當前我國公民社會責任現狀及其培養

摘要：公民責任是公民基于權利作為或不作為的自由以及由此承擔的有利或不利的后果，社會責任是其核心。提高公民社會責任是構建社會主義和諧社會的重要任務。社會體制深刻變革、傳統社會責任觀不適應和西方文化的沖擊，是我國公民社會責任缺失的主要原因。培養公民社會責任，教育是基礎，制度是保證，實踐是關鍵。

關鍵詞：和諧社會；公民；社會責任

中圖分類號：D64 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０305－04

公民社會責任已經成為當前我國社會關注的熱點和焦點問題之一。黨的十七大報告首次將公民意識培養置于顯著位置，提出“加強公民意識教育，樹立社會主義民主法治、自由平等、公民正義理念。”

一、公民社會責任的內涵及其意義

（一）公民社會責任的內涵

公民指具有國籍并根據其憲法享有相應政治經濟社會文化等權利并承擔相應義務的自然人。責任“指由一個人或團體的資格（包括作為人的資格和作為角色的資格）所賦予的從事某種活動、完成某項任務及承擔相應后果的要求。”[1]它有兩種意思，一種是與制度、地位沒有任何關系的普遍性道德要求，如相互尊重、互相幫助，這種責任與個人意愿無關，是產生于社會關系之中的必要承諾；另一種是指與個人所處的環境、地位角色緊密相連的任務和行為。一個人處于某種地位，就應該完成這種任務或實施相應的行為，這些任務或行為的內容由制度或習俗、職位規定，是制度性要求。廣義的公民責任一般包括：一是自我責任，如珍惜生命、善待自身的天賦潛能，做自己思想和情感的主人；二是家庭責任，如對家人履行贍養、扶助的義務；三是自然責任，如節約資源，保護環境；四是社會責任，如尊重他人和社會的勞動，關愛他人，遵紀守法，維護社會正常秩序，參與社會公共事務的管理，為國家的發展與社會進步貢獻力量。在公民責任系統中，對自然的責任是基礎，對自我和家庭的責任是培育社會責任的起點和前提，對社會的責任是核心和關鍵。我國憲法第三十三條規定：“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民。任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”

公民社會責任的邏輯基礎是公民為什么可以而且應當負擔責任。“公民責任實質上表現為公民基于權利作為或不作為的自由以及由此而承擔的有利或不利的后果。”[2]這種對不利或有利后果的負擔實際上暗含著一種國家或社會對公民的強制。而這種強制是一種基于約定的強制；同時也暗含著一種公民的自我強制。而公民之所以愿意承擔這種有利或不利的后果，其前提條件必定是公民有選擇的自由（意志自由），他才能對他的行為或不作為（行動的自由）負責。此外，國家或社會對公民強制的正當性，即國家或社會本身的正義性也構成了公民社會責任的一個邏輯基礎。

（二）公民社會責任的意義

任何社會的存在和發展都離不開公民社會責任。第一，公民社會責任是人類生存和發展的前提和基礎。馬克思認為，“人的本質并不是單個人所固有的抽象物，在其現實性上，它是一切社會關系的總和。”[3]這種“總和”的“社會關系”內涵了對人的社會責任的要求。具體地說，他人、社會以及大自然在給予個人生存和發展需要的同時，也對人們提出了相應的社會責任的要求。人類的生存和發展離不開自然界提供的水空氣土地等各種條件，同時必須承擔起保護這些資源的責任，如果人們任意的污染、破壞資源、環境，那么人類將無法生存。每一個人的存在都是以其他人的存在為前提，同時，每一個人的存在也是其他人存在的前提。第二，公民社會責任是社會存在及良性運行的基礎和前提。如果把社會的運行比做一臺龐大的機器，那么社會責任就是機器上的一個零配件或者螺絲釘，由于公民是社會責任的載體，龐大的社會機器要正常有序的運行，每個公民就必須要承擔起基本社會責任。否則，一臺科技含量再高的機器，它都不可能正常或者完美地運行。

