重慶實體經濟“走出去”的現狀與思路研究

摘要：基于重慶市出口貿易型、境外投資型和對外承包工程與勞務合作型三類實體經濟“走出去”的情況，從區域、企業性質、產品結構上 “走出去”的特征分析，發現重慶實體經濟“走出去”總規模偏小，“走出去”和“引進來”比例不協調，“走出去”的區域市場風險性偏大，“走出去”的企業面臨金融困難，競爭力不足，缺乏知名品牌，品牌競爭力小，“走出去”的產品結構上比例不協調、科技含量不高等問題，進而對推進重慶實體經濟“走出去”提出了新思路。

關鍵詞：重慶；實體經濟；走出去

中圖分類號：F752.0 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０043－02

一、重慶實體經濟“走出去”的概況

近年來，重慶市在企業“走出去”工作上取得了長足進展，涉及的項目數和資金額度都在上升，在西部地區位于前列。但就全國而言，重慶“走出去”總量較小，與東部沿海相比差距明顯。

1.出口貿易型。近幾年重慶市出口貿易量增長較快，但由于金融危機影響起伏較大。2008年，重慶外貿累計進出口總額95.2億美元，同比增長28%，其中出口57.2億美元，同比增長26.9%；2009年，由于金融危機影響進出口總值77.1億美元，同比下降19.0%，其中出口42.8億美元，同比下降25.2%，未實現市委、市政府提出的外貿出口增長10%的目標。 2010年，國際經濟危機趨于復蘇，重慶采取支持外貿出口的各項措施，出口貿易量大幅提升，外貿進出口總值124.3億美元，同比增長61.1%，其中出口74.9億美元，同比增長75.0%，重慶出口增長率比全國整體出口增長率高出43.7個百分點，在西部12個省市自治區中出口總值位居第5。

2.對外投資型。重慶境外投資規模不斷提升，但總量較小。2008年，重慶新批境外企業（機構）20個，總投資14 888.2萬美元。2009年，新批境外企業（機構）38個，總投資18 456.54萬美元，同比上升23.9%。2010 年重慶共核準境外企業（機構）46個，總投資共97 216萬美元，同比上升426.7%，新批境外企業28個，新增股本投資61 000萬美元，增資境外企業4個，增資金額36 216萬美元，變更境外企業8個，新批境外機構6個，非金融類對外投資重慶位居具全國第12名。

3.對外承包工程與勞務合作型。重慶對外承包工程項目數和營業額比重大幅上升，出境務工人員增多，但總體水平不高。截至2009年年底，中國對外承包工程累計外出營業額3 047億美元，簽訂的合同額5 603億美元。與此對應，重慶在對外承包工程等領域規模還比較小。2010年，新簽對外承包工程、勞務咨詢和設計咨詢項目48個，合同金額為81 560萬美元，同比下降23.2%；境外務工人員25 618人，同比上升21.6%。

二、重慶實體經濟“走出去”的特征

1.“走出去”區域結構上，多集中于發展中國家和新興市場。出口貿易上，2010年重慶出口前十位市場分別為：美國、日本、德國、荷蘭、印度、香港、緬甸、阿根廷、越南、伊朗。從洲際比例看，亞洲出口市場最大，歐洲次之，拉美和非洲增長最快。在對外投資上，重慶的境外投資地主要集中在亞洲，2006年，重慶市現有經審批的85 個境外企業分布在 33 個國家及地區具體為：亞洲 60 個，歐洲 9 個，美洲 7 個，大洋洲 1 個、非洲 8 個[1]。

2.“走出去”的企業性質上，民營企業實力逐步成為“走出去”的主體。出口貿易上多以民營企業為主，2008重慶出口三十強中民營企業占八成；2009年，民營企業占53.33%，國有企業占33.33%，合資企業占10%，外資企業占3.3%；2010年民營企業就達18家之多，其數量占到了60%。民營企業在出口金額也占主體地位，2010年民營企業累計出口 43.31 億美元，占全市出口總額的 57.8%。境外投資中民營企業正逐步成為主體，2008年重慶新批境外企業（機構）20家，其中境外企業18家，境外機構2家。在以上20家企業（機構）中，民營企業16家，占80%。

