淺談成本費用控制對建筑企業的影響及解決方法

摘 要:建筑企業在成本控制方面還存在不少問題，采用的控制方法有所不同，但從投標階段工程成本控制，施工準備階段工程成本控制， 采購成本控制，質量成本控制，減少資金占用和人員管理成本控制等幾個方面入手，是成本控制的基本原則和有效方法。

關鍵詞:建筑企業 成本控制 經濟效益

中圖分類號:F426文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(b)-0202-03

引言

隨著我國建設事業的迅速發展，建筑行業在發展的浪潮中突飛猛進。中國加入WTO之后，國外的建筑企業陸續的進入中國，建筑市場競爭日益激勵。企業生存的動力和最終的目的是為了盈利，即獲得利潤，利潤=收入-成本。只有利潤大于零，且在一定合理范圍內，才能保證企業的生存并得到一定的發展，成本控制則成為企業實現成本管理，取得競爭優勢的關鍵。

控制工程項目成本，提高經濟效益是施工企業經營最終的最求目標，也企業生存與發展的根本保證。其根本目的在于通過成本管理的各種手段，達到可能實現最低的目標成本要求。成本控制工作貫穿于從投標開始到竣工結算全過程以及在企業不同層次上。近年來建筑市場競爭日益激烈，特別是市場機制，招投標體制不完善，致使投標單位為了獲取工程項目，投標報價價格偏低，甚至低于成本價，造成中標價偏低，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展。施工企業源頭沒有控制好成本，就必須從節流階段深挖潛力，不斷完善項目成本控制方法，健全成本管理責任制，降低成本，提高經濟效益。

1 成本費用控制

成本控制是指降低成本支出的絕對額，故又稱為絕對成本控制;成本降低還包括統籌安排成本、數量和收入的相互關系，以求收入的增長超過成本的增長，實現成本的相對節約，因此又稱為相對成本控制。

成本控制是成本管理的一部分，致力于滿足成本要求。滿足成本要求主要是指滿足顧客、最高管理者、相關方以及法律法規等對組織的成本要求。成本控制的對象是成本發生的過程，包括:設計過程、采購過程、生產和服務提供過程、銷售過程、售后服務過程、管理過程、后勤保障過程等所發生的成本控制。近年來建筑市場競爭日益激烈，特別是市場機制，招投標體制不完善，致使投標單位為了獲取工程項目，投標報價價格偏低，甚至低于成本價，造成中標價偏低，致使企業經濟效益下滑，嚴重危及施工企業的生存和發展。施工企業源頭沒有控制好成本，就必須從節流階段深挖潛力，不斷完善項目成本控制方法，健全成本管理責任制，降低成本，提高經濟效益。成本控制的結果應能使被控制的成本達到規定的要求。為使成本控制達到規定的、預期的成本要求，就必須采取適宜的和有效的措施，包括:作業、成本工程和成本管理技術和方法

2 成本管理控制目標

成本管理控制目標必須首先是全過程的控制，不應僅是控制產品的生產成本，而應控制的是產品壽命周期成本的全部內容，實踐證明，只有當產品的壽命周期成本得到有效控制，成本才會顯著降低;而從全社會角度來看，只有如此才能真正達到節約社會資源的目的。此外，企業在進行成本控制的同時還必須要兼顧產品的不斷創新，特別是要保證和提高產品的質量，絕不能片面地為了降低成本而忽視產品的品種和質量，更不能為了片面追求眼前利益，采取偷工減料、冒牌頂替或粗制濫造等來降低成本，否則，其結果不但坑害了消費者，最終也會使企業喪失信譽，甚至破產倒閉。

3 目前建筑工程成本控制的基本現狀

目前在我國施工企業的工程項目成本管理還不成熟、不完善，存在著很多問題。主要有以下表現。

3.1 施工行業的不完全競爭現象制約著成本管理的發展

我國施工行業雖然起步晚，但發展很快，當前的施工建筑市場具有明顯的不完全競爭現象，如不合理評標、關系議標、彈性成本等現象廣泛存在，企業難以通過自身的成本優勢來獲得競爭力，因為客戶并非主要通過價格杠桿來選擇企業，同時，客戶對企業差異化的敏感程度也十分有限。這些因素都制約了施工企業推行施工成本管理的決心和具體施。

3.2 施工項目工程成本管理工作的難度大

施工項目工程成本管理工作難度大主要表現在:

(1)施工工程項目的技術含量高，工藝復雜，新材料、新技術應用推廣更新速度快。

(2)工程材料品種、規格多，材料質量、檔次、價格相差大，定量分析和預算、編標口徑較難統一，因此，造成崗位目標成本制定不確切，導致節約成本積極性調動不充分。

3.3 成本責、權、利落實不到位，兌現不及時造成成本責任感不強

主要是由于工程工期長，即使是工程竣工后，但業主往往拖延結算辦理的時間，或長期拖欠工程款，致使成本節約獎無法兌現，嚴重挫傷了項目管理人員的積極性。由于工程項目的施工周期相對土建項目要短，有時難免使得成本統計工作滯后，致使檢查成本時缺少依據，造成成本失控。

3.4 工程材料采購品種繁雜

環節太多很多材料無法從廠家直接采購，并且新材料層出不窮，使得價格不宜控制，加大了材料成本。

3.5 工程量清單計價的實行，對施工企業成本管理提出了新的要求

隨著近幾年建筑施工行業工程量清單計價的實行，對施工企業成本管理提出了新的要求。工程量清單計價就是將招標方提供的工程量清單根據本企業的技術條件、管理水平，本著自主報價的原則，進行逐項填寫單價，并計算出整個工程的投標報價。工程量清單計價屬于綜合單價法計價，消除了計量過程的差錯因素，創造了一個公開、公平的競爭條件，使工程投標競爭真正落實到價格競爭中，報價的高低完全取決于施工企業自身的綜合管理素質。

4 工程項目成本控制的途徑

降低工程項目成本的途徑，應該是既開源又節流;只開源不節流，或者只節流不開源，都不可能達到降低成本的目的。投標階段是施工企業開源階段，而在施工準備工作階段、施工階段，一直到竣工結算階段等過程的成本管理和控制是施工企業節流階段，全過程直接關系到施工企業效益的好壞。同時必須健全成本管理責任制。施工企業必須從下幾方面的做好工程項目的成本控制工作，才能取得較好的經濟效益，使施工企業立于不敗之地。

4.1 投標階段工程成本控制

投標階段是施工企業獲取工程項目的源頭，是開源階段。在該階段成本控制工作是編制競爭力強的投標報價，通過對工程項目事前的目標成本預測控制，確定工程項目的成本期望值，考慮適當的利潤確定投標報價。根據施工圖紙分解工程項目，結合施工現場的踏勘情況，按工序標準成本確定方法預測投標成本，該成本是施工企業的成本期望值，然后根據競爭對手的技術、管理水平及其投標技巧等情況考慮適當的利潤，確定投標報價，這樣的報價反映了施工企業的先進水平，預測事前的目標成本期望值盡可能底，利潤就有較大的彈性空間，競爭力優勢明顯，而且一旦中標，利潤非常客觀，極大的提高經濟效益。所以投標階段開好源是非常關鍵的。

4.2 中標后施工準備

工程中標后，在施工準備階段必須做好施工組織設計工作和目標責任成本分解工作，然后按照工序標準成本制定方法制定好事中的目標成本計劃，這樣的目標計劃成本反映了施工企業先進水平，用這種標準來進行事中的目標成本控制可以降低成本，提高效益。

(1)編制科學合理的施工組織設計；

(2)合理確定項目目標責任成本。

4.3 施工過程中的工程成本控制

施工期間的成本控制是事中目標成本控制，在項目經理的領導下，就是要從影響成本的因素著手，制定相應的組織措施、技術措施和經濟措施，將實際發生的成本控制在目標計劃成本內。主要有以下幾個途徑:

(1)技術措施。充分發揮技術人員的主觀能動性，采取技術措施來確定施工方案，綜合考慮工程項目的規模、性質、難易復雜程度、現場情況、設備供應情況和人員供應情況，制定幾個施工方案，然后進行相互對照比較，選擇技術先進、經濟合理的施工方案，最大限度地降低工程成本;

(2)經濟措施。經濟措施推行工序標準成本經濟承包責任制，按工序標準成本進行分解目標計劃成本，落實到項目經理部的各個部門和各個班組，制定出相關的規章制度，嚴格控制好人工費、材料費和機械費的審批和支出，嚴格控制實際成本不得突破工序標準成本，嚴格控制間接費和管理費用的支出，把施工實際成本控制在目標計劃成本之內。調整目標計劃成本。確保低成本、高效益目標的實現。

4.4 結算階段的工程成本控制

工程項目竣工驗收后，進入工程結算階段，在結算時，工程造價人員計算出各分部分項工程的直接成本并與調整的目標計劃成本對比，對項目經理部進行考核，項目經理部對班組進行考核，按照制定的規章制度進行獎罰。

5 建筑業成本控制的具體方法

在市場競爭激烈的今天，企業會通過加強成本控制和內部控制等各種方法，降低成本提高利潤，實現提高市場占有率的目的。目前，我國建筑業努力降低企業運營成本一般有以下方式。