公民社會責任是現代社會的內在要求。第一，實現現代社會的自由、民主需要培養公民社會責任。自由意味著責任，責任是自由的保證，不承擔任何責任的自由行為意味著行為的為所欲為，最終只能導致人們之間的沖突和爭斗，使所有人失去自由。以民主為特征的現代民主政治其制度的良好運行需要大量負責任的公民作為其社會基礎。只有公民積極主動的參與社會公共生活，監督政府行政行為，才能保證公民民主權利的真正實現，推動社會民主和進步。第二，保證市場經濟的健康運行需要培養公民社會責任。市場經濟條件下人際交往打破了傳統的血緣和地域的束縛，人際交往的范圍更為廣泛，社會流動性增強的這種“生人社會”的交往；對個人利益的肯定刺激了公民的物質欲望，容易導致一些人見利忘義，坑蒙拐騙，擾亂市場正常的交易秩序；公民利益關系的復雜化和公民價值取向的多元化等，使得公民社會責任在市場經濟健康運行中的作用愈加重要。第三，高科技時代社會的健康運行了強化公民社會責任的意義。高新技術是一把“雙刃劍”，它在給人類帶來福祉的同時，也帶來了威脅。公民（尤其是科學家和政治家）的社會責任的作用極為重要，它關系到人類社會是隨著高科技的發展而走向文明還是走向毀滅。使高新技術為人類造福，是現代公民應有的社會責任，也是高科技時代社會健康運行的重要保證。第四，網絡時代社會的健康運行凸顯強化公民社會責任的意義。當前，網絡負面性和網絡犯罪不容忽視。提高公民社會責任可以使公民清楚地認識到網絡交往中應承擔的基本責任，有效地約束自己的網絡行為，營造一個相互信任、相互尊重、自由、平等的虛擬空間。

公民社會責任培養是當前我國構建社會主義和諧社會的重要任務。第一，實現我國社會的穩定發展需要培養公民社會責任。發展是硬道理，穩定是硬任務。“發展的黃金期”和“矛盾的凸顯期”是我國構建社會主義和諧社會進程中兩個基本的時代特征。解決社會矛盾，實現社會穩定需要多方面的因素共同作用，提高公民社會責任是其中一個重要的調控手段。第二，實現我國社會的科學發展需要培養公民社會責任。冷靜思考30多年我們發展所走過的歷程，在充分肯定成績的同時，不得不承認在發展過程中所存在問題和走過的彎路，以及由此付出的巨大代價。我們必須以科學發展為主題。科學發展就是要堅持以人為本，實現社會的全面、協調、可持續的發展，它的實現需要全體公民承擔起應有的社會責任。第三，實現我國社會的和諧發展需要培養公民社會責任。社會和諧是社會主義的本質屬性。構建和諧社會是一個復雜的系統工程，只有每個公民都自覺的承擔起自己應有的社會責任，各守其職，社會才有活力，發展才有動力，社會才能實現和諧發展。

公民社會責任的意義重大，是“任何社會的存在和發展都離不開社會責任的培養，培養公民社會責任是現代社會的內在要求。公民社會責任培養是當前我國現代化進程中的重要任務，只有人人都承擔起自己基本的社會責任，才能實現我國社會的穩定發展，科學發展以及和諧發展。”[4]

二、公民社會責任的現狀及其原因

（一）公民社會責任的缺失表現

第一，人與社會關系方面的缺失表現。首先，在政治領域，官本位思想嚴重；濫用公共權力，把其作為滿足個人和小團體利益的手段；法律意識單薄，情大于法觀念盛行；在其位不謀其政。其次，在經濟領域，生產活動的短期化現象嚴重，重復生產，重復建設，生產規模主要考慮經濟利益；忽視消費者利益，產品質量粗制濫造，假冒偽劣產品充斥市場；企業之間惡性競爭。再次，在文化領域，文化產品數量猛增，但質量下降；作品精品少，重復、剽竊、盜版侵權、制黃販黃的現象時有發生 。最后，在思想道德領域，公民的思想道德水平嚴重滑坡，個人主義、拜金主義盛行；一些人善惡不分、美丑不分、以恥為榮，思想頹敗；個人信用短缺，誠信成為社會最稀缺的資源。

第二，人與人關系方面的缺失表現。首先，實惠化，與他人交往時，功利性和目的性日趨濃厚，心理交往距離擴大。其次，冷漠化，對他人缺乏信任，心理防備加重。最后，市場化，權錢交易，權色交易，權勢交易等盛行。

第三，人與自然關系方面的缺失表現。不斷地向自然界擴張和索取，卻忽視對自然界的保護，造成在利用改造自然過程中的無節制，使自然環境遭受巨大破壞。如今，環境惡化、資源匱乏、生態失衡已成為危及人類生存發展的全球問題。

（二）公民社會責任的缺失原因

馬克思主義認為，社會存在決定社會意識，指出“意識在任何時候都只能是被意識到了存在”。無論怎樣，人們的“觀念都是他們的現實關系的活動，他們的生產，他們的交往，他們的社會政治組織的有意識的表現。”[5]

