高層次人才培養與企業技術創新

摘 要:建設創新型國家必須發揮企業自主創新的主體作用，而高層次人才是企業在技術創新的主力軍。在目前國際國內新形勢下，企業自主創新存在一些問題。充分發揮高層次人才在企業技術創新中的主導作用，解決企業自主創新過程中的難題，才能真正樹立企業在技術創新體系中的主體作用。

關鍵詞:技術創新高層次人才關系主導作用

中圖分類號:C961文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(b)-0195-02

我國社會發展目前正進入重要戰略機遇期，正面臨著深化改革、走新型工業化道路，全面建設小康社會的艱巨任務。在國際市場競爭日益激烈以及資源、生態環境遭遇嚴重制約的形勢下，必須加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，充分發揮高層次人才在企業自主創新中的主導作用，發揮各類企業特別是中小企業的創新活力。

科學技術轉化為第一生產力是企業不斷向前發展的不竭動力，是企業永葆青春的源泉，企業作為科技創新的最終實踐者，必須將科技創新作為企業發展的首要任務?！吨泄仓醒腙P于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》提出，要不斷完善科技創新體制機制，深化科技體制改革，加強科學研究與高等教育有機結合，建設國家創新體系重點引導和支持創新要素向企業集聚，加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業擔負著作為技術創新主體的重要任務。

1 技術創新的內涵及特征

“創新”這一概念由熊彼特(J.A.Schumpeter)于1911年提出，關于技術創新，繆塞爾(R.Mueaser)于上世紀80年代把之簡練地定義為，“技術創新是以其構思新穎性和成功實現為特征的有意義的非連續性事件”。從這一定義可以看出，技術創新這項活動既新穎又具有非連續性，以事件的最終成功為目的?？茖W技術的發展，本身就具有這種新穎性，是從無都有，從有到精的漫長發展歷程，是對自然界認識和改造的不斷進步。這種技術的進步可以是連續的，也可以是不連續甚至是跳躍發展，創新多了一層最終的成功。熊彼特等人建立的創新理論就可以用“發明一創新一擴散”這一模式來概括，強調了創新和由此產生的經濟社會效益。

現代學者對技術創新給出了一個較為寬泛的定義，技術創新是指企業應用創新的知識和新技術、新工藝，采用新的生產方式和經營管理模式，提高產品質量，開發生產新的產品，提供新的服務，占據市場并實現市場價值。技術創新是實現高質量經濟增長的有效途徑，是解決資源浪費問題、實現高質量經濟增長的唯一途徑。

2 企業成為自主創新主體存在的問題

改革開放20多年來，我國經濟發展由原有的計劃經濟模式逐步轉變為市場經濟模式，經濟結構發生了翻天覆地的變化，國有企業、外資企業、合資企業、鄉鎮企業等多種企業發展模式并存發展，促進了國民經濟不斷向前發展，人民生活水平不斷提高。我國創新系統轉型也在不斷進行，是不斷強化企業在技術創新過程中主體地位的過程。特別是在1995年以后，國家逐漸明確了企業在技術創新中的主體地位，實際上已在政策上強調了企業在技術創新中的重要作用。

企業是市場經濟的主體，有追求超額利潤的內在動力，它直接聯系市場，最了解市場變動趨勢和消費者需求，具有技術創新的動力和可能，因而企業也必然是技術創新的主體，在社會經濟發展中具有無可替代的地位和作用。但是，在國際形勢日新月異和建設創新型國家的新形勢下，我國的企業技術創新能力還比較薄弱，企業還沒有完全成為技術創新的利益分配、投入和研發主體，造成企業技術創新的動力不足、壓力不足、能力不強，繼續淘汰落后生產能力，調整和優化產業結構的任務還十分艱巨，在實踐中企業成為為技術創新的主體還存在一些問題。

2.1 政府對企業技術創新的支撐力度有待提高

近年來，有關部門不斷改善政策環境，增加財政收入，把推進自主創新作為工作重點，但有利于技術創新的政府職能發揮不足。對區域經濟的發展規劃沒有充分考慮到產業發展與技術創新之間存在著密切聯系，片面強調區域比較優勢強的經濟發展，沒有充分考慮擁有技術創新潛力的相對弱勢產業，造成區域之間產業結構雷同，創新乏力。許多地方在技術創新的市場環境、政府支持政策和基礎設施的建設方面也都不完善，不利于高效技術創新體系的形成。

