重慶市耕地利用強度與產能潛力評價

摘要：通過對重慶市耕地利用強度和產能潛力進行評價，揭示重慶市各縣區土地利用強度狀況以及耕地產能潛力分布規律。研究可知，重慶市耕地理論利用強度、可實現利用強度分別為0.84、0.85，理論利用強度最高的區縣為忠縣等地，可實現利用強度較高的區縣主要分布于渝西部分區縣；重慶市耕地理論產能潛力、可實現產能潛力分別為2121.89kg/hm2、1643.26kg/hm2，理論產能潛力最高的區縣是武隆縣，可實現產能潛力較高的主要集中于主城區等地。

關鍵詞：重慶市；耕地利用強度；耕地產能潛力

中圖分類號：F323 文獻標志碼：Ａ文章編號：１６７３－２９１Ｘ（２０11）17－０062－04

引言

近年來，我國耕地資源日趨減少，土地質量退化嚴重。在我國土地資源數量有限、質量既定的條件下，提高耕地的生產能力以及合理利用土地、大力提高土地資源的使用效率是積極探索解決糧食安全問題的重要途徑。因此，對耕地產能利用強度和耕地產能潛力的評價是非常必要的，這不僅可以掌握各區域土地利用強度和生產能力潛力分布的規律，也可以為各區域耕地利用效率的提高及土地流轉提供科學依據。

耕地利用強度可以定義為人類為滿足自身需要而對耕地生態系統的改變或干擾程度，它可以指導農業及土地集約化對土地質量的影響，強度增加意味著對耕地的干擾增強[1]。而耕地產能潛力反映了區域耕地集約化利用所能提高的產量和產值，揭示了不同層次產能之間的差異。耕地產能潛力分為兩個層次：一是理論產能潛力。它反映了理論生產能力和可實現生產能力之間的差異，反映了耕地的遠景產能潛力。二是可實現產能潛力。它反映了可實現生產能力與實際生產能力之間的差異，反映了耕地的近景產能潛力[2]。本文在對重慶市耕地進行產能核算的基礎上，從理論產能、可實現產能兩個層次對重慶市各區域耕地利用強度以及產能潛力進行評價。

一、研究區域與研究方法

（一）研究區域概況

重慶市是中國西部唯一的直轄市，簡稱“渝”，是長江上游最大的經濟中心，西南工業重鎮和水路交通樞紐。位于東經105°11'～110°11'、北緯28°10'～32°13'之間，地處經濟發達的東部地區和資源豐富的西部地區結合部。東鄰湖北省、湖南省，南靠貴州省，西連四川省瀘州市、內江市、遂寧市，北接四川省廣安市、達州市和陜西省。東西長470km，南北寬450km，幅員面積82 403km2。1997年3月設立重慶直轄市，2007年全市共轄19個區：萬州區、涪陵區、黔江區、渝中區、大渡口區、江北區、沙坪壩區、九龍坡區、南岸區、北碚區、萬盛區、雙橋區、渝北區、巴南區、長壽區、江津區、合川區、永川區、南川區；17個縣：綦江縣、潼南縣、銅梁縣、大足縣、榮昌縣、璧山縣、開縣、忠縣、梁平縣、云陽縣、奉節縣、巫山縣、巫溪縣、城口縣、墊江縣、武隆縣、豐都縣；4個少數民族自治縣：彭水苗族土家族自治縣、石柱土家族自治縣、酉陽土家族苗族自治縣、秀山土家族苗族自治縣。重慶氣候處于南溫帶與亞熱帶的過渡帶，屬亞熱帶濕潤季風氣候，農業氣候資源較為豐富，農業氣候條件較為優越，特別是農業立體氣候顯著，具有夏熱冬暖，光熱同季，無霜期長，雨量充沛，濕潤多陰等特點。全年平均氣溫19.0℃，年總降水量1 439.2mm，四季宜農，利于農、林、牧綜合發展。截至2007年末，重慶市農用地為6 935 541.85公頃，占全市土地總面積的84.30%，其中耕地占土地總面積的27.22%。 糧食生產在重慶市種植業中占主要地位，2007年底，重慶市糧食作物總播種面積252.39×104t，總產量1 148.00×104t，其中，稻谷播種面積為71.60×104hm2，產量496.96×104t，分別占全市糧食作物總播種面積和總產量的28.39%和43.29%。玉米、甘薯、小麥糧食作物播種面積和產量分別為47.48×104hm2、41.13×104hm2、27.66 104hm2和234.88×104t、173.41×104t、81.13×104t，各占全市糧食作物總播種面積和總產量的18.81%、16.30%、10.88%和20.46%、15.11%、7.49%。2007年全市的糧食作物播種面積占全市農作物生產播種面積的比重達71.42%，糧食產量在1000×104t以上，人均糧食占有量在350kg以上[3]。

