我國柴油供需現狀及其影響因素分析

摘 要:我國石油消費量巨大，但石油地質儲備和石油化工下游的分布不均，呈現出較離散的形勢。本文通過分析我國柴油煉化能力現狀，找出影響柴油供需平衡的因素，包括國內柴油的定價機制、市場監管的問責機制、石油開發煉化能力、全國的原油、成品油輸送體系、能源戰略。并對相應的因素給出了相應的初步應對策略。

關鍵詞:柴油供需石油供給因素分析

中圖分類號:N941文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)06(a)-0056-02

我國自改革開放以來，經濟飛速發展，對能源需求量日益增加。由國家統計局發布的《中華人民共和國2010國民經濟和社會發展統計公報》顯示，2010年初步核算，全年能源消費總量32.5億噸標準煤，比上年增長5.9%。而原油消費量增長12.9%。國際能源機構(IEA)2010年11月9日發布的《世界能源展望》年度報告中預計，2008年至2035年期間，中國能源需求將飆升75%，在全球能源使用量預期增長中占到36%。雖然我國石油產量近年來基本保持穩定，更是陸續發現了幾個比較大、前景比較樂觀的石油儲集地塊，但是石油儲集以及石油化工下游在我國的區位分布是不均衡的，大體呈離散分布。剛剛通過“兩會”審議的“十二五規劃”重點提及民生工程、保障房建設、三農建設，這將更加刺激石油的需求，容易造成供需矛盾，特別是以柴油為主的機械能源供需矛盾。如何進一步促進老舊油區穩產穩質，進一步勘探開發新油田，新建或擴建石油化工下游企業產能，以及利用國際國內優勢關系提高供應能力將是亟須重視與解決的問題。

1 柴油煉化能力現狀

隨著我國的經濟駛入快車道，柴油等成品油的需求急劇增加，而在另一方面柴油等的煉化能力卻不夠，造成了一定程度上的緊張局勢。

本文選用了我國2006—2009年國內兩石油巨頭企業中石油、中石化的煉化能力進行研究。用這四年我國這兩個主要石油石化企業的的柴油煉化產量占各自汽柴煤油煉化總量的比例來分析柴油煉化能力現狀。

如表1數據，從四年的柴油在三大主要化工產品中所占分額可以看出，柴油的分額都在60%以上的高位連續盤旋。兩大石油石化企業每年的柴油分額非常相近，幾乎持平。

從圖1上的四年兩大企業在相應年份煉化產品中柴油所占分額變化情況來看，柴油所占份額隨著時間急劇下降，主要原因還是受到經濟危機的影響。從增量角度看，中石化所煉柴油比中石油所煉柴油的份額變化要大，中石油的柴油所占份額已見回升。需要指出的是中石化的產量的絕對值還是超過中石油的。

總的來說，中石油和中石化的柴油收率還是比較高的，能夠持續維持在高位。但是二者的柴油所占份額均在降低，還能否在不考慮進出口的情況下維持國內的柴油供需平衡將充滿著不確定性。

2 影響柴油供需平衡的因素與分析

影響柴油供需平衡的因素有很多，包括國際性因素和國內因素。本文重點探討決定供需平衡的國內因素。從目前來看，影響柴油供需的因素包括如下幾點:

(1)國內柴油的定價機制。國內成品油的價格形成機制使得國內油價經常與國際油價倒掛，定價機制不合理，導致中小企業和地方煉油積極性受到嚴重打擊，隨時會停產、減產從而導致供油短缺。

(2)市場監管的問責機制。國家在授予相關部門定價權利的同時，并沒有規定相應的責任，權利與責任不對等。而當價格不合理、供給不足仍然出口、互相推諉責任時相關部門卻沒有受到任何懲處，反而受到國家的補貼，造成企業與社會的巨大損失。

(3)石油開發煉化能力。隨著經濟加速發展，人均收入水平的提高以及家用汽車的逐步普及，我國石油消費量顯著增加，而在另一方面石油勘探開發成果卻趕不上需求的速度。更深層次的是煉化質量也差強人意，也在一定程度上造成了石油資源的浪費。

