論公路工程項目管理

摘要：本文從幾個方面比較了國內外的項目管理，闡述了公路交通項目管理中存在的問題，最后提出了我國工程項目管理存在的問題并提出了一些建議。

關鍵詞：管理模式 信息化

中圖分類號：F542文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X(2011)10(b)-0000-00

伴隨著目前國內交通行業建設高潮，基于業主項目管理角度，我國的公路建設項目管理日益顯示出弊端如：公路交通建設項目管理，缺乏系統、完善、有針對性的項目管理理論體系的指導；管理模式的弊端，由于參與建設的設計和承包單位在參與實施中目的的不同容易出現專注于自身目標，追求局部優化而損害全局的情況；最后是信息化建設緩慢，目前用于公路交通建設項目的信息系統遠未能真正地為項目管理提供高效、快捷、安全的管理界面和應用平臺。

1 國內外管理模式的比較

1.1 管理模式

從管理模式上看，國外的主要項目管理模式并不統一，有政府管理模式，有代建型管理模式(PM)，也有總承包管理模式。目前美國的公路建設項目管理模式大部分采用的是政府管理模式；英國項目管理模式是一種完全代表業主的利益，為業主提供服務的代建型項目管理模式；日本的公路建設項目管理模式與FIDIC模式類似，是以道路公團為業主組織項目管理，

我國主要是以FIDIC的工程項目管理模式，提出了要實行項目法人責任制、招標投標制、工程監理制與合同管理制。但是多數施工、監理企業、勘察設計沒有建立與工程總承包和項目管理相對應的組織機構和項目管理體系。多數開展工程總承包業務的設計單位沒有設立項目控制部、采購部等部門，只是設立了工程總承包部而承包部的組織體系、服務功能、人才結構、技術管理體系等方面不能滿足工程總承包的要求。

1.2 咨詢公司

在國外，工程咨詢業是一個非常重要的行業。它的功能很廣如：可行性研究、專題研究、工程監理、培訓、項目后評價等一系列貫徹工程項目實施全過程的有關工作。

近幾年我國設計院開始面向市場并也開始了可行性研究、專題研究、監理等方面的咨詢工作，但是現有的設計院體制仍不能完全適應市場經濟及與國際接軌的需要，因為一個咨詢公司不但要承擔工程項目管理和技術兩方面的工作而且還要進行文件編輯和管理等工作。而在我國設計院大多依舊是以設計工作為主在開拓咨詢市場方面就顯得遜色，絕大多數不具備開拓國際工程咨詢市場的能力，缺少一批經營管理型的咨詢企業家。

1.3 設計與施工

在國內的工程項目建設過程中，設計院負責提供包括所有詳圖在內的所有施工圖，專門負責設計。施工單位的任務就是按照設計院詳細的施工圖進行施工，專注于施工。任務的交接在工程交底時進行。而在美國和日本都有相當一部分施工詳圖由承包商負責完成。尤其是在日本，通過將詳圖與施工過程作為一個整體來考慮，這樣還可以使得成本最優化，縮短工期。然而要實現這種設計和施工一體化就要要求承包商有較高的素質還要有一批能夠承擔施工詳圖的設計任務的設計工程師。另一種途徑是將施工詳圖的設計分包給其他設計咨詢公司。實際上，我國目前某些裝飾工程已經作為獨立的工作承包給專業承包商，不再要求建筑師在圖紙上描繪出每一個細節了設計與監理的關系。

1.4 信息化管理技術

無論是在國內還是國外公路交通建設行業中的信息技術都是不可或缺的一個重要的部分。信息化的應用提高了交通運輸整體效能并在交通規劃、勘察設計、運輸組織和運營管理等方面取得了顯著成效。衛星定位、航測遙感和計算機輔助設計集成技術，極大地提高了交通規劃、勘測設計的效率和質量。

國外早在80年代就開始了以實現項目管理功能為目的的軟件如：投資控制，資金控制。采購管理軟件等這些軟件不但可以模擬基層的工作流程實現了數據共享而且還從一定程度上減輕了管理人員的壓力。我國對于此類軟件的開發比較晚。

此外以實現分析和預測功能及計算機網絡的使用和通訊功能為目的的系列軟也應用于項目管理中。計算機網絡技術主要是局域網上的多用戶操作和多項目管理。通訊方面主要是借助Internet、局域網通訊、電子郵件、電子信箱等先進的通訊工具和手段，減少項目管理班子的工作所受的地域限制。這一層次的功能在國外基本實現，在國內己成為開發的主要方向，并已取得了部分成果。

最后借助于internet能使傳統的項目管理軟件在internet上運行從而擺脫操作系統、操作地點的限制。同時將項目管理咨詢服務于internet充分結合將它們與Wbe技術集成是一項很有挑戰性但又代表項目管理軟件開發方向。它供了一個基于internet的虛擬項目環境，以與動態聯盟的組織集成形式匹配。

2 對于提高項目管理的幾點建議

（1）從管理模式上看我們要不斷創新，在高速發展的科技和信息時代我們要找到一種適合我國國情的管理模式體系，不能照抄照搬國外的管理模式。隨著公路交通行業的不斷發展近年來出現了很多新的管理技術如項目集成化和結構化管理技術、項目管理可視化技術等。這些技術都為項目管理帶來巨大的成效。企業方面應該把現代項目管理理論引人實踐中，大型施工企業應該把經營戰略轉向工程總承包領域，嘗試動態聯盟等項目組織管理新模式。

（2）加快項目管理的信息化、網絡化建設。由上述信息化管理技術可以看出它的重要性，一旦應用好了就會在項目管理水平上得到很大的提高，為企業帶來很大效益。

（3）提高項目管理人員的素質。由于我國對項目管理的系統研究和行業實踐起步較晚，因此項目管理人才的培養也相對比較落后。對此我們應該把國內培訓和實踐結合起來，總結和推廣進入國際市場工程公司的成功經驗，有針對性地為本公司培養各類專業及管理人才。

（4）擴大項目管理的范圍。如前所述，項目管理的范圍不僅包括項目的實施階段，還包括項目的前期策劃以項目的設計階段，而目前國內的項目管理公司還有很多只是針對某一方面進行工作，公路咨公司主要針對項目的前期工作進行管理。所以為了積極發展國內的項目管理，增強項目管理公司的競爭能力，必須針對不同公司的實際，逐步將項目管理的范圍擴大到項目全壽命周期。只有這樣才能增強公司的競爭力與抗風險能力。

3 結語

通過國內外的工程管理各個方面的比較可以看出我們工程項目管理的經驗還不夠，尤其是國際工程項目管理的經驗嚴重不足，同時也由于我國有自己特殊的國情，因此項目管理在我國的發展過程要積極探索，提高自己的管理素質，擴大管理的范圍，加快項目管理的信息化不斷提高管理水平才能縮短與國外項目管理的差距，增強自己的競爭力。

參考文獻

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