試論高校基礎(chǔ)建筑工程管理模式和模式展望

梁世承

【摘要】教育是功在當(dāng)代、利在千秋的德政工程，高校基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)施工是合理優(yōu)化高校教育環(huán)境的重要措施。本文主要介紹高校基礎(chǔ)建筑工程的基本特征，對(duì)代建模式蓬勃發(fā)展、專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)成主流、推進(jìn)基建自主決策等高校基礎(chǔ)建筑工程管理模式發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行介紹。

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建筑工程管理模式;代建模式;專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu);自主決策

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)在教育事業(yè)發(fā)展上投入了大量的人力、物力和有力政策，形成了現(xiàn)代化教育體系和全面型人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)高校基礎(chǔ)建筑工程管理是保障高校基礎(chǔ)建設(shè)工程建設(shè)質(zhì)量和應(yīng)用有效性的關(guān)鍵。基于高校對(duì)基礎(chǔ)建筑工程的需求，應(yīng)全面創(chuàng)新高校基礎(chǔ)建筑工程管理模式，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)。

1、高校基礎(chǔ)建筑工程的基本特征

高校基礎(chǔ)建筑工程高質(zhì)量建設(shè)施工能夠有效滿(mǎn)足高校師生的使用需求，促進(jìn)高校教育教學(xué)工作持續(xù)健康發(fā)展，以下對(duì)高校基礎(chǔ)建筑工程的基本特征進(jìn)行介紹：

第一，現(xiàn)代化特征。教育是國(guó)之大計(jì)，國(guó)之根本。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)教育大會(huì)上提出的“立德樹(shù)人”根本教育任務(wù)，為高校教育教學(xué)工作提供了基本遵循，進(jìn)一步促進(jìn)了深化教育體制改革工作有效性的提高。在此基礎(chǔ)上，我國(guó)具有了較高的現(xiàn)代化教育發(fā)展基礎(chǔ)，高校基礎(chǔ)建筑工程所體現(xiàn)出的現(xiàn)代化特征可有效支持高校教育工作、管理工作創(chuàng)新化發(fā)展，提高高校人才培養(yǎng)有效性和辦學(xué)能力。

第二，系統(tǒng)化特征。高校基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)與高校辦學(xué)、發(fā)展具有密不可分的關(guān)系，為滿(mǎn)足高校師生應(yīng)用需求，在高校基礎(chǔ)建筑工程管理中需進(jìn)行高校基建工程前期規(guī)劃設(shè)計(jì)，并保證設(shè)計(jì)內(nèi)容的合理性和可實(shí)行性。

第三，公益性特征。高校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程致力于改善高校教學(xué)環(huán)境，優(yōu)化高校人才培養(yǎng)基礎(chǔ)，從這一角度上來(lái)看，高校基建工程的作用是為高校提供教育服務(wù)條件，因此，高校基建工程所體現(xiàn)出的公益性特征將有效規(guī)范高校教學(xué)原則，使高校與社會(huì)發(fā)展和人才培養(yǎng)建立緊密聯(lián)系。

2、高校基礎(chǔ)建筑工程管理模式發(fā)展趨勢(shì)

2.1代建模式蓬勃發(fā)展

目前，高校基礎(chǔ)建筑工程主要包括高校所有新建、改建擴(kuò)建工程項(xiàng)目，按照《中華人民共和國(guó)建設(shè)法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等相關(guān)法規(guī)，高校基礎(chǔ)建筑工程應(yīng)具有較高的質(zhì)量水平。代建模式主要是高校結(jié)合基礎(chǔ)建筑工程施工要求，采用高校招標(biāo)方式尋求合適的代建公司，簽訂代建管理協(xié)議，將高校基建工程建設(shè)項(xiàng)目管理權(quán)益轉(zhuǎn)交給代建公司。在這一管理模式中，代建公司往往具有優(yōu)良的組織結(jié)構(gòu)形式和豐富的高校基建工程施工基礎(chǔ)，代建公司的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才可提高高校基建工程管理的規(guī)范化水平。以此為基礎(chǔ)，為促進(jìn)代建模式蓬勃發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該針對(duì)高校基建工程的建設(shè)要求和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)代建公司的經(jīng)營(yíng)模式、代建內(nèi)容進(jìn)行精細(xì)化管理和全面規(guī)范，引導(dǎo)代建公司與高校建立完善的信息溝通渠道，從而在建設(shè)高校基礎(chǔ)建筑工程時(shí)能夠多角度、有效滿(mǎn)足高校的實(shí)際應(yīng)用需求，人性化調(diào)整高校基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)細(xì)節(jié)，使其符合高校整體建筑格局。另外，基于高校原有基礎(chǔ)設(shè)施建筑工程管理模式主要為直管模式，即由高校直接負(fù)責(zé)高校基建工程建設(shè)施工，在這一基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)直管模式向代建模式的成功轉(zhuǎn)變，應(yīng)有效促進(jìn)代建模式滿(mǎn)足市場(chǎng)化需求，科學(xué)引導(dǎo)高校管理人員轉(zhuǎn)變高校基礎(chǔ)建筑工程管理觀念[1]。

