對促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干問題思考

摘要：中國高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低，是國內(nèi)探討研究多年的話題，其間提出了許多富有價值的解決方案，各地也創(chuàng)造了許多成功的實踐經(jīng)驗。但高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的總體格局仍不理想。本文擬從市場經(jīng)濟角度對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的若干基本問題進行探討，以期有助于高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的實踐。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟 高新技術(shù) 成果轉(zhuǎn)化 存在問題 對策措施

1、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀

1.1推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和科技企業(yè)蓬勃發(fā)展的效應(yīng)

隨著一大批高新技術(shù)成果項目的轉(zhuǎn)化，一批科技企業(yè)迅速成長、做大做強，科技企業(yè)注重體制創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的互動，塑造新型的分配機制，激發(fā)了科技人員創(chuàng)新的積極性。一批轉(zhuǎn)化項目已經(jīng)形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，成為經(jīng)濟迅速發(fā)展的一支生力軍；

1.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜的效應(yīng)

在已實施的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目中，其產(chǎn)業(yè)分類為電子信息產(chǎn)業(yè)20％；生物醫(yī)藥15％；新材料產(chǎn)業(yè)３０％；能源環(huán)保項目１４％，共占7９％，這些產(chǎn)業(yè)都是我們重點扶持的高科技產(chǎn)業(yè)，具有良好的發(fā)展前景，高附加值的產(chǎn)出效益。

1.3資金集聚高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的效應(yīng)

各類資本投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)環(huán)境已經(jīng)逐步形成，資金集聚高新技術(shù)領(lǐng)域已呈現(xiàn)良好勢頭，政府設(shè)立了創(chuàng)投引導(dǎo)資金，使得創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金進入實質(zhì)性的運作階段，正在吸引民間資本投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

1.4促進各類企業(yè)發(fā)展，共同成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化主體的效應(yīng)

在已認定的轉(zhuǎn)化項目中，民營企業(yè)占４8.3％，并且還有個人發(fā)明成果，也被認定為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，體現(xiàn)不分類型、不分集體與個人，共同進行成果轉(zhuǎn)化，促進自主創(chuàng)新的指導(dǎo)思想。

1.5形成“產(chǎn)學(xué)研金政”五位一體推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的效應(yīng)

政府合力，政策聚焦，自主創(chuàng)新投融資體系的建立，科技與金融加強融合，大專院校科研院所與企業(yè)的多種形式合作更加活躍，體現(xiàn)出自主創(chuàng)新經(jīng)濟時代“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合方式的新發(fā)展，科技成果轉(zhuǎn)化的社會氛圍濃厚。高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化將現(xiàn)實生產(chǎn)力推上了一個新的發(fā)展臺階。

2、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中存在的問題及其產(chǎn)生原因

2.1毋庸回避，在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中還存在著一些不可忽視的問題

2.1.1從高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化現(xiàn)狀的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，我們部分中小企業(yè)在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力方面還較欠缺，這些企業(yè)仍停留在加工型或傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，能自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的企業(yè)不夠多，企業(yè)經(jīng)營者競爭意識不夠強，自主創(chuàng)新與吸收引進高新技術(shù)成果迫切性不高，創(chuàng)新動力不足能力不強，在自主創(chuàng)新能力和成果實施產(chǎn)業(yè)化方面與先進企業(yè)相比存在很大的差距，帶來的后果就是企業(yè)發(fā)展后勁匱乏。

2.1.2科研開發(fā)與實施產(chǎn)業(yè)化脫節(jié)，科研立項沒有完全以市場需求為導(dǎo)向，以至每年有一些科技成果束之高閣，沒能實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。而一些企業(yè)對科技成果需求不旺，迫切性不夠，以至科研成果與企業(yè)需求、市場需求有“兩張皮”的現(xiàn)象，在很大程度上影響了高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的進程和效果。

2.1.3社會上對高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化高投入、高產(chǎn)出、高風(fēng)險的認識不足，求全責(zé)備的多，允許失敗，甘擔風(fēng)險的少。

2.1.4成果轉(zhuǎn)化項目需要資金支持和風(fēng)險投資，高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)業(yè)投資資金運作還不完善，我們的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資投入與退出機制還有待進一步完善，這些都影響了創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資的有效集聚。

2.1.５對知識產(chǎn)權(quán)概念的認識模糊，對通過申報專利來保護自主知識產(chǎn)權(quán)和尊重別人知識產(chǎn)權(quán)的意識還不夠強，這與我國已經(jīng)融入國際經(jīng)濟大市場的形勢不相符合。

２.2產(chǎn)生這些問題的原因很多

2.2.1企業(yè)經(jīng)營中創(chuàng)新機制的建立是薄弱環(huán)節(jié)，促進企業(yè)自身積極進行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的激勵機制沒有普遍形成；

