對提高武警基層伙食管理水平的思考

摘要：隨著武警部隊正規化建設的不斷深入，部隊及官兵對基層伙食管理的要求和標準也不斷提高。針對當前基層中隊伙食管理存在的多種問題，提出了如何嚴格落實制度、提升炊管人員的業務素質、完善監督機制等對策，并探討了基層伙食管理的新模式。

關鍵詞：基層；伙食管理；制度

中圖分類號：C93文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）07-0254-02

伙食管理工作是基層單位對伙食的計劃、組織、指導控制和協調的活動，是一項經常性工作。當前隨著武警部隊伙食保障經費的提高，基層的伙食水平越來越好，但仍然存在不少問題，如伙食費管理不嚴格，監督機制不健全，浪費現象較普遍，伙食管理模式陳舊等問題都制約著伙食管理水平的提升，筆者認為要想進一步提升基層伙食管理水平可從以下幾個方面入手。

一、以選拔培訓為依托，提升炊管人員業務素質

炊管人員業務素質的高低，直接關系到基層伙食質量的好壞，搞好基層伙食管理，必須首先提升炊管人員的業務素質。可以從以下兩方面入手：

1.搞好炊事人員的選配。搞好人員選拔，是優化后勤隊伍結構，提高后勤伙食管理水平和伙食質量的關鍵環節。選配炊事人員一是嚴格按程序選拔。在每年的后勤隊伍調整時，黨支部嚴格按照個人自愿，自下式推薦，黨支部統一審查研究的程序，確實把戰士當中政治思想覺悟高，奉獻意識強，熱愛炊管崗位并具有一定的工作經驗的戰士選拔到炊管隊伍中來。二是建立合理的激勵機制。對業務素質強，落實制度堅決和奉獻意識強的后勤人員及時表揚獎勵，特別是在立功受獎、選改士官、技術學兵和考學等敏感問題上，對待后勤人員的良好愿望要一視同仁，積極鼓勵，從而提高后勤人員的工作積極性。三是保持炊管隊伍的相對穩定性。按要求各基層中隊必須至少配備一名等級廚師，以保證伙食質量。特別是每年老兵退伍之際要做好新老廚師的接替，防止青黃不接。

2.抓好業務骨干的訓練。給養員、炊事班長、炊事員、經委會成員和廚房值班員，是各項制度的直接執行者和監督者，這些人員的履職盡責情況，直接關系到伙食管理各項制度的最終落實水準。一是嚴格按綱施訓。要嚴格按照后勤訓練大綱的內容來組織炊事訓練，保證訓練科目和訓練時間的落實。二是搞好集中培訓與外送培訓。對于訓練時間較長的等級廚師培訓，上級部門要組織好，提高訓練質量。同時，中隊也可以立足于自身的情況讓炊事員到地方餐廳等餐飲場所培訓。三是積極開展崗位練兵活動。通過崗位練兵，邊工作、邊學習、邊練技術，做到工作學習兩不誤。

二、以制度管理為核心，嚴格落實伙食管理制度

搞好中隊伙食管理工作，制度管理是核心。支隊后勤部門和中隊分管伙食的干部及司務長必須齊抓共管，始終認真貫徹落實基層伙食管理的五項制度，關鍵要抓好以下幾個方面：

1.規范經費管理。伙食經費是保障基層人員食用方面的專門費用。伙食費由伙食單位掌握使用，遵循“節約不上交，超支不報銷”的原則。因此伙食單位要加強伙食費的管理與使用，做到專款專用。中隊要加強伙食費用的管理，一是嚴格領報程序。中隊要準確掌握實力，合理計劃開支，堅持每周結合食譜做伙食開支計劃，保證歷年累計節余一個月伙食費，把戰士的伙食經費用在刀刃上。嚴格伙食費審批權限，堅決做到不該報的不報，沒有計劃的不報，確保伙食經費管理上達到“八無”要求。二是合理采購驗收。在伙食采購過程中，要嚴格落實雙人采購和實物驗收制度。中隊主官和經濟民主組要嚴把采購關，監督人員要經常去菜市場做市場調查以更好的進行采購監督。在驗收過程中炊事班和廚房值班員要認真履行職責搞好驗收并嚴格登記，防止走過場。三是加強伙食賬目管理。中隊干部和經濟民主組要堅持每月核查伙食賬目，盤點庫存實物。每月按時公布伙食賬目，真正做到賬目管理公開公正。

