我國產(chǎn)學(xué)研的新模式\\存在問題及對策研究

摘 要:簡要介紹了十一五產(chǎn)學(xué)研合作的主要情況，重點(diǎn)介紹了產(chǎn)學(xué)研合作的新模式和存在的主要問題，并且從幾個方面分析了如何推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研工作。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)學(xué)研合作合作模式對策研究

中圖分類號:G6文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(c)-0002-01

國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱明確地闡述了要深化科技體制改革，全面推進(jìn)中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè)，而重點(diǎn)之一就是建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，并將其作為全面推進(jìn)國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口。只有以企業(yè)為主體，才能堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向，有效整合產(chǎn)學(xué)研的力量，切實(shí)增強(qiáng)國家競爭力。只有產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，才能更有效配置科技資源，激發(fā)科研機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新活力，并使企業(yè)獲得持續(xù)創(chuàng)新的能力。

我們在強(qiáng)調(diào)大幅度提高企業(yè)自身技術(shù)創(chuàng)新能力的同時，必須重視建立科研院所與高等院校積極圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求服務(wù)、產(chǎn)學(xué)研多種形式結(jié)合的新機(jī)制。這既是基于“企業(yè)創(chuàng)新能力普遍不足”國情的必然考慮，也是借鑒國際成功經(jīng)驗(yàn)的選擇。由于各地政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境不同，目前我國各地產(chǎn)學(xué)研合作的體制機(jī)制和模式并不統(tǒng)一，因地制宜摸索出了很多新模式，主要有政府主導(dǎo)型、企業(yè)主導(dǎo)型、高校和科研機(jī)構(gòu)主導(dǎo)型。

2005年9月，國家教育部、科技部和廣東省在全國率先啟動了省、部聯(lián)合推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合試點(diǎn)工作。五年來，廣東各級財(cái)政累計(jì)投入70多億元(其中省財(cái)政投入10億元)，引導(dǎo)企業(yè)投入超過800億元，全國及境外310家高校、331家科研機(jī)構(gòu)的1萬多名專家教授與廣東企業(yè)開展了形式多樣的產(chǎn)學(xué)研合作。研發(fā)出具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品6000多個，形成專利超過2萬件。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值7000多億元，新增利稅超千億元。

2008年10月，科技部認(rèn)定首批76家國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)。截至2010年年底，全國共建立技術(shù)市場管理與技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)2000多個，確定國家技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)134家。這其中既有高校和科研院所的技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、大學(xué)科技園，也有地方的技術(shù)交易市場、企業(yè)研究中心。

在產(chǎn)學(xué)研合作取得一系列輝煌成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，產(chǎn)學(xué)研合作還是存在的諸多問題。

一，產(chǎn)學(xué)研合作的主體——校企結(jié)合不夠緊密，組織形式松散，相互之間缺乏一個專業(yè)化、國際化、市場化的平臺或者機(jī)構(gòu)來組織產(chǎn)學(xué)研合作活動，使部分企業(yè)不了解技術(shù)在哪里，部分科技成果很難找到需求者，信息不對稱，錯失市場最佳時機(jī)。

二，產(chǎn)學(xué)研合作缺乏合理的評價體系，高校排名的重要指標(biāo)是論文、科研經(jīng)費(fèi)、專利等，盡管制定了一些支持和鼓勵教師參與產(chǎn)學(xué)研的政策和措施，但是還未正真觸及教師的根本，使科研隊(duì)伍在研發(fā)過程中注重學(xué)術(shù)性、科學(xué)性，忽視了市場價值，“最好的技術(shù)”不一定是“最賣錢的技術(shù)”。

三，產(chǎn)學(xué)研合作一般都是以項(xiàng)目為紐帶，合作的團(tuán)隊(duì)一般由高校科研院所教授、研究人員、研究生和企業(yè)的技術(shù)人員組成，雙方缺乏信任機(jī)制，無法形成長期的、穩(wěn)定的、緊密的合作，項(xiàng)目結(jié)束團(tuán)隊(duì)也解散了，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不能持續(xù)，市場競爭力也不能長期保持優(yōu)勢。

四，大部分企業(yè)，尤其是民營企業(yè)的自身創(chuàng)新能力較弱，企業(yè)內(nèi)部沒有獨(dú)立的實(shí)驗(yàn)室或研發(fā)中心，甚至沒有研發(fā)團(tuán)隊(duì)，這使得企業(yè)無法完全融入到產(chǎn)學(xué)研合作中，在研發(fā)過程中根據(jù)自身發(fā)展需要準(zhǔn)確地提出技術(shù)需求或者技術(shù)難題。