2.2專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)成主流

在深化教育體制改革工作的不斷推進(jìn)下，我國(guó)教育教學(xué)環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化，高校教學(xué)基礎(chǔ)不斷改善，基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)比例呈現(xiàn)逐年上升趨勢(shì)。為滿(mǎn)足高校日益擴(kuò)大的基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)需求，應(yīng)合理引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與到高校基礎(chǔ)建筑工程管理中來(lái)。《2020～2026年中國(guó)建設(shè)工程項(xiàng)目管理行業(yè)運(yùn)行態(tài)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)策略報(bào)告》顯示，2012年～2018年，中國(guó)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)行業(yè)規(guī)模分別為3225.6億元、3740.4億元、4164.3億元、4247.1億元、4554.4億元、5012.9億元、5501.0億元，我國(guó)工程項(xiàng)目管理行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模正處于快速增長(zhǎng)階段。基于這一發(fā)展態(tài)勢(shì)，專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)數(shù)量還將不斷增加，各高校在基礎(chǔ)建筑工程建設(shè)中可選擇的專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)較多，而專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)完善的組織結(jié)構(gòu)形式和精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化的管理系統(tǒng)可大大提高高校基建工程的質(zhì)量水平[2]。另外，隨著專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境的不斷改善，高校基礎(chǔ)建筑工程專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)的數(shù)量逐漸增加，使得市場(chǎng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)性明顯增強(qiáng)，管理能力強(qiáng)、服務(wù)水平高的專(zhuān)業(yè)化管理機(jī)構(gòu)將逐步取代規(guī)模較小、專(zhuān)業(yè)程度低的高校基建管理機(jī)構(gòu)，不斷優(yōu)化高校基礎(chǔ)建筑工程管理環(huán)境，降低高校基建工程管理難度。為促進(jìn)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)積極參與到高校基礎(chǔ)建筑工程管理中，我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)工作標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，著力優(yōu)化專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)發(fā)展環(huán)境，從而進(jìn)一步提高高校基建工程建設(shè)、管理效率。

2.3推進(jìn)基建自主決策

基于《教育部直屬高校基建管理辦法》以及《建筑業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對(duì)高校基建工程提出的全新要求，高校應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)建筑工程管理的特殊性，全面結(jié)合高校基建管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理能力，重視學(xué)校基建宣傳工作。為滿(mǎn)足高校基建工程質(zhì)量要求，應(yīng)全面推進(jìn)基建自主決策，在基建工程建設(shè)施工全過(guò)程開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)竣工驗(yàn)收檢查力度，并致力于提高團(tuán)隊(duì)綜合素質(zhì)，以滿(mǎn)足日益繁雜的高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理內(nèi)容對(duì)工作人員專(zhuān)業(yè)性的要求。另外，基于高校基礎(chǔ)建筑工程對(duì)建設(shè)工期的準(zhǔn)確性要求較高，應(yīng)積極融合現(xiàn)代化信息技術(shù)提高高校基礎(chǔ)建筑工程項(xiàng)目管理能力。例如，可建立大數(shù)據(jù)庫(kù)強(qiáng)化前期信息收集和后期數(shù)據(jù)歸檔，利用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)和數(shù)據(jù)分析技術(shù)合理設(shè)計(jì)高校基礎(chǔ)建筑工程工期，并進(jìn)行建設(shè)信息追蹤和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督。還可建設(shè)高校基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目信息化管理體系，加強(qiáng)對(duì)歷史數(shù)據(jù)的管理和分析，保證工程施工質(zhì)量，進(jìn)一步降低高校基礎(chǔ)建筑工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)化自主決策基礎(chǔ)，通過(guò)合理利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加快和保證高校基礎(chǔ)建筑工程管理效率，形成完善的質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量保證體系，不斷提升高校基礎(chǔ)建筑工程管理水平。

結(jié)論：

總而言之，目前我國(guó)正處于教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，教育興則國(guó)興、教育強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，高校基礎(chǔ)建筑工程與高校教育工作持續(xù)有效開(kāi)展具有密不可分的關(guān)系，為保證高校基礎(chǔ)建筑工程質(zhì)量，應(yīng)促進(jìn)代建模式蓬勃發(fā)展，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)管理機(jī)構(gòu)參與建設(shè)，并推進(jìn)基建自主決策。

參考文獻(xiàn)：

[1]李宜晨.高校基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2020，41（14）：103-104.

[2]曹周員.高校后勤基建工程項(xiàng)目管理的探討[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì)，2020（08）：89+91.