企業技術改造與地方經濟發展關系研究

摘 要:隨著我國經濟與世界經濟融合深度不斷增強，民族企業想在國際市場上立于不敗之地，就必須對現有的生產技術進行改造升級。本文結合筆者自身的工作經驗，分析了技術改造對企業的必要性，總結了青田縣企業技術改造的工作現狀和存在的問題，并對青田縣企業技術改造工作提出了一些意見與建議。

關鍵詞:企業技術改造地方經濟發展意見與建議

中圖分類號:ＴＵ７１文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(b)-0207-01

1 引言

由于我國在前幾個五年規劃中所取得的經濟發展成就耗費了大量的人力物力資源，再以破壞環境為代價的發展模式已不適于當今科學技術為主體的經濟增長途徑。因此，對企業技術進行升級改造，關系到地方經濟的長久發展。本文結合筆者自身的工作經驗，分析了技術改造對企業的必要性，總結了青田縣企業技術改造的工作現狀和存在的問題，并對青田縣企業技術改造工作提出了一些意見與建議。

2 技術改造對企業的必要性

(1)技術改造是提升企業形象與核心競爭力的必由之路。

在經濟全球化的今天，企業間的國際競爭越來越激烈。企業要想立于不敗之地，就必須以良好的產品質量、完善的售后服務不斷提高企業的軟實力，保證企業在競爭中樹立起良好的形象，為日后的崛起奠定群眾基礎。而良好的產品質量，離不開生產技術的改造。這就要求生產企業通過先進的生產設備代替陳舊落后的設備，才能生產出符合當前社會需要的產品，更好地滿足社會主義建設和人民生活的需要，才能在國際競爭中樹立起高品質、高效能的企業形象，在激烈的競爭中立于不敗之地。

(2)技術改造可以減輕環境保護的壓力，間接提高企業的生產效益。

地球上賴以生存的物質資料環境，為人類的生存提供了重要物質保障。隨著世界經濟在多次工業革命的發展下，人們所依賴的生產生活資料正在受到不同程度的污染。企業技術改造，就是淘汰掉那些高污染、高損耗、低效率的生產設備，而采用高效、低污染、低能耗的綠色生產技術完成生產工作。

(3)企業技術改造是彌補企業資金、資源不足的有效途徑。

由于我國多數企業屬于民營方式，活動資金非常緊張，如果實現企業的擴容技術改造，可以使資金得到最大的整合，降低原料的采購費用，提高資金的有效利用率。在企業完成技術改造后，因企業積累資金的能力加快，這對形成具有一定實力的大型民族跨國公司提供了不可或缺的條件，也使得能源的利用效益和生產效率得到提高。

3 青田縣企業技術改造工作現狀

自2007年以來，青田縣的企業改造投資額度每年都以超10億元的速度增長，尤其是一批新項目的投產，為進一步加快企業的現代化生產提供了資金保障。新投資企業及技術改造項目具有項目發展潛力大、投資產業化、投資分布合理等特點。我辦在2010年的工作中以結構調整為主線，以平臺建設為出發點，在青田縣縣委縣政府的正確領導下和上級業務主管部門的指導幫助下，通過“擴量提質并舉、成型轉型并進”的工作方針，堅持“擴總量、拓空間、促轉型”的工作目標，全力推進地方產業的布局優化和結構升級，狠抓節能降耗，轉變經濟發展方式，拓寬經濟發展空間，有效推進了工業經濟健康、協調、可持續發展;僅制造業固定資產投資項目就完成了續建項目34項，新建項目70項，完成制造業投資13.1億元，增長18%的佳績。

4 青田縣企業技術改造工作存在的問題分析

(1)企業投資意愿減弱。

隨著大批投資項目的建成與新項目的投建，投資規模與項目數量已經逐步形成了產業規模。但因世界經濟在金融危機的影響下還未正式走出，部分企業投資的意愿相對較低，對自身投建新設施的經濟效益問題處于觀望狀態，部分投資項目雖然已經開工，但建設進度不夠理想。另外，些企業確實是由于經營狀況發生變化、建設資金短缺而造成項目建設進度緩慢。

(2)政策處理難度加大。

由于家土地政策的調整，土地征用手續不斷規范，土地價格的快速升漲和前期投資項目消耗了一定數量的土地，土地征調工作的難度逐漸加大，各工業園區普遍存在征地難的問題，在一定程度上也制約了項目實施的進度。加上群眾要求的提高，各部門之間依法行政的意識過強，造成了項目處理速度過慢的現象，嚴重影響了項目的徹底落實，間接影響了新項目的引進。

(3)企業發展方向不明確。

通過分析已投資興建項目進展情況發現，部分企業投資方向不是十分明確，投資還處于決策過程，企業在占用耕地后遲遲不能拿出發展規劃，造成征用土地資源閑置一年甚至數年，間接導致了不必要的損失。

5 青田縣企業技術改造意見與建議

為抓好青田縣企業技術改造工作，順利完成企業技術改造目標，需要以“一核心，二突破，三確保，三舉措”為工作思路，積極推進大工業平臺的建設與持續發展為核心目標，創新企業服務的載體，加快經貿局和開發區整合步伐，大力營造合力興工氛圍，保證工業性投入、工業總產值和節能降耗任務的完成。對青田縣企業技術改造存在的具體問題建議如下:

(1)對投資企業提供必要支持，完善項目投資規劃。

企業投資意愿降低的因素多，變化情況快。為提高企業投資意愿，需做好與投資企業溝通未來的發展規劃，了解企業在投資中遇到的問題。對企業遇到的問題給予幫助和解決，對企業未來的發展規劃進行統計了解，為企業新的續建項目提前做好準備。

(2)提高項目申報審批的速度，做好被征用土地農民的宣傳工作。

良好的行政處理平臺，是企業投資項目的窗口，因項目審批工作繁多復雜，建議政府聯系相關部門設立行政審批中心，將申報審批等行政手續集中一處辦理，形成類似流水線作業的行政處理中心，提高項目處理效率。對于土地征用問題，在引入項目的同時，需提前做好預征土地農民的思想工作，避免因土地問題導致項目流產，做到舉全縣之力實現零距離供地的目標，為項目的落實奠定堅實基礎，實現引進一項、落實一項的工作局面。

(3)加大企業申報與項目推進的監督工作。

工業總產值的快速增長，離不開企業投資投產進度的提高。企業發展方向不明確，會嚴重影響地方經濟的發展與規劃。為應對部分企業拉大隊，占地風的現象，應建立相應管理監督機構，對投資項目定期巡查管理、提高企業投資規劃考核制度，及時溝通，及時解決，避免先引入，后管理的尷尬局面。

6 結語

企業技術改造應以地方工業發展的階段性特點出發，全面貫徹落實科學發展觀、務實創新，確保地方工業經濟在第十二個五年規劃中平穩快速發展，使工業總產值得到較大提高。作為地方行政部門，應對本地區工業發展的狀況作出客觀詳實的評價，以其為企業投資、工業總產值的提高奠定良好的投資環境。同時也應鼓勵企業積極探索新的服務載體，加快企業間的整合步伐，大力營造合力興工氛圍，提高民族企業的競爭實力與企業經貿形象，為企業的長遠發展提供硬件基礎。

參考文獻

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