(4)全國的原油、品油輸送體系。高成本的石油、成品油輸送成本也使得柴油等的成品油價格上升，一定程度上抑制了私企發展的腳步。輸送管網的低覆蓋度以及海上運輸的不確定性也會造成供給的不及時，一定程度上影響柴油等成品油的供給。

(5)能源戰略。國內的粗放型的能源利用與發展戰略開始得到調整，但是依舊存在著高消耗、高能耗、低技術型的企業。國內的企業并沒有轉變發展思維，唯“GDP”論造就了一個高能源消耗但不是高利用率的大國。

3 應對策略

能源供給平衡與否對于經濟急速發展的我國來說至關重要，在全球經濟危機開始緩解、經濟開始復蘇的時刻，柴油等成品油的供應更是舉足輕重。如何在新世紀的第二個十年趕超西方發達國家，也是重要關鍵的機遇期。對應對國家柴油等成品油的的緊急局勢提供以下幾點應對策略:

(1)國內石油價格一直低于國際油價，雖然有許多不得不考慮的綜合因素，但是從根本上說，“應該采取更市場化的手段，利用價格機制來調整需求和供給。”[1]

(2)在授予石油開發和供給的權利時，石油壟斷企業應納入國家政府部門的監管下，盡到保證供給、優先滿足國內需求的義務。在出現油價波動，供給不足出現“油荒”時及時追究有關領導人員的責任，賞罰分明。

(3)要在不斷發展高新技術的基礎之上，不斷提高能源的煉化水平，要“積極加強國內油田勘探開發，保障石油資源的可持續發展和安全穩定供給，保持石油產量持續穩定。”[2]

(4)繼續實行國家的能源區位轉移政策，不斷拓寬石油的源頭供應，疏通國內柴油等成品油的輸送渠道，及時有效地保證全國的供應。

(5)大力發展能源替代品，減少對石油的依賴度。鼓勵研究開發石油替代產品，減少我國對石油的依賴程度，化解石油供給風險。“中國應加大投資力度研究天然氣、煤替代石油的技術，通過技術創新擴大天然氣、煤資源的使用量，減少石油的使用總量，以化解石油供給風險。”[3]

(6)隨著我國經濟發達地區產業結構調整升級，有必要制定全方位的能源戰略。“經濟增長模式，必須要從高消耗、高能耗及低技術的要素投入增長模式，過渡到低物耗、低能耗及高技術的知識投入增長模式，創造更有效的生產組合方式及生產方法，以降低全社會的生產成本。”[4]

(7)建立健全能源供應和發展機制，健全立法，鼓勵開發新能源和能源利用技術，建立能源人才培養制度。

4 結論

通過對柴油煉化現狀和影響柴油供需因素的分析，本文認為應充分利用產業結構和經濟發展方式轉變的時機，在改進企業發展環境的同時，不斷完善柴油等成品油的定價機制，政府、企業等利益方的問責機制，充分認識到現階段的機遇。通過構建現代化的能源保障體系，加快建設柴油等成品油的國家石油儲備體系建設步伐(國家石油儲備體系包括國家戰略儲備和企業及社會商業儲備)，穩定供給。另外如何從政府，企業以及消費者的層面加快能源使用方式的轉變，優化中小企業、地方煉油廠的發展環境及完善監督管理制度，也是一個亟待思考與解決的問題。

參考文獻

[1]左小蕾.2006:“藍海戰略”之第一役[J].中國國情國力，2006(1):5～15.

[2]楊波，袁開洪.中國石油戰略的經濟學分析[J].經濟學家，2004(5):28～32.

[3]雍自權，劉樹根，趙錫奎.中國石油安全戰略思考[J].國土資源科技管理，2002，(3):44～45.

[4]曾奕.國際油價波動對中國經濟發的影響及相應策略研究[J].東北大學學報，2007(9):219～223.

注

①關于中石化上市公司年報中的數據以年報當年公布的當年數據為準。