2.強化食譜管理。合理地制定食譜，是提高伙食質量的重要保證。加強食譜管理，一是要按照總部的營養標準，結合官兵的口味，執行任務的不同，季節氣候的不同等因素合理安排食譜。尤其要注重落實2009年總部最新的食物定量標準和“早餐有牛奶、雞蛋”的要求，以滿足官兵身體的需求，確保官兵每餐都能吃上營養可口的飯菜。二是嚴格按照食譜執行。食譜不僅是制定菜式的依據，更是中隊伙食管理的落腳點，因此要嚴格按照每日食譜進行采購和烹飪，確實把食譜作為炊管人員執行伙食管理的重要依據。

3.抓好飲食衛生。一是搞好伙食采購。根據部隊現實情況，糧油必須從軍供網點采購，主副食品應到信譽好、質量過硬的供銷單位集中采購，采購時要主動向供貨單位索要發票，確保官兵吃的放心。二是抓好安全教育。要把伙食工作的安全教育納入到年度教育計劃，對炊管人員要開展針對性的專題教育，增強后勤人員的安全防范意識。三是規范日常伙食操作。炊管人員在進行食品加工時，必須精工細作，嚴格做到分刀、分板、分別存放。對于蔬菜等副食品要充分洗透，徹底清除殘留農藥。當天食物要堅持留樣制度，并按規定配備消毒、滅蚊設備，在就餐方面嚴格落實分餐制。

三、以官兵營養健康為目標，科學合理調配飲食

只有堅持以人為本，科學調節伙食，努力做到均衡膳食，才能確保基層官兵身體健康。科學調配官兵飲食，應著重做好以下幾點：

1.突出飯菜口味。飯菜品種和口味單一，是當前基層中隊伙食的普遍現象，嚴重影響食譜制度的落實和伙食質量的提高。提高伙食質量一是要做到多變。副食力求一菜多做，面食力求花樣百出，爭取做到一周不重樣。根據人體對營養的需求標準，在菜的色、香、味上下工夫，力求色、香、味俱全，確保合理搭配，符合營養要求。二是合理搭配。在伙食的搭配上要把主要精力放在平時的伙食調劑上，特別是安排節假日的伙食時，一定要恰當適度，切忌大吃大喝、鋪張浪費的問題發生。

2.講究營養健康。司務長和炊管人員要學習營養知識，能根據營養學要求，科學搭配營養素。基層伙食單位在制定食譜時，能夠按照平衡膳食的要求計算日常膳食的營養成分，科學地調配伙食，維護就餐人員的身體健康。確保每餐“五菜一湯”的基礎上，落實每天一個雞蛋、一杯牛奶或豆漿、中餐和晚餐必須有水果的規定，節假日要認真做好加餐計劃，防止暴飲暴食和浪費，真正使官兵吃得營養健康。

四、以提高管理效率為目的，不斷完善伙食監督機制

完善監督機制，加強伙食管理的監督檢查，是正規伙食管理的可靠保證。應做好以下幾點：

1.經濟民主組加強建設。充分發揮經濟民主組的監督檢查作用，嚴格落實經濟公開制度，杜絕經費開支主官說了算的問題發生。經濟民主組及時認真的對伙食賬目進行審查，并加強對中隊給養員的監督，確保伙食費用的公開，透明，消除戰士的顧慮。充分利用好軍人大會和經濟民主欄等形式，每月及時向戰士公開伙食經費的開支情況，經濟民主組對中隊的伙食管理工作經常進行檢查，發現問題，及時上報，及時協助黨支部解決問題。

