加強現代農業財源培植力度的對策思考

摘要：以市場為導向，大力發展生態、高效的特色農業和食品產業，既能有效地促進縣域農業經濟的發展壯大，又能真正達到農業增效、農民增收目的。

關鍵詞：農業財源；培植；對策

中圖分類號：F81 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）16-0163-02

現代農業發展，培植農業財源很重要。峽江縣是一個典型的農業縣，要壯大縣域經濟，農業財源培植是關鍵。而培植農業財源既要突出特色農業，又要發展食品產業。只有通過農業結構調整，發展特色農業，才能為食品產業提供充足的原料；才能加快剩余勞動力向第三產業轉移，才能促進相關產業迅速發展，才能有效加快城鎮化進程，從而壯大縣域經濟。

一、農業現狀

在農業結構方面，峽江縣以糧食生產為主，兼有果業、蔬菜、畜禽水產業。現已形成煙葉、魚、獺兔、蒿菜、楊梅五大特色農業支柱產業，年糧食總產19萬噸，果品總產5 000噸，蔬菜總產8萬噸，肉類總產1 000噸，水產品總產6 000噸；農業總產值5 000萬元。在食品加工方面，初步形成了以優質大米、方便米粉、青池蒿菜、魚制品、板鴨產品為主導的產業發展格局。實現了食品加工業產值10 271萬元，稅金147萬元，出口創匯295萬元。

二、存在的主要問題

一是特色產業發展規模還不大，不穩定。如魚養殖面積、蒿菜種植面積都不大，遠遠不能滿足加工企業的需要。二是農業加工產品結構不盡合理。精加工相對落后，高附加值精品缺乏，產品品種花色少、檔次低、包裝差。三是農業加工企業總體規模小，產業集中度低，龍頭帶動作用和產業輻射作用不強。四是農業加工企業的現行行業標準、質量控制體系與WTO規則及國際標準要求有一定差距。五是在農業無公害種值、養殖方面以及農產品加工上，確保農產品質量安全與國際流行趨勢和消費者需求有一定的差距。特別是農藥、化肥、重金屬及其他有害物質的污染等問題沒有引起足夠重視，大多數農產品還未達到無公害農產品、綠色食品認證要求。

三、對策思考

1.堅持以市場為導向，以增加農民收入為目的，依靠科學技術，大力發展高效農業、生態農業、無公害農業、綠色農業，逐漸形成支柱產業，不斷提高農業的比較效益，實現農業增效、農民增收。（1）在糧油方面以水稻、油菜、花生、大豆、油茶為重點，發展無公害綠色食品原料稻米面積40萬畝（包括復種），占全縣水稻種植面積的80%以上；綠色食品原料油菜面積10萬畝、花生面積3萬畝、油茶10萬畝，占全縣油料作物面積的68%以上。（2）在果業蔬菜方面以柑橘、楊梅為重點，發展無公害綠色食品原料柑橘面積兩萬畝，楊梅1萬畝。蔬菜以蒿菜為重點，發展無公害綠色食品原料基地面積兩萬畝。（3）在水產方面以魚為重點，發展無公害綠色食品魚網箱養殖基地面積12萬平方米，“四大家魚”養殖基地兩萬畝。（4）在畜禽方面以生豬、獺兔、肉牛、鴨鵝為重點，發展綠色食品生豬養殖16萬頭、獺兔養殖50萬只、肉牛養殖1.3萬頭、鴨鵝養殖5 000萬羽。

2.大力發展農產品加工企業及第三產業，加大財源培植；加快推進企業和小城鎮建設步伐，多渠道轉移農村剩余勞動力，開辟農民增收的新途徑和新領域。（1）加快種植業結構調整，全面構筑“放心米粉”、“放心食油”經銷網絡，提高放心糧油產品的市場占有率。加快國有糧食企業產權制度改革步伐，通過引進糧食主銷區優勢企業，采取股份制改革的方式，組建峽江“玉峽”糧食集團，做大做強“玉峽”糧食品牌，打造省級、國家級“放心糧油”品牌暢銷市場。進一步發揮“贛花食油”、“傳統米粉”、“方便米粉”、“鴻鑫大米”等糧油加工的優勢。經過幾年的努力，形成以 “玉峽大米”、“鴻鑫工貿”、“贛花油脂”等為龍頭的糧油企業集團。實現年銷售收入4.78億元，稅金100萬元，出口創匯260萬美元。（2）加強果蔬加工產業鏈條。以楊梅、柑橘、蔬菜為主導，積極開拓、培育市場，加速“企業+基地+農戶”產業鏈和產、工、銷一體化的形成，整體提升產業發展的技術水平。重點發展蔬菜及腌制蒿菜、果汁、楊梅干等產品。充分依靠峽江資源優勢，積極發展以柑橘為原料的果汁加工企業，以楊梅為原料的楊梅干、楊梅果脯加工企業；蔬菜加工重點做好做強“青池”蒿菜，向精、深、新方向發展，并積極開發黃瓜、蘿卜等多品種、多規格、多樣式的蔬菜食品。經過幾年的努力，形成以“青池蒿菜”、“玉林楊梅”為龍頭企業的果蔬生產加工企業集團。實現年銷售收入0.6億元，稅金36萬元，出口創匯20萬美元。（3）充分發揮我縣的水質優勢，不斷提高水產品加工能力和水平。主要發展魚、龍蝦加工速凍及魚副產品的深度開發，擴大加工“四大家魚”即雄魚、草魚、鰱魚、青魚水產食品品種，形成多品種、小包裝、成系列的水產食品，提高加工水平，帶動相關養殖業的發展。經過幾年的努力，形成以峽江縣農業產業開發公司為龍頭的農產品加工出口創匯企業集團。實現年銷售收入達到1.4億元，稅金200萬元，出口創匯1 500萬美元。（4）進一步提高畜禽加工率，增加對外出口貿易，促進肉制品的可持續發展。建設綠色畜禽養殖基地，擴大加工肉類品種，藥膳肉制品生產。生肉食品要發展高檔冷凍肉、速凍小包裝系列等方便食品，向多品種、系列化、全營養、精包裝、易儲存方向發展。積極開發國際市場及涉外星級賓館需要的高檔肉；大力發展生豬、獺兔、牛肉、鴨鵝等肉類品種，帶動農牧養殖業。經過幾年的努力，形成一批以豬、兔、牛、鴨、鵝加工產品等為龍頭的肉禽加工企業。實現年銷售收入0.55億元，稅金26.5萬元。

3.實施農業品牌戰略，加快建立農產品質量標準體系和檢測體系，立足實際，兩眼向外，緊緊盯住國內外大市場，創立自己的品牌，打響自己的品牌。努力爭創4個以上“江西省著名商標”，兩個以上“中國名牌農產品”，6個以上“江西省名牌農產品”，提高峽江農產品知名度和附加值。進一步夯實綠色食品產業基礎，爭創綠色食品生產縣。

4.篩選論證一批對農業結構調整具有重大試驗和示范作用的項目和農產品加工項目，采取多種渠道的投融資形式來開發項目。如優質大米基地建設項目、優質瓜果項目、農產品冷藏保鮮項目、魚、生豬、獺兔、牛肉等項目。

[責任編輯 安世友]

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