我國工程碩士教育的創新之路

摘 要:工程碩士專業學位是我國研究生教育實施學位條例后的一項重大改革。本文回顧了工程碩士教育的探索之路與改革歷程， 指出建立高層次工程技術人才的職業資格認證制度是工程碩士專業學位研究生教育質量的重要保障。

關鍵詞:工程碩士專業學位工程技術人才職業資

中圖分類號:G643文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)09(c)-0171-01

1978年我國恢復了研究生的招生，1980年頒布了《中華人民共和國學位條例》，從1981年開始實施我國嶄新的學位制度。由于“十年動亂”，我國工業企業界高級工程技術人才和管理干部青黃不接，后繼乏人。要使我國慘遭“十年動亂”破壞的經濟起飛，人才是關鍵，為了推動我國經濟快速發展，必須對研究生教育體制進行創新與改革。

1 工程碩士教育的探索之路

1984年，清華大學、西安交通大學等11所高等院校提出在我國設置工程類型碩士，并于當年11月12日至14日在西安交通大學召開了工程類型碩士研討會，教育部領導參加了會議并同專家一起進行了討論。會議一致認為，“改革研究生的培養和管理辦法，盡快培養出大批適應工礦企業和應用研究單位需要的，能夠獨立擔負專門技術工作的高級科技人才，適應國民經濟建設需要，是工科研究生培養中的一個重要任務，工科院校應當也有條件完成這一光榮使命”。同時，會議還就招生辦法，培養機制，學位論文要求，校企合作等方面取得了一致意見。

工程類型碩士的教育模式引起了部分大型企業的重視，他們把企業的技術骨干送到學校培養，學校教師走向企業，帶領學生解決企業實際課題，學校提高了辦學活力，企業獲得了技術改造的效益。工程類型碩士不僅成為一種新的規格的人才，而且推動了科技教育體制的改變。

但是工程類型碩士教育的發展也不是一帆風順的。由于未能形成一個規模發展，更談不上滿足國民經濟建設需要。主要原因是人們長期把研究生教育質量局限于學術型的認識，在思想深處仍然是重理論輕實踐，重學術論文輕工程技術改造，導師和學生都擔心搞工程技術實際課題拿不到學位。1989年教育部在“關于加強工程類型工學碩士生工作的通知”中明確指出要解放思想，轉變觀念。進一步采取了有力措施，批準135所高等院校對有實踐經驗的優秀在職人員組織單獨入學考試，招收和培養工程類型碩士研究生，以推動和加快工程類型碩士教育的發展。

1995年，國務院學位辦公室在清華大學召開了《工科研究生教育改革研究》課題組成立會議，開始了對工學研究生教育改革的深層次研究。課題組總結了10年來工程類型碩士教育發展的經驗教訓，逐步認識到把工程類型碩士生放在工學碩士生的框架中進行招生培養和授予學位，是工程類型碩士發展的嚴重障礙。必須把工程類型碩士從工學碩士中分離出來，單獨設置工程碩士專業學位，才能解除對工程類型碩士研究生培養方面的種種束縛，為此課題組最終提出了《工程碩士專業學位設置方案》。1997年，經過了13年的探索和試驗，國務院學位委員會第十五次會議正式通過設置工程碩士專業學位，并指出工程碩士專業學位是與工程領域任職資格相聯系的專業性學位，它與工學碩士學位處于同一層次，但是另外一種類型的學位。這就為工程碩士教育發展奠定了堅實的基礎。

2 工程碩士教育的改革之路

首先根據企業對高層次工程技術人才的要求，制定了工程碩士研究生的培養質量標準，創建了工程碩士研究生的質量保證體系。根據34個工程領域的特點，確定相應的的指導性培養方案構架、核心課程及教學大綱，培育適合工程碩士研究生特點的公共課程和網絡課件;建立了培養單位質量評估制度，堅持“自評為主、以評促建、專家咨詢、政府監督”的原則;組織專家研究制訂了包括招生、課程教學、學位論文、教學、管理、辦學特色等6個指標的培養質量評估指標體系，為培養單位評估的全面實施提供了依據。

另一項重大改革是逐步擴大各培養單位自主辦學權，建立自主與自律相結合的發展調節機制。逐步實行了學校自主招生錄取辦法，由學校根據考生情況、地區經濟發展需要自主劃定錄取分數線;學校根據自身實力、學科優勢以及人才市場需要自主確定招收規模;試行學費分擔制，營造終身學習的良性循環機制。同時，加強了對培養單位的社會評估，實行在培養單位自評基礎上政府評估監督機制，以及在教指委協調下的專家咨詢機制。2001年，國務院學位辦結合工程技術人員實際情況提出了以綜合素質測試為主要目標的GCT測試方法，創建兩段制人才選拔模式，注重考察考生綜合素質和能力。GCT的入學選拔方式為學校自主選拔人才，主動適應區域經濟需要創造了有利條件。

3 工程碩士教育的發展之路

雖然工程碩士教育經過了20多年探索與改革，仍然存在著許多問題。比如工程碩士研究生規模快速發展帶來的有企業實踐經驗的導師短缺問題;企業實踐基地的困難選擇和建立校企的實質性合作問題;適應于工程碩士研究生的課程建設和論文選題問題;學校管理部門由于人員的頻繁調換對于工程碩士的教育模式的理解和自律辦學的不平衡問題;培養經費分擔機制的進一步完善與獎勵制度問題等。為了解決工程碩士教育中存在的問題，切實保證工程碩士研究生的教育質量，最關鍵的是工程碩士研究生教育要走出一條創新之路，把工程碩士研究生的教育模式和招生培養與企業的人才資源庫緊密結合起來，用企業的人才資源庫的標準控制工程碩士研究生培養的全過程，促進培養單位按照高層次工程技術人才成長的規律自主自律辦學。這就需要國家建立高層次工程技術人才職業資格認證管理體系，明確該管理體系對于工程領域相關行業的高層次工程技術人才的職業資格的具體要求。

為使職業資格認證制度真正成為企業行業高層次工程技術人才資源庫的保障，必須要有正確的職業資格認證的評價標準。這個標準的實施，應該能夠促進我國企業具有自主知識產權的知識經濟的發展，促進我國企業結構調整和產業升級。因此與工程崗位任職資格相聯系的高層次工程技術人才的質量評定標準應突出工程性，包含工程設計能力，工程集成能力，工程實踐能力，工程管理能力;同時也應加強創造性，能夠用所學的知識不斷改進生產流程，生產工藝，生產技術，對生產過程的各個環節精益求精，降低成本，提高質量。

今年學位辦又提出了工程博士專業學位設置方案實施辦法，并開始在少數院校試點。這是對我國企業人才需求的更深層次考慮，是適應建設創新型國家戰略，滿足國家重大工程和項目對創新型、復合型、戰略型工程技術領軍人才的需要的一種新的人才規格的嘗試。在我國企業中有一批工程碩士隊伍，有精干的工程博士人才，他們承擔并實現著國家的重大戰略目標，這體現了工程碩士教育探索改革與發展的價值，也是高等院校教育體制改革的成功案例。