林業在低碳經濟中的地位與作用

摘 要:當前世界經濟正面臨著轉向問題，低能耗、低污染、低排放的“低碳經濟”已成為世界經濟發展的潮流，“森林碳匯”更成為中國發展低碳經濟和森林保護的熱門話題。在能源發展的新時期，“低碳經濟”時代已悄然來臨。為迎接“低碳經濟”時代來臨，中國已經在聯合國舉行的氣候變化峰會上承諾到2020年，中國要增加森林面積4000萬公頃，增加森林蓄積量13億立方米。

關鍵詞:林業 低碳經濟

中圖分類號:F062.2文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)04(b)-0132-01

“低碳經濟”提出的大背景，是全球氣候變暖對人類生存和發展的嚴峻挑戰。對于森林產業來說，一直以“大資源、小產出”的局面長期存在，在其自身的涵養水源，保持水土，防風固沙，生物多樣性保護等生態功能的基礎上，為保證森林的可持續發展，我們需要不斷的去發現其附加價值，低碳經濟的發展給了我們重新思考這個問題的新思路。

作為陸地生態系統的主體，森林在生長過程中，通過光合作用，可以吸收大氣中的二氧化碳，并將其固定在森林植物體內和森林土壤中，這就是森林的碳匯功能。據估計，全球植被固碳總量約為4660億噸碳(1噸碳相當于3.67噸二氧化碳)，1米深范圍內的土壤含碳量為20110億噸碳，兩者合計近25000億噸碳。而大氣中現有碳含量約為7600億噸碳，約為陸地生態系統碳總量的30%。在各類植被類型中，森林的儲碳量約占整個植被總儲碳量的4/5。因此，森林被公認為是最有效的固碳方式。

低碳經濟，是指在可持續發展理念的指導下，通過技術創新、制度創新、產業轉型、新能源開發等多種手段，盡可能地減少煤炭、石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經濟社會發展與生態環境保護雙贏的一種經濟發展形態，是以低能耗、低污染、低排放為基礎的經濟模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。低碳經濟的實質是能源高效利用、清潔能源開發、追求綠色GDP的問題，核心是能源技術和減排技術創新、產業結構和制度創新以及人類生存發展觀念的根本性轉變。發展低碳經濟，一方面是積極承擔環境保護責任，完成國家節能降耗指標的要求;另一方面是調整經濟結構，提高能源利用效益，發展新興工業，建設生態文明。這是摒棄以往先污染后治理、先低端后高端、先粗放后集約的發展模式的現實途徑，是實現經濟發展與資源環境保護雙贏的必然選擇。林業作為生態環境建設的主要承擔者，在參與和應對低碳經濟時代具有不可替代的作用。

發展林業可以提供新興綠色能源。森林是僅次于煤炭、石油、天然氣的第四大戰略性能源資源，具有可再生、可降解的特點，而且還有不與人爭糧、不與糧爭地、一次種植后可以持續利用的優勢，是大有希望的新興綠色能源。森林的生物質能源主要是用林木的果實提煉生物柴油，或者用植物纖維來發電供暖。在石化、煤炭日益枯竭的情況下，發展林業生物質能源已經成為世界各國能源替代戰略的重要選擇。發展林業可以助推經濟協調效應。在應對氣候變化，實施林業減緩措施時，不僅能夠以較低成本達到減少排放和增加碳匯目的，而且這些減緩措施本身能與適應氣候變化、推進經濟社會可持續發展形成協同效應，帶來諸如增加就業、收入、保護生物、流域保護、可再生能源和減貧等多種效益。比如農林間作在增加碳匯、生產木材的同時，也有助于增強農作物對干熱天氣的不良影響，促進農作物增產;防護林在積累碳匯的同時，又能夠有效控制水土流失和荒漠化等。此外，林業領域的減緩氣候變化措施，還有助于使所有利益相關方就減緩和適應氣候變化達成共識。

在低碳經濟時代背景下，林業工作不再是單純的植樹造林、改善生態環境，而已成為發展低碳經濟的重要組成部分，成為生物固碳、擴大碳匯、減緩溫室效應、減少二氧化碳排放最經濟和最有效途徑之一。要完善碳匯者營造林補償機制。國際碳市場的興起，使得通過市場實現森林生態效益價值成為可能。大連、北京、溫州等地設立了綠色碳基金專項，由財政安排專項資金和發動企業、組織、團體、個人捐資進行籌措，在這方面進行有益的探索。但根本方法還是要利用碳匯林業的概念，在對森林生態服務價值進行科學計量和評估的基礎上，增加補償標準，提高碳匯者的營林、管林積極性，從而增加森林碳匯，提升碳匯功能。應建立碳源者購買森林碳匯機制。森林碳匯是公益事業，必須引起全社會的關注和支持。要以森林碳匯為調節桿杠，按照“多排碳源、多買碳匯，受益者付費、損害者賠償”的原則，促使碳源者在履行碳匯職責的同時，千方百計抓節能減排。在完善政府財政轉移支付制度的同時，逐步完善生態環境產權、交易、價格機制，發揮市場機制對生態環境資源供求的引導作用，建立生態利益共享及相關責任分擔機制，將碳源者對森林碳匯行為由自愿行為轉為制度約束下的自覺行為。要規范推進碳匯林業。由于林業碳匯及碳貿易的規則比較復雜，應通過各種渠道開展林業碳匯知識的宣傳和普及，提高公眾對氣候變化、碳匯林業、碳補償的了解和造林固碳意識，促進企業、個人積極參與以積累碳匯為目的的造林和森林經營活動，充分發揮新聞媒介的輿論監督和導向作用。通過在政府、企業和公眾中開展氣候變化教育，使碳匯林業向著健康、有序、規范的方向發展。

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