3.“走出去”的產品結構上，主要集中于重工業領域。出口貿易上重工業產品占了8成以上，主要集中在機電產品上，2008—2010年機電產品出口金額分別為39.98億美元、29.33億美元和50.02美元，分別占出口總量的69.87%、68.5%和68.5%；對外投資上主要涉及能源、高速鐵路、電動汽車開發及礦產資源收購；對外承包工程和勞務合作型，主要是承擔建筑工程。

三、重慶市實體經濟“走出去”中存在的問題

1.“走出去”總規模偏小，且“走出去”和“引進來”比例不協調。重慶作“走出去”的規模與同是直轄市上海相差甚遠。2009年，上海“走出去”總規模為1 558.5億美元，其中出口貿易型1 419.14億美元，對外投資153 644萬美元，承包工程和勞務合作1 240 385萬美元；而重慶“走出去”總規模只有52.8億美元，只相當于上海的3%。同時，重慶市在對外經濟活動過程中，“走出去”和“引進來”呈現出一種不合理的狀態。在出口貿易上，2010年，重慶市外貿進出口總值124.3億美元，其中，出口74.9億美元，進口49.4億美元；在吸引外資和對外投資上，2010年重慶市實際使用外資636 956萬美元，而對外投資總投資共97 216萬美元，兩者之比為1∶0.15。這在當前經濟全球化和人民幣強勢的背景下，屬于一種極不合理的單向型資本流動方式，從結構上看也不利于對外開放格局的提升[2]。

2.“走出去”的區域經濟政治形勢不容樂觀，市場風險偏大。在對外貿易上，美日德三國長期居于重慶進出口市場的前三名。2008年三大市場占進出口總額的32%，2009年為34%，2010年降為23%，貿易市場比較集中，承受的風險偏大。2009年，重慶受到國際金融危機的沖擊，對美歐貿易量明顯下降，出口比同期下降25.2%，出口市場的多遠化發展還有待提高。在對外投資、承包工程以及勞務合作上，非洲、中東和拉美項目逐漸增加。但由于部分地區政治經濟形勢惡化，“走出去”也受到一定影響。

3.“走出去”的企業面臨金融困難，企業競爭力不足。民營企業正逐步成為重慶“走出去”的主體，但面臨金融困難較多。問題表現在兩個方面。企業方面：一是，由于抵押資源有限，大額融資無法滿足；二是，因為企業缺乏核心競爭力，出口和投資市場級別低、風險大，融資門檻高，由于境外投資風險高，企業獲得境外投資貸款難度大。金融機構方面：金融產品結構單一，銀行無法為企業提供個性化、多樣化服務；金融機構為企業提供信貸和擔保不足；政策性金融支持體系不健全，服務不到位。由于金融支持力度不夠的原因，“走出去”的民營企業遠遠未達到應有的規模和質量。

4.“走出去”的企業缺乏知名品牌，市場競爭弱小，且相互形成競爭。出口貿易上重慶主打的機電產品，由于存在價格優勢在發展中國家銷售較好，但相對于發達國家的知名品牌，渝企優勢不足。對外投資上，渝企較為知名的企業像建設、嘉陵、隆鑫、力帆、宗申等摩托車企業在東南亞、西亞、非洲等地都設立工廠，這些企業產品雷同、進入區域一致，相互之間構成了潛在的競爭態勢。對外承包工程上重慶建筑類名牌企業較少，2009年我國對外承包工程業務新簽合同額前50強，重慶無一上榜。

5.“走出去”的產品結構上，比例不協調，科技含量不高，競爭力不足。出口貿易上重工業產品比重高，輕工業和農產品比重很低。這一方面反映了重慶作為老工業地區在機電領域有著得天獨厚的優勢，另一方面也反映出產品結構過于單一不利于產業的協調發展。同時出口產品的科技含量較低，2008—2010年高新技術產品出口金額分別為2.30、1.77、7.95億美元，分別占出口總額的4.0%、4.1%和10.6%。對外投資上，集中于機電產品投資辦廠和海外資源并購等項目科技含量也有待提高。