2.2.2雖然我們市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌已有許多年，但適合高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的市場基礎(chǔ)還不夠堅固；

2.2.３有些方面的管理模式還制約企業(yè)的市場化運作，消化吸收再創(chuàng)新的能力不夠強；

2.2.４只求安逸，不敢冒風(fēng)險阻礙著企業(yè)的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化進一步快速發(fā)展；

2.2.５區(qū)域內(nèi)自身科研開發(fā)力量相對薄弱；各類要素市場和社會中介服務(wù)機構(gòu)尚不完善；高新技術(shù)成果項目供需雙方緊密溝通的渠道不夠通暢；

2.2.６多元化的風(fēng)險投資機制有待進一步發(fā)揮作用；

對于區(qū)域而言，自主創(chuàng)新機制的建立、培育、發(fā)展尤其重要，人才、技術(shù)、管理等要素素質(zhì)還需進一步提高。

3、推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化更快發(fā)展的對策措施

3.1注重觀念轉(zhuǎn)變，著重抓好四個突出

3.1.1進一步突出激勵企業(yè)成為高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的主體，以有利于形成以企業(yè)為主體的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的良好氛圍，有利于吸納更多的高新技術(shù)成果進行產(chǎn)業(yè)化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新的層次。

3.1.２進一步突出鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)成果，通過提供更多的優(yōu)惠，實行融資優(yōu)先，市場準入優(yōu)惠，加強與國內(nèi)外的合作，實施專利戰(zhàn)略，創(chuàng)立擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌。

3.1.３進一步突出技術(shù)要素分配、形成推動自主創(chuàng)新和高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的動力機制，以適應(yīng)企業(yè)生存與發(fā)展的需要，體現(xiàn)知識勞動的價值。

3.1.４進一步突出營造高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過降低門檻，簡化手續(xù)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，開辟創(chuàng)業(yè)融投資新渠道，提供與市場經(jīng)濟相適應(yīng)促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的良好服務(wù)。

3.2抓好高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化鏈建設(shè)

高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化鏈由高校、科研院所、企業(yè)、政府、中介服務(wù)等環(huán)節(jié)組成，任何一種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都是生產(chǎn)要素綜合作用的結(jié)果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也不例外，政策、項目、土地、勞動、資本、技術(shù)以及管理等諸多生產(chǎn)要素都很重要。

政府在高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中起著引導(dǎo)、橋梁、紐帶和催化作用，要把高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中的各生產(chǎn)要素和科技資源進行有效整和，并營造一個良好的政策環(huán)境和服務(wù)氛圍。要按市場規(guī)律辦事，強化服務(wù)意識，為促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化廣開綠燈，把政策真正落到實處，起到良好的實效。

企業(yè)要投身于市場環(huán)境，積極主動成為成果轉(zhuǎn)化的主角，大膽探索，走出自主創(chuàng)新高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的新路子，實現(xiàn)應(yīng)有的社會價值。

高校、科研院所是高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源頭，科研要緊密結(jié)合市場熱點和需求立項并轉(zhuǎn)化成果，才能顯示出強大的科技開發(fā)活力。

要積極培育要素市場和社會中介服務(wù)機構(gòu)，搭建促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的平臺，積極為企業(yè)提供技術(shù)、專利、信息、咨詢、人才、市場、信用、資金、管理等轉(zhuǎn)化要素的服務(wù)，起好橋梁與助推器作用。

3.3建設(shè)好高新技術(shù)園區(qū)

把搞好高新技術(shù)園區(qū)建設(shè)作為推動高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的抓手，使其成為科技資源密集區(qū)、示范區(qū)，成為高新技術(shù)成果與產(chǎn)品的產(chǎn)出基地、交易展示中心，成為區(qū)、校、所聯(lián)手，技工貿(mào)一體的自主創(chuàng)新基地。使得高校、科研院所能夠把成果推向市場，各類企業(yè)能夠把成果吸納到企業(yè)進行轉(zhuǎn)化，同時，還是一個中介服務(wù)機構(gòu)完備的區(qū)域，是人才的高地和學(xué)校、信息的匯聚地、資本的集散地。

建設(shè)高新技術(shù)密集區(qū)要圍繞科技資源的密集程度、科技創(chuàng)新的激勵程度、科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度、科技人才的集聚程度、科技創(chuàng)新的支撐程度、科技知識的普及程度等方面引進和發(fā)展中介服務(wù)機構(gòu)，建立有利于科技創(chuàng)新的社會公共服務(wù)體系，發(fā)揮其在科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化中紐帶作用；全方位、多元化地增加對自主創(chuàng)新的投入，逐步建立社會化投融資機制；加快創(chuàng)新型人才高地建設(shè)，建立、完善培養(yǎng)人才、吸引人才、留住人才的激勵機制，加快區(qū)域信息化建設(shè)步伐，為自主創(chuàng)新創(chuàng)造基礎(chǔ)性條件；弘揚科學(xué)精神，提高群眾科學(xué)文化素質(zhì)，提高科研機構(gòu)和科技企業(yè)的創(chuàng)新能力，促進高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在項目、人才、資金、管理、創(chuàng)新機制等諸多方面起到示范作用，輻射作用，從而帶動一批高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