（二） 研究基礎和數據來源

1.研究基礎

對重慶市耕地利用強度和產能潛力的評價是以耕地產能核算結果為基礎，本文根據農用地分等成果數據和調查數據等圖件、資料的收集和整理，利用回歸分析分別建立重慶市耕地理論產能、可實現產能模型，計算確定重慶市耕地實際產能，并對產能進行核算，最終得到本文需要的三個基礎指標：各縣區理論、可實現和實際單產[4]。產能核算大致思路分為：

（1）耕地理論產能

耕地理論產能是依據自然質量等指數進行核算的，主要思路是建立耕地標準糧理論單產和相應的自然質量等指數的函數關系。即按照《農用地產能核算技術規范》要求，以二級指標區為單位，按照調查的樣本單元的指定作物提取該單元相對應的指定作物自然質量等指數，并將提取的自然質量等指數與指定作物標準糧單產建立函數關系模型。產能核算過程中，首先建立指定作物理論單產樣本值與相應的自然質量等指數數據庫，然后建立分作物區試產量與自然質量等指數數學模型，在進行核算耕地分等單元理論總產后，最后進行行政區域理論產能核算[5]。

（2）耕地可實現產能

耕地可實現產能依據利用等指數進行核算，主要思路為建立抽樣單元的可實現單產和相應的利用等指數的函數關系。即按照《農用地產能核算技術規范》要求，以二級指標區為單位，建立抽樣單元可實現單產樣本值與樣本地塊相應的利用等指數的函數關系模型。在產能核算過程中，根據建立的函數關系，進行耕地分等單元可實現產能單產核算，然后核算耕地分等單元可實現產能總產的核算[5]。

（3）耕地實際產能

以水稻統計單產為基準，根據標準糧換算系數，把指定作物統計單產換算為水稻實際單產；根據標準耕作制度核算鄉（鎮）域實際單產；實際單產乘以基期年鄉（鎮）耕地面積得到鄉（鎮）域實際單產。鄉（鎮）域實際產能相加得到縣域實際產能，縣域實際產能除以縣域耕地面積得到縣域實際產能單產[6]。

2.數據來源

（1）農用地分等成果資料

分為各區縣級和市級農用地分等成果資料。

區縣級農用地分等成果資料包括：農用地分等單元底圖、自然質量等指數、利用等指數、分等標準耕作制度、基準作物和指定作物、農用地分等相關參數、農用地分等技術報告資料、農用地分等評價單元數據庫等。

市級農用地分等成果資料包括：農用地分等單元地圖、農用地分等技術報告、農用地分等評價單元數據庫等。

（2）產能核算基礎資料[7]

產能核算資料收集是在區縣級政府的領導下，由區縣國土資源管理分局負責協調區農林水利局和統計局等相關部門共同完成。

農用地產能核算資料主要包括：

①縣（區）各鄉鎮核算基期年耕地面積（2007年末）；

②縣（區）2008年統計年鑒；

③縣（區）2005—2007年農作物總播種面積和糧食總產量；

④縣（區）2005—2007年主要糧食作物的播種面積、產量；

⑤縣（區）2005—2007年農業種植結構和糧經比變化情況；

⑥縣（區）2005—2007年自然災害發生及其對糧食生產的影響情況。

（三）研究方法

對重慶市耕地利用強度和產能潛力評價主要通過利用各區域理論、可實現和實際單產代入相關公式進行計算，獲得的重慶市各區域耕地潛力數值通過比較分析法進行評價，分析耕地利用強度和產能潛力的關系采用的是回歸分析法。