四、進一步推進重慶經濟實體“走出去”的新思路

1.適應世界經濟形勢的變化，積極拓展海外市場降低市場風險。區域的經濟波動、政治變化和貿易政策都會影響到“走出去”的水平。亞洲金融危機和美國次貸危機證實了經濟危機的全球波動性；局部沖突和動蕩如近期埃及、利比亞、突尼斯等國的政局波動都嚴重影響我們在這些地區的投資、出口及勞務人員安全；貿易保護主義和關稅壁壘、綠色壁壘也會影響“走出去”的整體形式。故在市場選擇上應遵照具有國內市場容量大、經濟增長率高、投資回報率高、貿易開放度高、進入地區市場的潛力大、政治經濟形勢良好的標準進行市場選擇[3]。重慶應進一步鞏固美歐日等原有市場，積極開拓非洲、中東、拉美等新興市場，周邊市場上要借助中國-東盟自由貿易區的地理之便，積極融入東南亞。

2.適應國內經濟發展戰略和格局的變化，積極調整發展戰略。重慶作為內陸唯一的直轄市區位優勢和政策優勢突出。一是中西部的承接地，中西貨物的集散中心；二是長江上游經濟中心和經濟高地，西部地區的經濟增長極集聚效益突出；三是西部的工業中心工業基礎雄厚；四是國際化程度較高、國際知名度高。2010年重慶位于全國國際化城市排名第九位[4]。重慶要抓住西部大開發、兩江新區成立和國家產業機構調整的機遇，充分利用現有的區位優勢和政策優勢，積極擴大國內市場，縮小與東部沿海之間的差距，在國內市場的基礎上提高“走出去”的水平。

3.調整對外商品和投資結構，增加科技含量。在全國產業結構調整轉變經濟發展方式的背景下，加強科技投入改變傳統的粗放型發展方式。出口貿易上要充分利用重慶的優勢產業和技術，發展高新技術產業，提高現有出口產品的技術含量和附加值。重慶應發揮機電產品的主體優勢，推動技術革新帶動相關產業發展。對外投資上要支持大企業“走出去”力度，重點支持在高新技術產業的境外投資，切實提高科技含金量。對外承包工程和勞務合作要改變傳統的重復性工程和勞動力成本優勢，提高人員素質，加強工程技術創新，學習當地的尖端技術，提升在承包工程領域的科技水平。

4.實施品牌和質量制勝戰略，打造重慶品牌。品牌是一種無形資產，在海外競爭中有著不可估量的優勢，創建“重慶品牌”戰略勢在必行。首先，要樹立品牌觀念，重視產品的質量和服務。其次，政府要整合資源，著力打造一批重慶品牌。在“走出去”的產品中樹立一批知名品牌，發揮品牌效應。同時要避免惡性競爭。在對外承包工程上，要重視工程建設質量，培養一批有實力、信譽較好的企業，繼續加大對海外投資企業的政策支持。

5.加強金融業對實體經濟走出去的支持力度。市場經濟是實體經濟與虛擬經濟作為重要支撐的經濟形態，實體經濟與虛擬經濟的和諧關系及發展的動態波動對市場經濟的健康運行至關重要[5]。重慶要抓住建設內陸金融中心的契機，進一步完善金融服務體系，擴大企業信貸和擔保規模，拓展企業融資渠道，提高金融服務水平，建立和完善金融機構的海外網點布局、增加和更新金融產品種類。建立以信貸為基礎、擔保為依托、政府補貼為補充的發展機制，大力推動金融業與實體經濟對接，建立和提升企業與金融機構的戰略伙伴關系，確保“走出去”的總量和質量穩步提升。

參考文獻：

[1] 馬瑜.重慶加快對外投資發展的現狀透視與路徑選擇[J].中國商界，2010，（5）：92-93.

[2] 方彥富，劉義圣.后金融危機與福建企業“走出去”[J].亞太經濟，2010，（1）.

[3] See Moses M.Ikiara，Foreign Direct Investment，Technolgy Transfer，and Poverty Alleviation：Africa‘s Hopesand Dilemma，2003，P.30.

[4] 中國城市發展網.2010年中國國際化城市排行榜[EB/OL].http：//www.chinacity.org.cn/csph/csph/66593.html，2011-02-18.

[5] 成思危.虛擬經濟與金融危機[J].管理評論，2003，（1）.