如何解決目前存在的問題，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，各方都應(yīng)各自發(fā)揮積極作用，在實(shí)踐中摸索出一套適合發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧社會的產(chǎn)學(xué)研合作模式。其中高校應(yīng)該發(fā)揮重要作用，首先高校應(yīng)該堅(jiān)持三個理念。之一是“頂天立地”，就是要頂基礎(chǔ)科學(xué)之天，立應(yīng)用技術(shù)之地;不僅僅鼓勵科學(xué)探索，更鼓勵提供技術(shù)解決方案。之二是“高水平、強(qiáng)輻射”，就是堅(jiān)持國家戰(zhàn)略需求與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合;堅(jiān)持國家重大科技任務(wù)與區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)任務(wù)緊密結(jié)合。之三是“以服務(wù)為宗旨，在貢獻(xiàn)中發(fā)展”，高校的教師不僅僅是科學(xué)家，更是集成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐家。

其次，高校在為企業(yè)提供科技支撐，開展科技服務(wù)的產(chǎn)學(xué)研合作活動中要努力實(shí)現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變。第一是目標(biāo)的轉(zhuǎn)變:從一個企業(yè)向一個產(chǎn)業(yè)、一個行業(yè)、一個區(qū)域轉(zhuǎn)變;從單純解決技術(shù)問題為主向和諧社會建設(shè)提供系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變。第二是方式的轉(zhuǎn)變:從單一性的技術(shù)輸出向共性技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、系統(tǒng)解決方案轉(zhuǎn)變;從小學(xué)科性的服務(wù)團(tuán)隊(duì)向交叉性、綜合性創(chuàng)新服務(wù)群體轉(zhuǎn)變。第三是機(jī)制的轉(zhuǎn)變:從分散性向創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新服務(wù)平臺乃至創(chuàng)新聯(lián)合體轉(zhuǎn)變;從產(chǎn)學(xué)研結(jié)合向“政府、企業(yè)、大學(xué)、社會、資本、中介”等資源高效整合轉(zhuǎn)變;從技術(shù)輸出為主向技術(shù)輸出與科技孵化、產(chǎn)業(yè)培育并重轉(zhuǎn)變。第四是途徑的轉(zhuǎn)變:從單一咨詢服務(wù)向戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃和重大決策支撐服務(wù)轉(zhuǎn)變;從單一項(xiàng)目開發(fā)服務(wù)向公共創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)為主轉(zhuǎn)變;從單一知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移向“打包式”專利群轉(zhuǎn)移或“交鑰匙”轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)變。

政府作為產(chǎn)學(xué)研主體之一首先要加強(qiáng)宏觀規(guī)劃，完善產(chǎn)學(xué)研合作政策環(huán)境，建立保障機(jī)制和激勵機(jī)制。要根據(jù)當(dāng)?shù)貤l件，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上因地制宜出臺促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的相關(guān)政策和支持辦法，鼓勵企業(yè)與高校科研院所開展產(chǎn)學(xué)研合作，提升企業(yè)核心競爭力。

其次，在“十一五”基礎(chǔ)上，國家應(yīng)繼續(xù)加大對高校和企業(yè)合作項(xiàng)目的支持力度，設(shè)立產(chǎn)學(xué)研合作專項(xiàng)科技計(jì)劃。“十一五”，國家的“863”計(jì)劃和國家科技攻關(guān)項(xiàng)目都同時注重支持產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目占同期國家科技計(jì)劃項(xiàng)目總數(shù)的20%左右，其中“十一五”的前三年，國家科技攻關(guān)項(xiàng)目中產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目比例為43.5%，“863”計(jì)劃中的產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目所占比重為25.3%，即使以科學(xué)研究和探索為主要目的的973項(xiàng)目，產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目比例也達(dá)9.8%。

作為科技創(chuàng)新主體的企業(yè)在產(chǎn)學(xué)研合作中要牢固樹立創(chuàng)新意識，培養(yǎng)創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新型企業(yè)，在創(chuàng)新中尋求企業(yè)發(fā)展。總之，在產(chǎn)學(xué)研合作的活動中，政府、企業(yè)、高校和科研院所在技術(shù)創(chuàng)新體系中都發(fā)揮著重要的作用，不斷創(chuàng)新，不斷完善，創(chuàng)建具有中國特色的產(chǎn)學(xué)研合作模式，將是產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展研究的重中之重。

參考文獻(xiàn)

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