zé)任追究、經(jīng)費保障等長效機制，建立各鎮(zhèn)、縣直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部綜治實績檔案，推進社會矛盾化解工作的全面落實。推行社會矛盾化解目標責(zé)任考核，并把此項工作績效作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核及提拔任用、晉職晉級、評優(yōu)受獎的重要依據(jù)，嚴格實施責(zé)任追究。圍繞社會矛盾化解重點工作任務(wù)、內(nèi)容，定期開展督查督辦。縣委、政府足額預(yù)算綜治、維穩(wěn)經(jīng)費，不斷加大經(jīng)費投入力度，確保政法綜治工作順利開展，促進各項措施落實。二是推廣建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，注重從源頭預(yù)防矛盾糾紛。對事關(guān)人民群眾切身利益的重大決策、重大項目、重大改革，全面實施社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，使其真正成為項目實施、政策出臺的前置程序和“鋼性門檻”，做到凡是不能使群眾受益、得不到群眾理解和支持的措施不出臺，違反市場經(jīng)濟規(guī)律的強制性措施不出臺，可能引發(fā)社會震動的措施不出臺，與民爭利的措施不出臺，確保群眾的正當(dāng)權(quán)益不受損。健全社會穩(wěn)定風(fēng)險評估責(zé)任追究體系，對應(yīng)評估未評估、違反相關(guān)規(guī)定、造成決策失誤，引發(fā)影響社會穩(wěn)定突出問題和群體性事件的，嚴格進行責(zé)任查究。

（二）健全完善社會矛盾排查化解機制，合理妥善處理矛盾糾紛。一要建立突出矛盾集中化解機制，圍繞就業(yè)住房、教育醫(yī)療、環(huán)境保護、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、企業(yè)改制、征地拆遷、涉農(nóng)利益、涉法涉訴等社會熱點領(lǐng)域和企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、復(fù)員退伍人員、鄉(xiāng)村民辦教師等重點群體引發(fā)的重大社會矛盾，逐一明確包抓領(lǐng)導(dǎo)、化解單位，下茬集中化解影響社會穩(wěn)定的突出問題。建立定期拉網(wǎng)式排查制度，構(gòu)筑全方位、動態(tài)化的社會矛盾排查預(yù)警體系，防止個性問題演變成共性問題，利益訴求演變成群體性事件。二要健全完善涉法涉訴信訪問題處理機制，加大司法救助力度，做好刑事被害人、執(zhí)行難案件當(dāng)事人等群體救助救濟。對復(fù)雜重點信訪案件，分類梳理，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門，帶案下訪，面對面解決問題。定期開展案件評查，完善公開聽證和終結(jié)機制，逐步消化解決信訪積案，盡力減少信訪存量。同時，做細做實做好群眾工作，下大力氣解決群眾合理訴求尤其是民生困難，從根本上減少信訪問題。三要加強對社會矛盾排查化解工作的動態(tài)考核，對不按規(guī)定進行排查，或者排查工作不認真，致使矛盾激化，引發(fā)重大不穩(wěn)定問題的，嚴格實施一票否決。

（三）全面構(gòu)建大調(diào)解工作體系，形成化解矛盾糾紛的整體合力。建立健全黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法綜治牽頭協(xié)調(diào)、職能部門整體聯(lián)動、社會各方共同參與的矛盾糾紛調(diào)解大格局。在矛盾糾紛調(diào)處上，以縣級為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村級為基礎(chǔ)，融行政、司法、人民調(diào)解為一體，運用政治、經(jīng)濟、行政、法律、文化、教育等多種手段對社會矛盾糾紛進行綜合性調(diào)解，形成化解社會矛盾糾紛的大合力。一要不斷健全大調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，健全縱向包含縣、鎮(zhèn)、村三級，橫向覆蓋各區(qū)域、各行業(yè)以及社會管理各個方面的大調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，真正把矛盾糾紛調(diào)解工作延伸到基層一線，實現(xiàn)社會矛盾糾紛常態(tài)化解。二要積極培育專業(yè)化調(diào)處機制，在全縣醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、環(huán)保糾紛、交通事故、征地拆遷、物業(yè)管理等社會熱點和矛盾多發(fā)領(lǐng)域，探索建立專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會，完善專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織工作規(guī)范調(diào)處、聯(lián)動協(xié)作、專家咨詢等運行機制，確保專業(yè)性行業(yè)性調(diào)委會職能的充分發(fā)揮。