3.4加強高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的源頭建設(shè)

進一步推進企業(yè)依托大專院校、科研院所等社會科研力量，建立聯(lián)合實驗室和研發(fā)中心，發(fā)揮各自特長，優(yōu)勢互補，根據(jù)市場與企業(yè)的需要進行科研和實施高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化使中小型企業(yè)的自主創(chuàng)新能力得到較大的提升。

3.5營造科技創(chuàng)業(yè)的多元化投資環(huán)境

知識經(jīng)濟是高新技術(shù)與金融資本高度結(jié)合的經(jīng)濟，目前，資本市場較為單一，政府資金支持科技創(chuàng)新仍占有較大比例，社會資金投入較少，因而多元化資金投入問題是高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中需要進一步解決的，要創(chuàng)造條件，培育多元化的資本市場，鼓勵、吸引各類資本（特別是民間資本）投入成果轉(zhuǎn)化項目，尤其要轉(zhuǎn)變觀念，推進技術(shù)資本化，資本人格化，積極鼓勵通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)融資，不要擔心別人來控股。

可以通過不同種類的資金分別投入轉(zhuǎn)化項目的不同階段來支持高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，完善創(chuàng)業(yè)與風(fēng)險投資的進入與退出渠道，成果轉(zhuǎn)化后，通過技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易或股權(quán)轉(zhuǎn)讓來實現(xiàn)風(fēng)險投資的退出，使風(fēng)險投資得到回報，再投入新的項目，形成資金的良性循環(huán)。

3.6進一步實施專利戰(zhàn)略

鼓勵企業(yè)和個人積極申報專利和使用專利，在政策上和經(jīng)濟上給以扶持，形成一大批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)和項目，培育成技術(shù)領(lǐng)先高地。

3.7激活創(chuàng)新機制，加大技術(shù)要素參與分配的力度

在自主創(chuàng)新為主導(dǎo)的新經(jīng)濟時代，人才更是最根本、最活躍的生產(chǎn)力要素，我們要在分配制度上注重人力資本的要素，充分體現(xiàn)知識勞動的價值，這是自主創(chuàng)新經(jīng)濟時代分配制度的一次革命。科技人員不能簡單地按“工資＋獎金”單一模式進行分配，而應(yīng)該實施“工資＋獎金＋股權(quán)＋權(quán)益收入”的多元化分配模式。

塑造利益主體，從而在科技人員、經(jīng)營者同股、同權(quán)、同責(zé)任的基礎(chǔ)上，構(gòu)筑起聯(lián)股、聯(lián)利又聯(lián)心的創(chuàng)新動力機制，從而增強職工對企業(yè)的認同感和創(chuàng)業(yè)感。形成以股權(quán)、權(quán)益和獎勵為主要內(nèi)容的多種收益方式，并且鼓勵各類企業(yè)試行“期權(quán)期股”制度，形成對科技人員的長期激勵與短期激勵的有效結(jié)合，充分體現(xiàn)知識勞動的資本價值，激勵經(jīng)營者和科技人員的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神。

3.8抓住重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

以占領(lǐng)科技制高點和培育新的經(jīng)濟增長點為發(fā)展方向，選擇一批能夠體現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢和特點，有較大的市場潛力與產(chǎn)業(yè)帶動作用、有跨越機遇的重要技術(shù)領(lǐng)域，重點放在電子與信息、生物與醫(yī)藥、新材料、環(huán)境保護等領(lǐng)域，精心組織，加強集成，總體推進，局部突破，圍繞重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域盡快形成具有高科技、高產(chǎn)出的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

4、結(jié)語:

知識經(jīng)濟、創(chuàng)新意識，對于我國２１世紀的發(fā)展至關(guān)重要。要實現(xiàn)這個戰(zhàn)略目標，首先就得從高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化抓起。我們的經(jīng)濟建設(shè)已進入新的發(fā)展階段，為適應(yīng)世界科技革命的新潮流和新經(jīng)濟為主導(dǎo)的發(fā)展新趨勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我們要在新的更高的起點上，加快高新`技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的步伐，求得自住創(chuàng)新的新發(fā)展，再創(chuàng)新業(yè)績，為科技與經(jīng)濟發(fā)展做出新貢獻。