二者在技術創新經費投入上，目前大部分經費都由企業自身承擔，政府投入少，雖然近年來政府加大企業技術創新專項投入，但從占整體投入的比重來看沒有很大的改善。我國大中型企業研究開發經費占銷售收入的比重不足1%，而國外大企業科研開發投入一般占銷售收入的5%-10%，對于一些中小型企業來說，企業自身技術創新的投入更為有限，導致技術創新的整體投入嚴重不足，一定程度上制約了企業技術創新的發展。

2.2 企業自身技術創新機制還不完善

企業技術自主創新的進步機制和激勵機制尚未完善，企業的自主創新能力缺乏，缺少技術創新的原始動力。我國僅有39.8%的大中型企業設有專門的研發機構，只有56.9%的企業開展技術研發活動，過半央企技術投人占主營收人比例不足5%。很多企業的核心技術和關鍵裝備沒有獨立的自主知識產權，很過關鍵技術只能依靠進口，以至于產品成本偏高，直接影響企業經濟效益。部分擁有研發機構的企業，對技術研發投入不足，占銷售收入比重不足1%，沒有一套行之有效的激勵獎懲機制，導致技術創新成果產出效率不高，未能充分發揮企業自身技術創新的主體作用。

2.3 產學研相結合需要落到實處

我國提出走產學研相結合的發展道路已有一段時間，但企業之間、企業與科研機構之間的合作與聯系嚴重不足，產學研合作機制尚未完全建立，政府、企業、科研院所等機構真正將產學研相結合落實到實處的少之又少。長期以來，產學研相結合依賴政府職能部門縱向的、傳統的、封閉的聯系，企業之間，企業與科研院所之間的橫向聯系主動性差，尤其在企業，真正以企業存在的技術難題為目標，與高校、研究機構成功合作的案例不是很多，企業的技術引進、技術攻關和創新活動科研院所及高校無法參與。另一方面?？蒲性核案咝５瓤蒲袡C構缺少技術轉化的公共平臺，一些高水平的研究成果不能及時的轉化為技術生產力，知識、技術信息難在企業、高校和科研院所之間共享。政府、企業、科研院所及高校共同參與的產學研相結合機制尚未成熟，沒有形成一個有效的共享社會關系基礎上的創新聚合網絡。

3 以高層次人才主導企業的技術創新

建設創新型國家，關鍵是“建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構?！爆F代化歷史表明，正是一大批企業在市場競爭的驅動下，通過不斷的技術創新活動，使科技進步成為經濟發展的內生力量，提高了一國的產業水平和經濟效率。要充分發揮企業中高層次人才的主導作用，使企業成為技術創新的主體。

3.1 加大投入，強化政府導向作用

要發揮經濟、科技政策的導向作用，加快完善統一、開放、競爭、有序的市場經濟環境。政府支持企業技術創新可以采取制定政策、資金投入、項目支持、提供服務等多種形式，要切實貫徹落實稅收激勵、金融支持、貸款擔保和政府采購等各項政策措施;各級主管部門和企業要有自主創新的緊迫感和責任感，要改革科技計劃支持方式，支持企業承擔國家研究開發任務，國家科技計劃要更多地反映企業重大科技需求，更多地吸納企業參與，加大企業參與國家科技計劃的力度;要加快現代企業制度建設，增強企業技術創新的內在動力，把技術創新能力作為國有企業考核的重要指標，把技術要素參與分配作為高新技術企業發展的重要組成部分。

這些政策對激勵我國企業的自主創新必將產生重大而深遠的影響，也是未來較長時期內科技工作必須完成好的重大戰略任務之一，必須首先營造好企業創新的政策環境。

3.2 制定完善企業的技術創新機制，提高企業自主創新能力

企業技術創新管理不只是對某一項具體創新項目的管理，而是對企業技術創新活動的整體上、戰略上的管理。與企業技術創新主體構建密切相關的企業管理主要包括研發中心管理、人才管理以及相應的激勵機制。

要不斷改變現有的科研體制，打破條塊分割、相互封閉的格局，支持大企業建立技術研發中心。大型企業要普遍建立健全企業技術研發中心，有條件的中小企業也要設置研發機構，暫時不具備條件的小企業也要有專人負責創新工作，使企業成為研發的主體，實現企業自主創新的可持續發展。在具備條件的企業建立國家重點實驗室、工程中心等基地，并通過科技計劃等形式鼓勵企業與大學、科研機構共建各類研究開發機構，增強企業自主研發和對先進技術的吸納能力，使其成為科技成果轉化基地，新產品、新技術開發基地。既要著力于集成創新、引進消化和再創新，也要著力于原始創新。