5.1 控制采購成本

通常情況下，采購成本占總成本的50%～80%，是傳統成本管理的重點。控制采購成本企業應做好以下幾方面工作:

策略一:集中采購—— 采購規模優勢更大化。

以鋼筋、水泥、混凝土為主要原材料的房地產業，深受原材料價格上漲的拖累，已經開始采取措施，加強集中采購、集中管理進貨。然而，要做到集中采購，聽起來容易做起來難，有時不單單靠公司采購部一個部門能夠完成。

策略二:聯合采購—— 中小企業聯合抵御風險。

中小企業如果在原材料采購上聯合起來，就可以增加防范風險的能力。一來多家企業聯合采購，集小訂單成大訂單，增強集體的談判實力，獲取采購規模優勢，爭得和大企業一樣的“江湖地位”;二來聯合采購的對象是原材料生產企業，這樣就可以擺脫代理商的轉手成本，通過直接與制造商交易，減少中間層次，大大降低流通成本和保障產品質量。

策略三:第三方采購—— 中國企業尚未接受。

顧名思義，第三方采購是企業將產品或服務采購外包給第三方公司。國外的經驗表明，與企業自己進行采購相比，第三方采購往往可以提供更多的價值和購買經驗，可以幫助企業更專注核心競爭力。

5.2 控制質量成本

在建筑施工企業的總成本中，雖然質量成本一般只占5%左右，但在建筑材料及其人工成本市場趨于均衡的情況下，它對建筑施工企業的市場競爭和經濟效益有著重要的影響。加強對質量成本的控制是建筑施工企業進行成本控制不可缺少的工作之一。

5.2.1 建筑施工企業質量成本構成

建筑施工質量成本是將建筑產品質量保持在設計質量水平上所需要的相關費用與未達到預期質量標準而產生的一切損失費用之和。在建筑施工企業中，它是建筑施工總成本的組成部分。

建筑施工企業質量成本由施工過程中發生預防成本、鑒定成本、內部故障成本和外部故障成本構成。其中:預防成本是致力于預防工程質量不合格所需要的各項費用，包括施工質量管理工作費、質量信息費、專門質量培訓費、質量技術宣傳費及管理活動費等成本項目。鑒定成本是評定施工項目是否滿足設計要求和施工規范所需的費用，包括建筑材料檢驗試驗費、工序監測費和計量服務費、施工質量評審活動費等成本項目。內部故障成本是在工程竣工前工程未滿足設計要求規定的質量要求所發生的費用，包括返工損失、返修損失以及質量過剩增加支出、技術超前增加支出造成的損失等成本項目。外部故障成本是竣工后由于工程質量未滿足設計要求和驗收規范所發生的費用。

5.2.2 建筑施工企業質量成本控制的方法

建筑施工質量成本控制是對建筑產品質量形成全過程的全面控制。其主要目的就是在保證施工項目質量達到設計標準的情況下，使其經濟效益達到最佳。即依據質量成本目標，對質量成本形成過程中的一切耗費進行計算和審核、揭示偏差、采取措施、及時糾偏，以實現預期的質量成本目標。

建筑施工企業的質量成本控制是一項涉及到施工生產各方面的綜合性工作。在實際工作中，必須將質量成本的四大構成以系統的思想進行整合，對工程項目的材料、人工等成本項目進行五個方面的事前和事中目標成本控制，促進企業的質量成本在工程進程中始終處于最佳的狀態。

①建筑材料費的質量成本控制。材料費是建筑施工企業質量成本的控制重點。材料(含構配件)的質量是工程質量的基礎，材料的質量不符合工程質量要求，建筑工程質量也不可能達標。由于材料費開支約占建筑產品成本的63%，加強材料的質量控制一定要按工程技術規范要求的品種、規格、技術參數等采購相關的成品或半成品建立嚴格檢查驗收制度，建立質量管理臺賬，實行材料收、發、儲、運等各環節的管理，避免混料和將不合格的原材料使用到工程上。

②建筑人工費的質量成本控制。施工人員是施工過程的主體，工程質量的形成要受到所有參加工程項目施工的工程技術干部、操作人員、服務人員的共同勞動的限制，其人工費支出約占建筑產品成本的17%，這是形成工程質量的主要因素。質量成本控制，應從人員費用支出方面入手，注重促進建筑質量和人工效率的綜合作用。加強建筑施工人員的政治思想教育、勞動紀律教育、職業道德素質教育，從確保質量的前提出發，強化施工人員的質量成本管理培訓，提高他們的質量意識，在施工過程中嚴格執行質量標準和操作規程，保質保量地完成施工任務。并且實行施工質量報酬掛鉤制度，將建筑施工質量、效率與人員的薪金報酬相掛鉤，用合格施工質量為主導來考核人工的勞動量與支付人工費用，以促進施工人員發揮主觀能動性，不斷提高施工的質量和效率。

