淺論建設(shè)工程過(guò)程中的造價(jià)管理

摘 要:在闡述建設(shè)工程全過(guò)程工程造價(jià)管理的內(nèi)容及目標(biāo)的基礎(chǔ)上，提出了建設(shè)工程施工的全過(guò)程工程造價(jià)控制月管理過(guò)程中采取一些合理化建議。

關(guān)鍵詞:建設(shè)工程 項(xiàng)目管理 工程造價(jià) 造價(jià)控制

中圖分類號(hào):TU723文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)04(b)-0214-01

建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的全過(guò)程，即包括項(xiàng)目投資決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收結(jié)算階段乃至銷售階段。在節(jié)約成本、減少工程造價(jià)方面，建設(shè)工程開(kāi)發(fā)的前期過(guò)程中的造價(jià)管理對(duì)項(xiàng)目造價(jià)控制起主要作用，房產(chǎn)開(kāi)發(fā)的中后期成本控制方法單一，但對(duì)從事造價(jià)人員的成本控制水平要求較高。所以本文主要從計(jì)階段、招投標(biāo)階段、項(xiàng)目施工階段、項(xiàng)目結(jié)算階段來(lái)探討造價(jià)管理。

1 優(yōu)化設(shè)計(jì)有效控制工程造價(jià)

建設(shè)工程項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只占建設(shè)項(xiàng)目全部費(fèi)用1%～2%，但影響到工程造價(jià)達(dá)到80%以上，設(shè)計(jì)的質(zhì)量和功能是否滿足使用要求，不僅關(guān)系到建設(shè)項(xiàng)目一次性投資多少，而且影響到建成后的使用效益。當(dāng)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)一經(jīng)確定，也就確定了工程造價(jià)的主要部分，工程預(yù)算、結(jié)算只是工程計(jì)量而不能從根本上改變工程造價(jià)，因此要有效控制工程成本，就要著重抓好工程設(shè)計(jì)這個(gè)階段管理。

(1)設(shè)計(jì)方案招投標(biāo)制。通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)來(lái)選擇優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位，從而保證設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、合理性、準(zhǔn)確性，避免因設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，出現(xiàn)工程變更，增加工程成本，同時(shí)也能避免因建筑產(chǎn)品設(shè)計(jì)落后，影響銷售，造成資金長(zhǎng)期得不到回收，經(jīng)濟(jì)效益無(wú)法保證。

(2)加強(qiáng)圖紙審核。在設(shè)計(jì)階段，克服設(shè)計(jì)方的不足或缺陷，所花費(fèi)的代價(jià)最小，能取得最好的效果，重點(diǎn)是對(duì)圖紙技術(shù)上的合理性、施工上的可能性、工程造價(jià)上的經(jīng)濟(jì)性進(jìn)行審查，從各個(gè)不同的角度對(duì)設(shè)計(jì)文件進(jìn)行全面審核管理工作，以求提高設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)部門考慮不周或失誤給施工時(shí)帶來(lái)的困難與麻煩，以及造成的經(jīng)濟(jì)損失與不必要的浪費(fèi)。

2 項(xiàng)目施工階段是造價(jià)管理過(guò)程的重要環(huán)節(jié)

施工階段是造價(jià)管理的重要階段，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)進(jìn)入施工階段后，項(xiàng)目造價(jià)管理的實(shí)質(zhì)內(nèi)容為施工合同管理的具體實(shí)施。由于在設(shè)計(jì)階段和招投標(biāo)階段的造價(jià)管理已經(jīng)基本確立了項(xiàng)目的建設(shè)成本，所以施工階段的主要任務(wù)是盡可能控制項(xiàng)目的額外支出，即嚴(yán)格把關(guān)項(xiàng)目的工程變更，減少施工單位索賠事件的發(fā)生。如何對(duì)變更進(jìn)行有效的控制，可以從以下幾個(gè)方面努力:

2.1 圖紙會(huì)審是有效控制工程變更的起點(diǎn)

圖紙會(huì)審是在招標(biāo)完成并確定總承包方后，由開(kāi)發(fā)商牽頭，各參與施工的單位參加的設(shè)計(jì)交底及圖紙審查會(huì)議。雖然，此次圖紙會(huì)審是在招標(biāo)完成后進(jìn)行的，大多數(shù)問(wèn)題的解決只能依靠增加工程造價(jià)，但是能夠在正式施工前解決，可以減少今后階段的變更和返工以及承包商的施工索賠，而且隨著承包商和監(jiān)理公司的介入，可以從施工及監(jiān)理的角度審核圖紙，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和不合理因素。作為開(kāi)發(fā)商的成本管理人員應(yīng)以圖紙會(huì)審為起點(diǎn)，在施工階段不斷地對(duì)照施工圖紙與施工實(shí)際，控制工程變更，使造價(jià)控制的主動(dòng)性掌握在建設(shè)工程企業(yè)手中。

