淺談中國現代化農業發展

摘 要:改革開放以來中國農業的發展受到學界與相關政策部門的高度關注，在國內也有比較一致的觀點，即發展農業現代化。近年來各級政府對農業的投入不斷加大，各項惠農政策也相繼出臺，由長遠目標來看，中國農業向著現代化的方向發展是有效途徑之一。

關鍵詞:中國農業發展困境現代化農業

中圖分類號:TN711文獻標識碼:A文章編號:1674-098X(2011)08(a)-0123-02

1 農業現代化的發展觀點

改革開放以來，中國農業的發展方向一直都比較清晰，具體可以歸納為三個方面，即提高農業的經營規模及組織化程度、向著農業現代化的方向發展和增加農民收入。而對于發展農業現代化各專家學者、政府官員有著高度一致性，所不同的只是一些學者認為發展農業現代化的前提和基礎是農民合作，高度合作的方式是效仿華西村及南街村的模式發展農村集體經濟;而低度合作的方式則是發展農民合作社。另外一種觀點認為發展農業現代化由資本下鄉組織起來，以資本組織為基礎，發展高效率、大規模的現代農業。本文比較傾向于第一種觀點。

2 中國的農業結構與農民收入

2.1 中國農業結構

討論中國農業的發展必然要研究中國農業結構。中國農業結構可以將其粗略的分為兩大部分，即生產大宗農產品和生產經濟作物，不管是大宗農產品還是經濟作物，均需要占用相應的土地。所謂的大宗農產品指的是糧食、油料及棉花作物，這些大宗農作物有著兩個重要的特點，其一，由于其產量巨大，因此地位的重要性和基礎性十分突出;其二，與經濟作物相比大宗農作物的種植技術簡單，便于儲存，市場價格穩定，銷售渠道暢通。所謂的經濟作物主要指瓜果蔬菜、花木藥材等，經濟作物有著以下特點:其一，規模小，種植面積只有耕地面積的十分之一;其二，相對大宗農作物來說經濟作物的技術含量相對較高，投資較大，利潤也高;其三，不便于儲存，對鮮活程度及市場銷售要求較高;其四，市場容量有限且價格不穩定。大宗農作物和經濟作物的特點不同是受到農業自身的特點及中國市場現狀的影響。對于中國這樣一個超級大國，其農產品的生產和消費總量不會受農產品進出口的太大影響，所以可以把中國農業視為一個相對封閉的生產和消費市場，忽略國際市場的影響，由此一來，中國農業可以穩定的向中國人民提供農產品。

由改革開放三十年中國農業發展的狀況來看，大宗農產品的種植面積占中國耕地面積的九成，特別是糧食作物，而經濟作物的種植面積僅有中國耕地的一成。這是由于民以食為天，農業最重要的功能是溫飽，農業的基礎就是生產糧食;而且經濟作物的特點決定其如果種植量過大，就會出現供過于求的現象，導致價格下跌，農民就會虧損。但是不管是保證中國未來糧食自給率達到95%的目標，還是評估經濟作物的市場容量，在未來三十年內經濟作物的種植面積仍浮動于10%左右，不會超出15%。由此可見，對于中國農業而言，未來的發展道路與政策重點都只能以90%的耕地種植大宗農作物為基礎，因此發展現代化農業是保證這一政策有效實施的重要途徑之一。

2.2 農民收入問題

研究農民收入問題的先決條件是確定出農民的數量。國家統計局在進行統計時把進城的農民工也算作城市人口，所以統計結果為農村人口有7.6億。可實事上只有極少數進城的農民可以在城市獲得穩定的就業和收入，其余大部分農民工仍然需要依托農村進行勞動力的再生產。那么實際的農村人口應該有9億左右。盡管城市化的進程不斷發展，城市為農民提供了越來越多的在城市體面生存下去的條件，但是數以億計的進城農民工要真正的在城市安居樂業，則需要一個相當長的時期。在這個過程中，大多數農民仍然需要靠務工與務農兩筆收入，才可以維持當前溫飽有余、小康不足的生活水平。未來相當長的一個時期，中國農民并不能徹底改變當前半工半農的就業方式，農業收入是大部分農民家庭不可或缺的一部分，因此，發展現代化農業，真正提高農民收入就顯得尤為重要。