③機械費的質量成本控制。施工機械設備是實現施工機械化的重要物質基礎，同時也是 現代 化施工中必不可少的設備，它對施工項目的質量、進度有著直接的影響。機械費的開支約占建筑成本的7%，因此建筑施工企業在機械設備的選用方面必須綜合考慮施工現場的實際情況。

5.2.3 優化工作流程

在目前市場經濟的條件下，低價或合理低價中標已成趨勢，只有適應市場的需求，有效加強施工現場管理和預結算管理工作，才能提高企業的經濟效益。

工作是由一系列的工作流程或步驟所構成，每一個流程都包含著人力資源或材料損耗。只有加強流程控制管理才能減少不必要的支出和浪費。

5.3 減少資金占用

資金是建筑企業的“血液”，是企業最根本的資源。任何資金都是有成本的，無論是長短期借款、債券，還是股票、資本。任何資金都是有機會成本的，減少資金占用，可以減少資金成本或增加收益。建筑企業資金耗用量大，占用時間長。一定要合理的利用資金。減少無謂的浪費。

5.4 做好人力資源管理

人力資源是一種以人為載體的資源，是存在于人體中以體能、知識、技能、能力、個性行為特征傾向等為具體表現的經濟資源。

建筑企業的工人數量龐大，一般的建筑企業下級施工人員會有100人以上。每人每天工資按平均算30元，那一天的工人工資就要3000元，一月近九萬元的人工工資。這還沒有算其他高級管理人員工資。這樣的話合理的人力資源管理就很是必要。

5.5 樹立企業成本管理的系統觀念

在市場經濟環境下，企業應樹立成本的系統管理觀念，將企業的成本管理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業成本管理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究。通過研究每種成本管理方法的本質及其適應的經濟環境的特色，構建出系統的成本管理方法體系。

一方面，為使企業產品在市場上具有強大競爭力，成本管理就不能再局限于產品的生產過程，而是應該將視野向前延伸到產品的市場需求分析、相關技術的發展態勢分析，以及產品的設計;向后延伸到顧客的使用、維修及處置。按照成本全程管理的要求，就會涉及到產品的信息來源成本、技術成本、后勤成本、生產成本、庫存成本、銷售成本，以及對顧客的維修成本、處置成本等成本范疇。對所有這些成本內容都應以嚴格、細致的科學手段進行管理，以增強產品在市場中的競爭力，使企業在激烈的市場競爭中立于不敗之地。如在產品設計階段推行價值分析;另一方面，隨著市場經濟的發展，非物質產品日趨商品化。與此相適應，成本管理的內涵也應由物質產品成本擴展到非物質產品成本，如人力資源成本、資本成本、服務成本、產權成本、環境成本，等等。

6 結語

成本控制的好壞事關企業的經濟效益。成本控制涉及投標至施工全過程，涉及企業層、項目經理層、作業班組等各層次、各部門、各環節，所以成本控制是一項非常復雜和非常關鍵的工作，尤其是時間跨度大、規模大、施工技術和工藝非常復雜的工程項目，成本控制可以有效的控制工程造價，工程項目的效益是企業生存和發展的物質基礎和經營目的，是企業經營管理的著眼點和落腳點。通過以工序標準成本為績效考核標準對工程項目成本進行前饋控制、事中控制、事后控制本，可以嚴格控制工程成本不突破企業先進技術、管理水平下的工程成本，實現了施工企業的最低成本，從而確保最大的經濟效益。

鑒于以上論述，我認為應從以下幾個方面搞好成本控制:

(1)首先要建立一個完善的成本管理組織機構，建立以項目經理為主的成本控制體系。(2)制訂和完善成本管理責任制，制定出一系列規章制度，使成本控制的責任落實到施工管理的每一個角落和每一個人。(3)掌握科學、合理和實用的方法，對建筑工程施工成本進行全方位動態控制。

總之，施工項目成本控制是一項復雜的系統工程。需要靈活運用，實際操作應因地不同的工程規模，不同的建筑企業，不同的管理體制都有差別，但不管怎樣都是建筑企業對生產經營所消耗的人力資源、物質資源和費用開支，進行指導、監督、調節和限制。所以“增產節約，增收節支”是每一個建筑企業的共同點，這就需要在實踐中不斷的總結和提高成本控制的方式和方法，以保證項目成本目標的實現。

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