高校困難學生資助工作體系的困境及對策探討

摘 要:高校學生資助工作，是國家和社會共同關注的民心工程，意義重大，本文首先分析當前高校學生資助工作的現狀和所面臨的困境。結合當前國家和學校的一些幫困資助政策，提出解決目前困境的對策和建議，以確保高校學生資助工作的持續發展。

關鍵詞:高校學生資助工作對策

中圖分類號:G649.2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0246-01

目前高校都基本形成了以“貸、勤、獎、補、助、減”為主要內容的多元化資助體系。如何做好貧困生認定工作，落實好國家貧困生資助政策，使真正家庭困難、品學兼優的學生能夠順利完成學業，是各高校必須高度重視的問題。也是每一位高校資助工作者必須認真思考的問題。

1 高校學生資助工作的現狀

據有關數據統計，目前我國一般高校貧困生占在校生平均比例約為20%，如何深入細致地做好這部分學生的資助工作，幫助他們順利完成學業，是各高校一直探索的問題，目前高校都基本形成了以“貸、勤、獎、補、助、減”為主要內容的多元化資助體系，并起到了積極的推動作用，但隨著國家新資助政策的出臺，特別是經濟資助力度的不斷加大和受助層面的不斷拓展，一些新問題也逐漸呈現，學生“唯利”觀念顯現明顯，感恩奉獻意識表現日益淡薄。有些家庭并不貧困的學生也會提供一些貧困證明，導致認定工作存在很多問題，因此，筆者認為在當前形勢下要做好貧困生資助工作，關鍵在于要堅持“助困育人”的工作理念，做到資助與教育并舉，濟困與扶志并重，將物質資助、心理幫扶和思想教育緊密結合，努力構建資助工作新模式。

2 目前高校資助工作存在的問題

2.1 家庭經濟困難學生認定難度大

進行經濟困難學生資助工作，首先要確定工作對象，即確定哪些學生是經濟困難學生。而合理、科學的界定家庭經濟困難學生卻是目前高校資助工作的主要難題之一。實際操作中，也只能憑學生填寫的一張蓋有當地民政部門公章的表格和學生家庭所在地或家長單位所開的困難證明作為認定依據，家庭收入和資產數據無可考證，家庭經濟背景的真實性同樣難以判斷，準確性難以把握，而學校又不可能去每個困難家庭去進行經濟情況調查。所以家庭經濟困難學生認定難以形成統一標準，這也更加嚴重困擾著高校貧困學生的資助工作的開展。這些都直接導致助學資金無法實現最優化的配置。

2.2 貧困生認定評議工作不科學會在無形中傷害貧困大學生的心

有些高校的貧困生認定工作遵循民主評議和學校評定相結合的原則。認定標準可設置一般困難、特殊困難等檔次。依據認定標準，學校可能會采取民主評議方式進行認定。有的高校讓學生介紹自己家庭的實際情況，說明申請的理由，最后由同學投票確定;有的高校將貧困生的家庭狀況、申請理由，張榜公示或網上公示。結果為了所謂的“公平、公正、公開”，卻把貧困生的種種不幸、隱私也曝光了，侵害了貧困學生的隱私權，結果有的貧困生寧愿忍饑挨餓，也不愿申請認定資助。這就造成貧困生認定工作的艱巨和復雜性。

2.3 高校貧困生庫信息缺乏動態管理

很多高校為了準確地了解和掌握家庭經濟困難學生的實際狀況，都會建立家庭經濟困難學生檔案或者叫做貧困生庫，貧困生庫的建立，學校的實際出發點是對家庭經濟困難學生進行一個動態認證的過程，但學校良好的初衷并不能在實際工作中得到顯現。家庭經濟困難學生檔案一經建立很難根據實際情況對學生在校期間進行動態維護，而幾年的時間，學生家庭的很多數據可能都已經發生了變化，但往往都得不到更新，或者有些學生在校期間家庭忽然發生變故，而學校卻沒有及時掌握信息，信息的不準確性，使其也缺乏可利用性。

2.4 勤工助學崗位難以滿足學生的需求

現在很多高校都有來自偏遠地區的貧困生，而現在很多高校的勤工助學都著重于開拓校內崗位，但校內崗位畢竟也有限， 很難滿足貧困生的需求。根據調查問卷顯示，80%的貧困生希望能參與學校的勤工助學，但65%的學生對學校的勤工助學等資助都不是很了解，說明能參與到學校勤工助學的學生只是極少一部分。由于這種情況，很多貧困生不得不去校外尋找勤工助學的崗位，校外勤工助學存在著一定的安全隱患。這不僅不利于維護學生的合法權益，也給學生帶來一定的人身安全問題。

3 高校困難學生資助工作體系的對策

3.1 加強對家庭經濟困難學生的思想政治、理想信念教育，使他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀

世界觀、人生觀和價值觀直接影響著家庭經濟困難學生的生活方向，影響著他們的道德品質和道德行為，決定他們一生的價值目標和生活道路，因此，高校思想政治工作者必須深入到家庭經濟困難學生當中去，了解他們的思想動態，了解他們在學習和生活中的問題，有針對性地幫助學生形成正確的世界觀、人生觀和價值觀。

3.2 積極拓展校內、校外勤工助學崗位，并且加強規范化的管理

目前很多高校的勤工助學的崗位很少。對于校內的崗位目前很局限，發展空間很小，筆者認為可以積極開展校內的創業之路。比如可以在校園開個便利店，校內報刊亭等，組織家庭困難學生來經營，利潤可以按照一定的比例提成給家庭困難學生。這樣也能使學生在勞動中體現自我的價值。

3.3 科學、合理地做好家庭經濟困難學生的認定工作

對困難學生的資助政策有效實施的關鍵是對家庭經濟困難學生進行公開、公平、準確的認定。在實際工作中，一方面根據學生提供的家庭經濟情況調查表對家庭經濟困難學生進行認定，另一方面在具體的認定過程中應把定性分析和定量分析相結合。我們可以將對家庭經濟困難學生的認定分為剛入校的新生的認定與在校的高年級學生的認定兩類。對新生的認定工作中， 由于新入校生還缺乏具體表現依據， 我們可以在新生入校一段時間后，以現實的表現結合相關的證明并按照認定程序進行評議認定;對于高年級同學的認定， 可以通過輔導員、班主任、班級和寢室同學等多個層面進行了解實施動態管理，但是一定要保護好學生的隱私。動態管理要求每學年都認定一次，將個別因為家庭突遭變故而陷入經濟困難的學生納入貧困生庫。同時將家庭經濟條件改善的同學替換成家庭突遭變故的同學，達到信息的及時更新。

高校貧困生資助工作是一個長期的系統性工程，加強對高校家庭經濟困難學生資助體系的研究，建立健全高校家庭經濟困難學生資助體系，關系到高等教育對人才的培養和社會的穩定，更關系到社會主義和諧社會的建設。因此，全面解決家庭經濟困難學生上學的問題，如何構建科學、完善的社會與學校相互協調、相互補充的貧困生資助模式，仍將是今后一個時期高校不斷研究和探索的重點。但只要開闊思路，轉變觀念，大膽探索，高校就能借助國家的政策，依托社會各界的力量，有效地解決高校家庭經濟困難學生的資助與教育問題。

參考文獻

[1]吳科啟、白青，高校學生資助工作探討[J]，科教文匯，2010(1).

[2]教育部，財政部，關于認真做好高等學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見[R]，2007.