（四）提升社會服務(wù)和管理水平，努力化消極因素為積極因素。一是各級各部門進一步整合資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，以開展惠農(nóng)政策進萬家活動為重點，切實搞好下崗失業(yè)人員的再就業(yè)服務(wù)，進城務(wù)工人員的勞動保障服務(wù)，困難群眾和弱勢群體的社會救助、社會福利和優(yōu)撫保障服務(wù)，化解潛在和傾向性矛盾，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，最大限度增加社會和諧因素。二是堅持管理重心下移，突出基層基礎(chǔ)工作，加強街道和社區(qū)組織建設(shè)，完善基層社會管理功能。加強社會治安防控體系建設(shè)，努力構(gòu)建廣覆蓋、立體化的綜治網(wǎng)絡(luò)。廣泛開展平安鎮(zhèn)、平安村、平安單位創(chuàng)建活動，對治安問題突出和治安復(fù)雜地區(qū)集中整治、掛牌督辦，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)得早、把握得準、控制得住、處置得好。三是政法機關(guān)要主動適應(yīng)治安形勢新要求新變化，堅持寬嚴相濟的原則，對嚴重侵財和人身傷害犯罪、有組織犯罪、黑惡勢力犯罪、經(jīng)濟犯罪特別是職務(wù)犯罪等嚴重刑事犯罪，依法嚴厲打擊，有效震懾犯罪分子。同時，對非嚴重刑事犯罪、認罪態(tài)度好、不再構(gòu)成社會危害的勞教和服刑人員，依照法律規(guī)定和程序，分別實施減刑、假釋、保外就醫(yī)、監(jiān)外執(zhí)行等政策，促其提前回歸社會。四是縣司法局、縣法院、團縣委等部門，進一步加強青少年違法犯罪預(yù)防和刑釋解教人員安置幫教工作，建立教育矯正、監(jiān)督管理、幫助扶助等機制，開展面對面法律法規(guī)普及、心理疏導(dǎo)談話，開展社會公益活動，定期入戶回訪、跟蹤管教，有效預(yù)防和減少犯罪，降低重新犯罪率，努力化消極因素為積極因素，實現(xiàn)法律效果和社會效果的統(tǒng)一。

（五）加強政法隊伍建設(shè)，為推進社會矛盾化解提供堅強保障。一要強化紀律作風(fēng)建設(shè)。政法機關(guān)要堅持開展各種形式的主題實踐活動，通過組織廣大干警學(xué)理論學(xué)政策學(xué)法律，通過強化教育培訓(xùn)，通過開門評警、深入群眾走訪民意、召開警民懇談會、征求意見建議、排查化解糾紛、幫助群眾解決困難等活動，集中開展紀律作風(fēng)大整頓，切實加強政法隊伍建設(shè)，切實提高政法機關(guān)公信力。二要扎實開展業(yè)務(wù)技能大培訓(xùn)和崗位大練兵活動。狠抓業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練，狠抓綜合素質(zhì)提升，集中開展處置突發(fā)事件大演練活動，提高處置突發(fā)事件能力和水平，增強公共安全和維護社會治安能力。三要加強監(jiān)督檢查。深入開展案件接訪調(diào)解、案件評查和化解積案活動，改進執(zhí)法方式，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量和水平，提高化解矛盾糾紛、做好群眾工作能力。完善執(zhí)法監(jiān)督制度，強化警務(wù)、檢務(wù)、審務(wù)督察，健全干警執(zhí)法檔案，對干警工作作風(fēng)、執(zhí)法情況開展明查暗訪、監(jiān)督檢查，促其不斷提升公正廉潔執(zhí)法能力、社會管理能力。四要推進政法機關(guān)信息化建設(shè)，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)管理，提高信息共享和控制發(fā)現(xiàn)能力。積極探索網(wǎng)上問政、網(wǎng)上服務(wù)等網(wǎng)絡(luò)工作方式，及時化解潛在矛盾隱患，及時處理群眾訴求。加強涉網(wǎng)違法犯罪案件偵辦，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，牢牢把握虛擬社會管理主導(dǎo)權(quán)和主動權(quán)。

（六）加強依法治理工作，切實維護群眾合法權(quán)益。一是各級各部門要大力加強法制教育和普法宣傳，把與經(jīng)濟發(fā)展、群眾生產(chǎn)生活、維護社會穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)放在突出位置，真正抓好學(xué)習(xí)宣傳普及，著力提高群眾的法制意識、提高群眾依法表達利益訴求的能力、依法解決矛盾糾紛的能力、依法參與社會事務(wù)管理的能力，在全社會形成自覺守法、依法維權(quán)和維護法律權(quán)威的良好氛圍。同時，堅持把法制教育和法治實踐相結(jié)合，要從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，多種形式開展送法進鄉(xiāng)村、送法進社區(qū)、送法進農(nóng)戶、送法進校園等活動，切實加強基層依法治理工作，全面推進依法治縣進程。二是不斷探索法律服務(wù)工作促進經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)人民群眾、促進和諧穩(wěn)定的形式和途徑，不斷擴大法律救助和法律援助的覆蓋面，關(guān)注和滿足各類社會群體對法律的不同需求，切實維護好進城務(wù)工人員、農(nóng)村困難群眾、城鎮(zhèn)低保對象等弱勢群體的合法權(quán)益，維護公平與正義，最大限度減少社會不和諧因素，打牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。

參考文獻：

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