第一，社會體制深刻變革導致公民承擔社會責任的基礎受到沖擊。首先，改革的復雜性和社會發展道路的曲折性，我國改革實踐過程中對利益分配的廣泛性和不平衡性，使社會主義市場經濟條件下各種物質利益矛盾得以凸顯。一部分人的實際利益受到很大影響，感到個人命運難以把握。加上現階段，社會分配制度不完善，造成一定范圍內收入差距拉大的情況，沖擊了公民個體承擔社會責任的社會心理基礎。其次，市場經濟承認追求個人利益的合理性，使得追求微觀利益、個人利益的思潮甚囂塵上，個人利益至上，把是否有利于個人利益作為衡量一切的唯一價值尺度，強調以自我為中心，崇尚自我奮斗的個人主義價值觀開始催生。社會主義集體主義價值觀受到沖擊，即沖擊了公民承擔社會責任的價值基礎。再次，體制轉軌，人的組織形式和管理體制從過去的“單位人”轉變為“社會人”，每一個個體的利益都直接面對他人利益和社會利益，人對單位的依賴性明顯減低，沖擊了公民個體承擔社會責任的組織基礎。其四，本來由社會承擔的福利如醫療、住房和教育等實行市場化改革后，個人承擔的壓力較大，人們關心更多的是個體的利益如何維護，沖擊了公民個體承擔社會責任的利益基礎。最后，信息技術的高速發展，網絡成為人們與社會聯系的一種重要形式，甚至不排除會成為一種主要形式。由于網絡的虛擬性，人們對社會責任的承擔脫離了與他人的行為聯系，沖擊了公民個體承擔社會責任的交往基礎。

第二，傳統的和計劃經濟體制下的社會責任觀不能適應社會變革。在單一的計劃經濟體制下，與生產力水平低下相聯系，使人們缺乏由于分工而形成的經濟上的相互依賴性。在這樣的社會中，個體之間幾乎沒有社會需要和追求上的差別，也很少有植根于經濟行為中的功能上的相互聯系，很難實際地把自身的行為與他人和社會聯系起來；每一個社會成員都是“計劃人”，都是在被社會組織安排好的情況下被動接受社會責任的分配并承擔，對社會責任的理解來自于當時體制條件下個體對社會的無條件服從；社會成員對社會責任積極承擔的巨大熱情來自于個體政治和社會地位驟然改變的樸素的情感和對未來美好生活的向往，這種責任觀是倡導一種只問奉獻、不計索取的單向地承擔責任的意識，不是一種理性的自主自覺的意識，更為準確的可以說是建立在當時社會體制高度認同狀態下的帶有回報社會的情感意識和迫于外在強大的宣傳輿論沖擊下的選擇。

我國傳統的和計劃經濟體制下的社會責任觀有共同的社會體制基礎，就是他們都是在高度集中的政治經濟體制下所形成的社會責任觀。有其自身的時代特點和社會體制的歷史烙印，不適應社會變革的需要，不符合新的市場經濟體制的要求。主要在于市場經濟體制前的社會責任觀更多的是一種單向的社會主導的帶有外加性和強制性的觀念，不是社會主體自主決定，自由選擇，同時是脫離個體的現實需要的滿足和利益的實現提出社會責任的要求，不利于激發個體承擔責任的主動性、能動性。

第三，西方文化的大量涌入，影響公民社會責任的保持與提升。國外敵對勢力妄圖西化和分化我國的圖謀從未放棄。在頻繁的國際政治、經濟、文化、社會交流中，我們在學習世界先進的科技和文化的同時，也會面臨著西方資本主義勢力對我國的西化和分化。西方的實用主義和功利主義傾向對我國社會的各個方面都產生影響。美國前國務卿奧爾布賴特曾說，中國將隨著信息流通而民主化，只要中共想在經濟上競爭就不能不讓國際互聯網和全球化風潮進入中國大陸，隨著信息流通，民主就會到來。據有關資料顯示，全世界的80%以上的網絡信息由美國提供。一些西方國家已把互聯網作為進行意識形態滲透有力的工具。西方資產階級思想文化的滲透和擴張，將對我國公民的世界觀、人生觀和價值觀等思想意識形態產生潛移默化的影響，也必然影響公民社會責任的保持與提升。

總之，面對社會不同領域的公民社會責任的缺失現象，我們不應悲觀失望，而是要把看做是一個契機。公民社會責任缺失的實質是“公民的社會責任意識的一次重要轉變，即公民從對社會的無條件服從，把自己的行為單純建立在社會的外在強制性的評價因素的基礎上承擔社會責任到合理評價個體在社會發展進程中的歷史與現實價值、正確認識個體與社會關系的基礎上自主選擇的承擔責任。”[6]