2.3 金融與中國農業發展的關系

其實進行大宗農產品生產的小農經濟對于生產投資來說，金融并非必須的，小農對金融的需求多是出于臨時性的、消費性的目的;而種植經濟作物以及養殖業成規模的農戶則比較需要金融的支持，因為這些行業的投入相關較大，市場風險也大，農民貸款可以擴大規模，但是由于存在市場風險，所以也有虧損甚至破產的可能。假如經濟作物與養殖業的關系相對平衡，如果增加金融投入可以增加經濟作物與養殖產品的供應，而市場出現供過于求的情況會增加市場風險，從而損害到經濟作物與養殖業的發展。而站在農產品加工銷售的角度來看，金融投入增加后固然可以加快農產品的銷售，提高農產品的保鮮時限，使得農產品在較長的時期內對市場反應有一定的緩沖能力，從這個意義上來看金融投入有其積極的作用，但是這種作用非常有限。因為農產品的運輸銷售對農產品的生產和消費總量并無增加或減少的影響，總的市場供求關系也不可能因其而改變。在農產品的生產、加工及運銷三方有兩股力量參與其中，即農民與資本。如果我們站在農民收入的角度來看，就要對資本介入農產品的生產、加工及運銷加以限制，才能保證農民獲取更大的利潤，因此限制資本下鄉是應是未來中國農業發展需要長期堅持的政策方向。

3 中國農業現代化建設的內容

3.1 構建新的農業產業結構

現代農業不再是以往的以生物質生產為基礎，對產品進行由初級向次級加工的單一產業，而是一個向著生物質加工、延生制成品的多元化生產、經營的綜合性產業。因此，發展現代農業要以資源有可能、產品有需求為原則，以建設優質、精品的種養業為基礎，保證產業間水平專業化分工及產業內部垂直化分工的合理性，前后向及旁側關聯項目配套，互相發展、支持、協調、互動互進的產業集群形成完整、完善的產業鏈。

3.2 強化基礎設施和技術裝備的建設

我國大部分地區現存的農業基礎設施都存在不同程度的老化、破舊問題，大部分都是20世紀六七十年代所修建的，這些基礎設施對自然災害的抵御能力相對低下，因此建設現代化農業就必須要特別強調農業基礎設施的完善及技術裝備建設水平的提高，其中需要特別重視兩個方面的問題:其一，要加大整治大規模土地及綜合治理小流域的力度，提高改造中、低產田和恢復退化的草地、林地的速度;其二，以抗洪、防旱、排澇相關農業水利設施的建設為中心，完成對大、中型水利骨干工程的集中新建與改造，進一步完善大、中型灌溉區和排灌泵站的配套改造和相關的水源工程建設，從根本上提高農業對自然災害的抵御能力。一些相對落后的地區，要對其農、林、牧、漁等生產技術裝備加強建設，向著信息化的農業、農村建設發展，提高農業產業的技術含量。

3.3 大力推廣循環農業

以能源為發展動力，開展多元化的種植、養殖業，將有限的能源、資源加以充分利用，推廣資循環農業模式，這其中包括農牧漁綜合種養、農林牧復合型以及城鄉庭院農業型和農業生態恢復型等多種發展模式。以綠色有機產品的生產為經營目標，通過多種手段和方法進行種植與養殖業的發展，利用農業廢棄物及農業資源的循環大力發展循環農業，諸如作物秸稈再利用型以及畜禽糞便再利用型等模式。加強農業產業鏈的建設，把種植、養殖以及加工等環節構成一個產業循環鏈，農業生態系統內部有著物質循環、物種共生以及能量多層次轉換的特點，可以將這一特點加以充分利用，以提高生物能源的利用率和農業、農產品加工有機廢棄物的再利用率，進一步發展再循環產業鏈循環農業模式。

3.4 建立有特色的農業塊狀經濟

以發揮優勢和因地制宜為前提，發展特色優勢產業與特色區域產業相疊加的聚合特色農業塊狀經濟，全力打造一縣一產業、一村一產品、一地一特色的農業生產專業縣、鄉、村以及集中連片、技術集約的規模化生產基地，在全國范圍內形成特色農業大地帶、小塊狀的分布體系。比如:優質農作物種植產業帶，其重心為耕地種植、養殖業;對天然草原及大面積的草山和草坡進行有效的開發和利用，打造草原、草坡、草飼畜牧業產業帶;或者同時發展農、林、牧等側重占不同的多樣化特色產業帶帶等等。

3.5 進一步優化農業生產技術及組織方式

對農業生產技術和農業的組織方式要進一步優化，其包括:建構一個以現代生物技術與傳統農藝技術相結合的農業生產技術體系;對于具有顯著地方特色的、各要素集聚力強的地區，實行以小生產、大經營規則進行運作的農業產業園。進一步推動農民轉換身份、職業;對農業的微以經營組織加以創新，發展和完善農業產業鏈的中間環節，提高農業發展福利化、人本化的發展速度。

參考文獻

[1]賀雪峰.地權的邏輯[M].北京:中國政法大學出版社，2010.

[2]黃宗智.中國的隱形農業革命[M].北京:法律出版社，2010.

[3]桂華.中國農業發展的結構性困境[J].中國集體經濟，2011(2).

[4]彭立峰.近代中國農業發展思想述評[J].貴州財經學院學報，2009(5).

[5]《當前中國農業重大問題》課題組.當前中國農業發展面臨的重大問題與對策[J].管理世界，1999(4).