經營性廣播電視機構賒銷制度建設探討

摘 要:目前，我國的經營性經營性廣播電視機構，特別是大多數地市級城市的經營性廣播電視機購均具有事業單位性質，因而他們面對市場經濟，不能迅速地適應并建立規范的賒銷管理制度，也未能構建規范的應收賬款分類合算的會計制度，這使他們的應收賬款居高不下，存在著較大的管理漏洞和管理風險。研究探討建立經營性廣播電視機構的賒銷管理制度體系，對于保全應收賬款形成的風險資產，實現經營性廣播電視機構利益最大化，有著積極的現實意義。

關鍵詞:廣播電視賒銷制度建設探討

中圖分類號:G728文獻標識碼:Ａ文章編號:1674-098X(2011)07(b)-0244-01

1 經營性廣播電視機構行業特性與現狀分析

目前，我國經營性廣播電視機構正處于事業單位分類改革窗口時期，在這樣的大背景下，我國地方經營性廣播電視機構仍然與國外商業性傳媒的企業性質有所不同，有著自身的事業單位特性。黨和政府賦予我國經營性廣播電視機構的宣傳使命，有著自身的政治傾向，是黨和政府的輿論宣傳工具。因此，我國的經營性廣播電視機構往往具有事業單位性質，同時又賦予企業化管理的特殊性。我國的經營性廣播電視機構，特別是大多數的地市級城市經營性廣播電視機構，經營主業較為單一，主要以廣告銷售業務來實現收入，支撐自身的生存和發展。大多數的經營者為了擴大手收入，開展了賒銷業務，這在一定程度上達到了增加收入的目的。我國的經營性廣播電視機構自身雖然完全處于市場競爭環境之中，很長期以來，由于經濟方面的專業人才儲備不足，而且沒有進行企業性質定位，導致了在制度建設空白的前提下開展賒銷業務活動，這必然導致大量的應収賬款形成壞賬，無法收回，甚至出現了利用賒銷業務侵吞國有資產的嚴重問題。

我國經營性廣播電視機構行業特性與現狀，歸納起來:一是具有事業單位性質，但財政不予補貼，實行企業化管理;二是廣告經營部門未能進行規范的賒銷制度建設，有的地方甚至存在制度空白;三是會計部門雖然按照借貸記賬方式處理賬務，但實際上依然按照行政事業會單位計制度處理業務事項，更沒有按照企業會計制度的要求制訂自身的業務制度;四是賒銷業務漏洞百出，存在這較大的管理風險。

2 構建基于廣告經營與管理部門的賒銷制度體系

我國地市級城市的經營性廣播電視機構雖然眾多，而且身處市場經濟之中，但是由于廣播電視的行業特性，沒有現成的行業制度功模式，現就就經營性廣播電視機構賒銷制度的建立進行探討，以供參考:

2.1 建立客戶信用評級體系，并對客戶進行信用評級

客戶信用等級評定是經營性廣播電視機構給予廣告業務客戶賒銷、賒銷信用額度、銷售折讓率和以資抵債管理的基礎性工作。客戶信用等級可以分為:ＡＡＡ、ＡＡ、Ａ、Ｂ、Ｃ級，評定內容主要包括信用履約、償債能力、盈利能力、客戶領導者素質等因素。

2.2 建立和不斷更新維護客戶信用動態檔案

建立計算機客戶信用評級檔案系統，由廣告管理部門對客戶付款情況進行持續跟蹤和監控，提出劃分、調整客戶信用等級方案，根據客戶等級和信用政策，擬定客戶賒銷限額和期限，對轄區外和新開發客戶，應當建立嚴格的賒銷信用保證制度。

2.3 依據對客戶的信用評級開展賒銷業務

根據對客戶信用等級評定結果、資產負債率和其他要素，確定是否給予客戶賒銷廣告，確定客戶享受的最高賒銷信用額度、銷售折讓率和確定要求賒銷客戶提供相應信用等級的質押、抵押、保證擔保形式;簽訂廣告賒銷業務合同時，依照程序對賒銷額度、期限和優惠這讓等進行前置審批。

2.4 建立對賒銷業務形成的應收賬款催收制度

賒銷業務到期后欠款沒有收回的，廣告經營部門的業務人員于欠款到期次日及時填寫欠款催收通知單，并通過郵寄或由業務人送達等方式，交由欠款單位并取得欠款單位蓋章的回單聯次，并及時填寫催收記錄，催收通知單回單納入合同檔案保管;催收通知單按月或季定期簽發，確保債權不超法律規定的訴訟時效，維護債權資產安全;建立責任追究制度，對于超出訴訟時效導致應收賬款無法收回的，追究業務人員的責任。

2.5 建立預警風險資產清収制度

制定風險資產預警清収制度，建立專門的風資產預警清售中心，通過合法的方式、手段，組成專職清収人員對風資產進行大力清收，確保應收賬款資產不受損失;設置風險資產預警清收中心在內，安排專職的清收人員，可以阻止廣告業務人員與欠款企業串通侵吞欠款的行為，最大程度地保全風險資產。

3 構建基于財會部門與賒銷業務相對應的應收賬款制度體系

3.1 建立應收賬款分類核算管理制度

對應收賬款核算、監測，實行按期限分類核算和監控制度，將應收賬款按期限劃分為分為正常、崔收、呆賬和壞賬四種形態，會計人員按規定提取壞賬準備金。實行應收賬款資產質量監管制度，對應收賬款風險資產進行分類、認定、登記、債權保全和清償、核銷和監測等幾個方面。實行不良應收賬款認定和監測考核制度，嚴格考核標準，真實反映應收賬款資產質量。新發生的不良應收賬款要堅持逐筆(戶)審查、明確責任、分級審批、規范運作的原則，按規定權限和程序認定。對不良應收賬款實行直接監管和重點監管，嚴格責任考核、落實獎懲。

3.2 建立風險資產預警制度

在對應收賬款進行分類核算的基礎上，對于到期不能收回的應收賬款，由會計部門對風險資產進行預警，并負責將其由廣告經營部門業人員負責催收狀態，通知劃轉給風險資產預警清収中心進行管理和清收。

4 構建經營性廣播電視機構賒銷制度的意義

希望通過對經營性廣播電視機構賒銷制度建設的研究探討，推出一個最合理的標準化的經營性廣播電視機構賒銷制度模式，讓眾多的廣播電機構在進行制度建設時，有一個參考標準。賒銷制度建立，對于經營性廣播電視機構規范廣告賒銷業務行為，增加收入，堵塞漏洞，最大程度低實現經營性廣播電視機構利益大化，促進經營性廣播電視機構健康發展，具有積極的重大的現實意義。