三、公民社會責任的培養及其路徑

（一）完善教育是提高公民社會責任的基礎

公民社會責任意識的培養，只有通過家庭、學校教育有效整合與互動才能逐漸形成。俗話說，父母是孩子第一任老師。對于家庭教育而言，首先，要樹立正確的教育觀念。孩子在成長過程中，家長不能過分寵愛，不能把孩子當作盆花養護，應該變一切包辦代替的做法，要有意識培養他們的社會責任意識，讓他們從小就懂得每一個社會成員都有自己應該盡的社會責任。其次，要提高家長自身素質。家長要有不斷接受新知識、新思想的意識，并通過不斷地學習完善自己的各方面素質，注重自身素養的提高，要做孩子的好榜樣，家長自身對家庭對社會的責任心如何，對孩子來說是一面鏡子，父母的責任心水平可以折射出孩子的責任心，一個對家庭、社會毫無責任感的父母，不可能培養出有責任心的孩子。進入學校后，學校影響逐漸成為主要因素。對于學校教育而言，首先，可開設專門的公民責任教育課，并作為重要的一環，與道德教育、政治教育、思想教育、環境教育等結合起來講解，也可在各科教育與其他活動中滲透。其次，校園文化要與課堂教學相輔相成。校園文化是一門隱蔽課程，是學生社會責任意識教育的有機載體。因為，學生在學校除接受課堂教學外，其余時間，大都在接受校園文化的影響和熏陶，而且大多是在不自覺中接受的。

（二）健全制度是提高公民社會責任的保證

沒有規矩，難成方圓。公民社會責任意識的培養，不能單靠簡單的詮釋，更不可能單靠不厭其煩的說教，健全的制度是必不可少的根本措施。溫家寶認為，公平正義比太陽還要有光輝。公平正義的制度環境，可以為公民有序地參與國家的經濟、政治、文化生活提供政策條件和法律保障，使每個公民在自己的工作崗位上都能明確自己的義務，知道自己應該做什么，做多少，怎么做，做到何種程度，達到什么目標。這樣，公民不但能夠積極、有序、不間斷地參加到各種社會實踐中來，還可以充分調動公民參與社會管理的積極性、主動性和創造性，不斷擴大公民參與社會管理的形式和范圍，從而使公民在自己的真實體驗中逐漸培養起社會責任意識。

（三）社會實踐是提高公民社會責任的關鍵

公民社會責任意識的形成是其認識過程、行為過程和情感過程的統一，三者統一的基礎就是實踐。社會實踐是公民磨練意志、砥礪品格的重要方式。我國公民社會責任意識在汶川地震、北京奧運會、上海世博會等重大事情得到集中的釋放。但是目前公民社會責任的薄弱從公民自發參與社會或集體活動的程度便可略見一斑。然而，在我國，從事義工的人口比例仍然較低。在西方社會中，從事義工人數占總人口比例為35%~40%。而據我國國務院2007年的一份報告，中國的義工比例僅為1.8%。首先，讓孩子多參與一些公益性的社會實踐活動，如各種體育比賽，到社區義務勞動，充當社會志愿者。城市社區和農村實行依法選舉。在實踐的大課堂中，公民可以了解社會、認識國情，正確把握社會發展的主流和本質，認識社會發展的趨勢和遠景，樹立起自身的責任感和使命感。

總之，公民社會責任意識的培養是一個長期的、艱巨的社會工程，需要全社會方方面面的共同努力。“只有當公民把那些以法律形式規定下來的，公民必須遵守的‘你必須’的社會責任，通過社會引導、自我教育及社會實踐等環節，以‘我愿意’、‘我應該’的內在自覺方式表現出來，做到人人知責任、處處盡責任、事事負責任，形成公民社會責任自覺社會氛圍的時候，公民社會責任意識的培養目標才算真正的實現。”[7]

參考文獻：

[1] 楊晨，傅常紅.簡論和諧社會建設中公民責任意識培養[J].經濟師，2008，（12）：9.

[2] 陳道銀.公民責任建設與構建社會主義和諧社會[J].道德與文明，2008，（2）：57.

[3] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995：56.

[4] 王英霞.當前我國現代化進程中公民社會責任培養的重要性[J].陜西青年職業學院學報，2009，（1）：10.

[5] 馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第3卷[M].北京：人民出版社，1960：29.

[6] 胡建軍.社會轉型時期公民社會責任意識的現狀及原因分析[J].財經科學，2004，（增刊）：256.

[7] 崔永江.構建和諧社會與公民社會責任[J].佳木斯大學社會科學學報，2009，（3）：20.

The current status quo and its cultivation of the citizens' social responsibility in our country

MA Xin-min

(Base section，Anhui audit vocation college，Hefei 230601，China)

Abstract: Of civic responsibility are based on the rights of citizens or not as freedom， the beneficial or harmful consequences and social responsibility. the core of civil society is the responsibility of building socialistic harmonious society is an important task. The social system and profound changes to the traditional social responsibility and western culture is the impact of our citizens， social responsibility of the main reason for the missing. Cultivating their civic duty to society， education is basic， the system is that practice is the key.

Key words: harmonious society; citizen; social responsibility