2.2 施工階段的造價(jià)控制必須兼顧工程進(jìn)度

工程項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)系統(tǒng)是一個(gè)由質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大要素組成的統(tǒng)一矛盾體，其中任何一個(gè)要素的變化，都會(huì)引起另外兩個(gè)要素的相應(yīng)變化。在工程質(zhì)量必須符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，開(kāi)發(fā)商可以調(diào)整的只有投資和進(jìn)度。施工階段的造價(jià)控制，必須做到將投資與進(jìn)度掛鉤，因?yàn)椋て谘诱`會(huì)因施工實(shí)際情況而轉(zhuǎn)化為費(fèi)用增加。

2.3 重視對(duì)工程簽證的管理

工程簽證是工程合同價(jià)款調(diào)整的重要依據(jù)之一。對(duì)于一個(gè)具體工程項(xiàng)目而言，要杜絕工程變更幾乎是不可能的，而合同雙方在變更處理上總是存在分歧，建設(shè)單位力圖讓工程變更規(guī)模盡可能小，以利于控制投資規(guī)模，施工單位則傾向于通過(guò)工程變更取得較高的額外補(bǔ)償。

2.4 索賠的預(yù)防和處理對(duì)于工程投資控制起著相當(dāng)重要的作用

應(yīng)以合同為依據(jù)，處理索賠時(shí)必須做到有理有據(jù):必須對(duì)資料的真實(shí)性、可信度予以嚴(yán)查，在具體處理索賠的過(guò)程中，一定要仔細(xì)分析，什么時(shí)候應(yīng)該給工期索賠，什么時(shí)候應(yīng)該給費(fèi)用索賠。在處理索賠事件時(shí)應(yīng)進(jìn)行時(shí)效檢查。對(duì)于超出規(guī)定時(shí)效期限的索賠，視具體情況有權(quán)拒絕。同時(shí)對(duì)有效索賠應(yīng)及時(shí)處理。應(yīng)分清責(zé)任，嚴(yán)格審核費(fèi)用。應(yīng)在工作中加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠。

3 強(qiáng)化結(jié)算管理有效控制工程造價(jià)的關(guān)鍵

建設(shè)工程企業(yè)竣工決算是造價(jià)管理的最后也是非常關(guān)鍵的一環(huán)，如何真實(shí)地反映整個(gè)建設(shè)工程開(kāi)發(fā)工程的實(shí)際造價(jià)，從某些方面講也反映了建設(shè)工程企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理的能力。業(yè)主方的審核人員應(yīng)堅(jiān)持按合同辦事，對(duì)工程預(yù)算外的費(fèi)用嚴(yán)格控制，嚴(yán)格把好價(jià)款審核這最后一關(guān)。在結(jié)算審計(jì)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)采取不同的審計(jì)方法。

(1)全面審計(jì)法。是指按照國(guó)家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序，逐一的全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和審查過(guò)程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，經(jīng)審計(jì)的工程造價(jià)差錯(cuò)比較少、質(zhì)量比較高，但工作量較大，對(duì)于工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單、造價(jià)編制或報(bào)價(jià)單位技術(shù)力量薄弱甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計(jì)法。

(2)標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)法。是指對(duì)于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程項(xiàng)目，先集中審計(jì)力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價(jià)，以此為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或通用圖紙施工的工程可集中審計(jì)力量細(xì)審一份預(yù)決算造價(jià)，作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價(jià)，或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)照審計(jì)，而對(duì)局部不同的部分和設(shè)計(jì)變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、定案容易。缺點(diǎn)是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)或施工的工程，適用范圍小。

(3)分組計(jì)算審計(jì)法。這是一種加快工程量審計(jì)速度的方法。即把組成單位工程的最基本元素一一分項(xiàng)工程劃分為若干組，并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目編為一組，審計(jì)計(jì)算同一組中某個(gè)分項(xiàng)工程量，利用工程量間具有相同或相似計(jì)算基礎(chǔ)的關(guān)系，判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程量計(jì)算的準(zhǔn)確程度的方法。

4 結(jié)語(yǔ)

建設(shè)工程造價(jià)全過(guò)程控制，是工程造價(jià)管理的主要表現(xiàn)形式，是提高項(xiàng)目投資效益的關(guān)鍵所在，它貫穿于決策評(píng)估階段、設(shè)計(jì)階段、工程承發(fā)包階段、施工實(shí)施階段、竣工驗(yàn)收階段等項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。造價(jià)是投資的一個(gè)關(guān)鍵部分和主要內(nèi)容，它包括建設(shè)工程從建設(shè)籌備到竣工驗(yàn)收所需費(fèi)用的總和，它由建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備工具購(gòu)置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期貸款利息、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和鋪底流動(dòng)資金等項(xiàng)組成。價(jià)格機(jī)制是造價(jià)管理的核心問(wèn)題，也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問(wèn)題。要加強(qiáng)造價(jià)管理，提高投資效益，必須形成一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，不斷創(chuàng)新造價(jià)控制思路和方法，提高自身的造價(jià)管理水平，以適應(yīng)現(xiàn)代管理發(fā)展的需要。

參考文獻(xiàn)

[1]牛宇萍，等.公路施工的全過(guò)程工程造價(jià)管理控制研究[J].山西建筑，2010，36(31):248-249.