2.業務部門加強監督指導。機關要經常對基層伙食管理的正規化情況進行檢查、評比，肯定好的做法和成績，指出存在的問題和不足。定期對經濟民主組的成員進行培訓和思想教育，培養他們發現、處置問題的能力，并將此作為基層中隊建設的一項重要內容長抓不懈。對敢于“唱黑臉”的單位和個人，要及時做好表揚和獎勵。同時，要對那些不盡其責，圖有虛名的監督組織和個人及時進行調整，并批評教育，認真督促整改。

五、以提升伙食質量為落腳點，探索伙食管理新模式

隨著軍隊信息化建設的不斷深入和后勤管理正規化水平的不斷提高，轉變基層后勤伙食工作的管理理念，積極探索一套伙食管理新模式，成為推進基層全面建設和提高伙食管理水平的迫切需要。探索伙食管理新模式，可以從以下幾個方面入手：

1.堅持“陽光采購”制度。伙食采購是伙食管理的重要環節，基層單位每天耗費大量的主食、副食、調料等，給監控帶來了難度。因此基層中隊在伙食采購時要盡量做到陽光采購。偏遠中隊和縣中隊必須堅持雙人采購。堅決杜絕購買人情菜和關系菜，防止采購中的不正之風，嚴防伙食經費的跑冒滴漏問題的產生，采購地點要選擇大型平價農貿市場。城市中隊可以由農貿市場采購改為到信譽好的大型超市采購，并及時索要購物小票和發票，堵塞經費漏洞。城市中較遠的中隊還可以采取由蔬菜公司采購配送，定期結算的方式采購，既堵塞了日常外出的安全隱患又堵塞了經費管理漏洞。

2.利用信息平臺提高伙食管理水平。充分利用信息平臺，積極培養后勤專業人才，提高伙食管理水平，是當前后勤正規化管理和建設現代化后勤的現實需要，是提高伙食管理水平的有效手段。一是利用信息平臺拓寬培訓渠道。對于基層中隊而言信息平臺可以大大拓寬炊管人員的培訓渠道，炊事員們足不出戶就可以通過電腦網絡進行廚師培訓，學習各種菜式制作，學習營養知識。二是提高伙食信息化管理水平。可以通過總隊三級網與基層中隊進行伙食管理經驗交流，隨著三級網建設的不斷成熟，伙食管理可逐步實現無紙化辦公，定食譜和伙食賬目的登記與公布等都可在網上進行，上級部門進行實時監督。三是依靠技術人才，積極研制開發食譜軟件、菜譜軟件。緊密結合基層伙食管理實際，研發適用于基層部隊伙食管理的食譜軟件和菜譜軟件，通過這些軟件，幫助基層炊管人員營養配餐，合理搭配伙食，提高調配伙食的質量和營養配餐的科學性。

3.嘗試引入營養師資格制度。盡管當前基層中隊等級廚師培訓已步入正軌，但在發達國家政府和企業單位以及軍隊普遍重視的營養資格培訓在部隊還沒引起重視。基層中隊沒有具有營養師資格的炊管人員，嚴重制約了伙食調配質量的提高。解決好這個問題，部隊可嘗試引入營養師資格制度。一是進行正式培訓。在每年的司務長培訓中，抽調軍地專業營養人才進行輔導授課，提高司務長的營養知識水平。二是落實持證上崗制度。集中培訓后，司務長上崗前必須考取國家營養師資格證，基層黨支部要認真做到任用認證不認人，確保基層后勤隊伍的人才質量。

參考文獻：

[1]丁繼民.武警基層后勤管理[M].廣州：廣東經濟出版社，2003.[責任編輯 王曉燕]