企業技術中心要加強自身建設并逐步建立和完善管理機制，形成具有自主知識產權的核心技術和核心產品的開發能力。要積極探索、建立和完善知識、技術、管理等要素參與分配的制度和措施，積極探索工資管理制度和經營者分配制度改革，使收入分配向關鍵崗位傾斜，向取得創造發明成果和技術革新成果的科技人員傾斜，推進知識、技術等要素參與收益分配，充分調動科技人員的積極性和創造性。

3.3 以人才隊伍建設為導向，繼續走產學研相結合道路

高水平的創新人才隊伍是建設創新型企業的關鍵。要調整和充實人才培養方式，鼓勵企業與高等院校和科研院所共同培養技術人才，造就一大批既懂技術、又懂市場的復合型創新人才，使企業形成一支高水平的具有創新觀念的技術隊伍，并且能夠將研發得到的新成果真正做到產業化，才能在激烈的市場競爭中就能立于不敗之地。要營造人盡其才、才盡其用的良好環境，讓一切有志于技術創新的人才活力進發，聰明才智得到充分發揮。要創造有利于創新人才脫穎而出的環境，形成人才引進、評價、鼓勵和留人機制，強化激勵機制，鼓勵技術、管理要素參與分配，完善科技創新獎勵制度。

繼續深化科技體制改革，明確科研機構、企業、中介組織和政府之間的合理分工和有機聯系，確立企業的技術創新主體地位，促進科技、教育、企業之間的聯系與合作，構建以企業為核心的產學研戰略合作網絡。要支持和鼓勵科研院所與高校、企業開展合作，共建技術研究中心和科研生產聯合體，推進產學研結合，探索科技型創業的新途徑。

繼續推進科研院所轉制，引導科研單位實施科技產業化，引導科研院所向產業基地集聚，使優質科技資源與產業基地相結合，加速科技成果轉化。充分發揮技術創新活動最活躍的因素——高校和研究機構的作用，按照企業的要求，由高校和研究機構參與企業技術創新活動，同時將國家重點實驗室、大科學裝置、重要試驗設備等都要面向企業開放，為企業技術創新提供支撐和服務，如此不僅可以早出成果，出好成果，還可以帶動企業技術人員的成長。同時，可以把一些科研院所逐步歸入企業，使企業與科研院所共同參與科技成果轉化和高新技術孵化工作。

對于企業來說，要組織技術創新方面的培訓，建立一支既掌握專門技術又能應用創新方法的技術骨干隊伍。要在企業中形成學習、創新的氛圍，學習型企業應成為企業發展規劃。這一點已被許多企業的成功經驗所證明。

3.4 注重技術創新知識產權保護

知識產權已經逐漸成為一個國家經濟發展的關鍵因素之一，在國家科技進步和經濟社會發展中的地位進一步加強，已成為提升國家競爭力、維護國家利益和經濟安全的重要武器。只有擁有強大的科技創新能力，擁有獨立的自主知識產權，才能真正提高國際競爭力，必須在關鍵領域掌握更多的自主知識產權，才能在國際科學技術前沿立于不敗之地。

企業在不斷加強技術創新的同時，要進一步提高知識產權的法律保護意識，有效的運用包括專利制度在內的知識產權管理制度，將知識產權管理工作納入企業技術創新管理機制中去。要加強知識產權的保護意識，將知識產權作為維護市場秩序的有效手段，營造良好的知識產權軟環境，為科技人員技術創新行為提供新的保障，更好的發揮企業技術創新作用。要將知識產權管理工作有效的融入到經濟活動全過程，并制定相應的獎勵制度，努力激發企業的內在活力，積極開發擁有自主知識產權的新技術、新產品，并將自主開發與引進消化相結合，尋找和培育新的經濟增長點。

“十二五”時期(2011年至2015年)，是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持把科技進步和創新作為加快轉變經濟發展方式的重要支撐。技術創新作為一種以企業為主體的經濟行為，必然會受到主體變量和環境變量雙重因素影響，受到企業內在動力和外在環境刺激雙重作用的影響。要采取一些有效措施和手段，真正實現企業在技術創新中的主體地位，推動我國科技創新工作的不斷向前發展。

參考文獻

[1]中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議.新華網http://news.xinhuanet.com/politics/2010-10/27/c_12708501.htm.

[2]論建設創新型國家背景下的企業技術創新.沈世德.常熟理工學院學報.哲學社會科學版，2007年11月第11期.

[3]我國企業成為技術創新主體的問題及對策研究.吳瑞芹，張仁開.科技與經濟，2008年4月，第2期.

[4]充分發揮企業在技術創新中的主體作用.孫超，郭勇.經濟日報，2007年8月20日第007版.