二、重慶市耕地利用強度評價

（一） 區域耕地理論利用強度評價

耕地理論利用強度反映耕地農業科技利用的水平，數值上等于可實現單產與理論單產的比值。

耕地理論利用強度評價按下式計算：

STi =YPi / YFi（1）

式中：STi——i區域的耕地理論利用強度；

YPi——i區域的可實現單產；

YFi——i區域的理論單產。

（二）區域耕地可實現利用強度評價

耕地可實現利用強度反映目前耕地可實現生產能力的發揮程度，數值上等于實際單產與可實現單產的比值。

耕地可實現利用強度評價按下式計算：

SAi＝YOi / YPi （2）

式中： SAi ——i區域的耕地可實現利用強度；

YOi ——i區域的實際單產；

YPi ——i區域的可實現單產。

三、重慶市耕地產能潛力評價

耕地產能潛力包括理論產能潛力和可實現產能潛力。縣（區）級耕地產能潛力的最小評價單元為鄉（鎮）域；市級耕地產能潛力的最小評價單元為縣（區）域。

（一） 區域耕地理論產能潛力評價

耕地理論產能潛力反映耕地遠景產能潛力，數量上等于耕地理論單產與可實現單產的差值。

區域耕地理論生產潛力評價按下式計算：

LTi＝YFi-YPi （3）

式中：LTi——i區域的耕地理論產能潛力；

YFi和YPi含義同上。

（二） 區域耕地可實現產能潛力評價

耕地可實現產能潛力反映耕地近景產能潛力，數量上等于耕地可實現單產和實際單產的差值。

區域耕地可實現產能潛力評價按下式計算：

LAi＝YPi-YOi （4）

式中：LAi——i區域的耕地可實現產能潛力；

YPi和YOi含義同上。

四、重慶市耕地利用強度和生產潛力評價結果分析

（一） 利用強度和生產潛力的評價結果

匯總重慶市各區縣耕地理論和可實現利用強度及生產潛力如表1。各區縣耕地理論和可實現利用強度及潛力圖分別如圖1、2、3、4所示。

從表1可知，重慶市耕地理論利用強度為0.84。由圖1可知，理論利用強度較高的區縣分布于渝東北中山區和渝中平行嶺谷低山丘陵區。理論利用強度最高的區縣包括忠縣、梁平縣、涪陵區、墊江縣和石柱縣，均為0.89；理論利用強度最低的區縣分布于渝東南低、中山區，最低的區縣為武隆縣，為0.74；相對較低的區縣包括彭水縣、酉陽縣、秀山縣和黔江區，均在0.80以下。

重慶市的耕地可實現利用強度為0.85。由圖1可知，重慶市各區縣可實現利用強度較高的區縣主要分布于渝西方山丘陵區的部分區縣和渝東南低、中山區的秀山縣，包括江津區、合川區、銅梁縣、榮昌縣、秀山縣等，最高的是江津區，為0.97。可實現利用強度相對較低的區縣主要分布于渝東北中山區的部分區縣和主城區周邊，包括城口縣、巫溪縣、九龍坡區、江北區和大渡口區等，最低的是城口縣，僅為0.56。

由表1可知，重慶市耕地理論產能潛力為2 121.89kg/hm2。由圖3可知，重慶市理論產能潛力較高的地區分布在渝東南低、中山區和渝西方山丘陵區的部分區縣。理論產能潛力最高的區縣是渝東南低、中山區的武隆縣，為3 313.50kg/hm2，渝東南的秀山縣、酉陽縣、彭水縣的理論產能潛力都在3 000kg/hm2以上。理論產能潛力最低的區縣為石柱縣，僅為1 278.91kg/hm2，理論產能潛力相對較低的區縣均分布于渝中平行嶺谷低山丘陵區，包括涪陵區、忠縣、萬州區、梁平縣和墊江縣等。

重慶市耕地可實現產能潛力為1 643.26kg/hm2。由圖3可知，可實現產能潛力較高的區縣主要集中于三個部分，一是主城區，二是渝中平行嶺谷低山丘陵區的石柱縣、豐都縣和涪陵區，三是渝東北中山區的城口縣、巫溪縣、巫山縣和云陽縣。可實現產能潛力較低的區縣主要分布于渝西方山丘陵區的合川區、銅梁縣、江津區和榮昌縣。

（二） 利用強度和產能潛力的關系

在定義上，耕地利用強度是人類為滿足自身需要而對耕地生態系統的改變或干擾程度，產能潛力為耕地的近景或遠景生產潛力。在數值上，理論和可實現利用強度分別為可實現單產與理論單產的比值及實際單產與可實現單產的比值，理論和可實現產能潛力分別為理論單產與可實現單產的差值及可實現單產與實際單產的差值。因此，不論從定義上還是數值上可知，利用強度越高，則利用潛力越低；利用強度越低，則利用潛力越高。由此可知，耕地利用強度和潛力存在著較高的線性負相關關系，如圖5、6所示。

由此說明，土地利用強度越高，其利用潛力越小；土地利用強度越小，其利用潛力越大。由圖5、6可知，理論產能利用強度與理論產能潛力和可實現產能利用強度與可實現產能潛力的函數模型分別為：

理論產能：y＝-146331x+14391R2＝0.9194

式中：y——評價區域理論產能潛力；

x——評價區域理論產能利用強度。

可實現產能：

式中：y——評價區域可實現產能潛力；

x——評價區域可實現產能利用強度。

從計算模型可以看出，理論產能利用強度每提高1個百分點，理論產能生產潛力可以挖掘146.31kg/hm2；可實現產能利用強度每提高1個百分點，可實現產能生產潛力可以挖掘98.69kg/hm2。

參考文獻：

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[2] 李天杰，鄖文聚，趙燁，等.基于農用地分等成果的山西省耕地生產能力核算試驗研究[R].基于農用地分等成果耕地生產能力核算試驗研究研討會，2006，（11）.

[3] 鄖文聚，王洪波，等.基于農用地分等與農業統計的產能核算研究[J].中國土地科學，2007，21（4）：32－37.

[4] 國土資源部.農用地分等規程[M].北京：中國標準出版社，2003．

[5] 重慶市土地勘測規劃院.重慶市農用地分等定級與估價研究[M].北京：地質出版社，2007.

[6] 重慶市統計局.重慶統計年鑒（2008）[M].北京：中國統計出版社，2008.

[7] 國土資源部土地整理中心.農用地產能核算技術規范[S].2007．

注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文