農(nóng)業(yè)部要求蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營

在全國秋冬種工作尤其是秋冬季蔬菜生產(chǎn)管理全面展開之際，農(nóng)業(yè)部種植業(yè)管理司和農(nóng)藥檢定所于10月24-25日在湖北省武漢市召開了“高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營暨農(nóng)藥管理經(jīng)驗交流會”。會議提出，各省要在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。國務(wù)院參事、中國農(nóng)藥發(fā)展與應(yīng)用協(xié)會會長劉堅參加會議。

劉堅指出，農(nóng)藥連鎖經(jīng)營、病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治、低毒生物農(nóng)藥推廣應(yīng)用“三位一體”農(nóng)藥經(jīng)銷使用模式，把農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)納入到農(nóng)技推廣體系中來，可以將已有的相關(guān)技術(shù)真正落到實處，可以減少農(nóng)藥的使用，減少環(huán)境污染，可以有效降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本、增加農(nóng)民收入，是基層農(nóng)技推廣的一種新探索，值得各地借鑒。他希望把“三位一體”模式作為農(nóng)藥管理和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的一項改革，作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的一項重要措施，加以積極推廣。

種植業(yè)管理司副司長周普國在講話中總結(jié)了一年來高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理工作取得的成效。一是高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營規(guī)模進一步擴大。開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理工作的省份已從去年的13個發(fā)展到今年的25個，地市由58個發(fā)展到99個，縣級由436個發(fā)展到806個。二是高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營范圍進一步拓展。一些省份將實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營地區(qū)由蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣擴展到水果、茶葉等經(jīng)濟作物主產(chǎn)區(qū)，天津、湖南等地要求在全轄區(qū)范圍內(nèi)實行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。三是高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理制度逐步建立和完善。各省按照濰坊會議提出的“高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位核定規(guī)范化、購買農(nóng)藥實名化、流向記錄信息化、定點管理動態(tài)化”的“四化”要求，以及“高毒農(nóng)藥100%信息可查詢、100%流向可跟蹤、100%質(zhì)量有保證”的“三個百分百”的工作目標(biāo)，基本建立起“合理布局、市場準(zhǔn)入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺賬、門店公示、實名購買、流向記錄、監(jiān)督檢查”等高毒農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營管理制度，將高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營與農(nóng)藥規(guī)范化經(jīng)營示范點建設(shè)有機地結(jié)合起來。四是部門間協(xié)調(diào)配合更加緊密。各地在推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營過程中，積極、主動與工商等部門溝通協(xié)調(diào)、密切配合，采取聯(lián)合發(fā)文的形式，保證了高毒農(nóng)藥定點工作的順利推行。五是宣傳引導(dǎo)工作得到加強。各地結(jié)合農(nóng)藥市場監(jiān)管年活動，利用不同渠道、采取多種形式，宣傳高毒農(nóng)藥禁限用政策，引導(dǎo)農(nóng)民嚴(yán)格按照使用技術(shù)要求和注意事項使用高毒農(nóng)藥，積極推介高毒農(nóng)藥替代品種以及低毒農(nóng)藥新品種。農(nóng)業(yè)部將幫助農(nóng)民提高安全用藥水平作為今年“為農(nóng)民辦實事”的工作任務(wù)，以園藝作物為重點，兼顧糧食作物，在全國開展農(nóng)藥識假辨劣培訓(xùn)活動，培訓(xùn)2000名農(nóng)藥經(jīng)銷人員，6萬名農(nóng)民。

會議要求，各省要在借鑒其他地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合本省實際，扎實推進高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營管理工作的全面落實。

一是進一步健全制度，探索總結(jié)新模式。在有效建立和執(zhí)行高毒農(nóng)藥經(jīng)營市場準(zhǔn)入、持證上崗、專柜銷售、購銷臺賬、實名購買、流向記錄等制度的基礎(chǔ)上，進一步完善和創(chuàng)新監(jiān)管制度，深入探索符合本省實際的高毒農(nóng)藥監(jiān)管模式。在蔬菜主產(chǎn)區(qū)，可以采取高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營的措施，在糧食主產(chǎn)區(qū)，可以設(shè)置高毒農(nóng)藥專柜。鼓勵產(chǎn)用對接，將高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營與農(nóng)藥規(guī)范化使用相結(jié)合，與專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治相結(jié)合，探索將高毒農(nóng)藥產(chǎn)品、生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營單位的備案管理，與條形碼管理相結(jié)合，提高高毒農(nóng)藥監(jiān)管的科技含量，建立起高毒農(nóng)藥全鏈條可追溯監(jiān)管模式。

二是在蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣全面推動高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營。已經(jīng)開展高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營的省份，要選取典型，總結(jié)經(jīng)驗，加大宣傳力度，在全省范圍內(nèi)予以推廣；未開展的省份，要在全國蔬菜優(yōu)勢區(qū)域重點縣，由省農(nóng)業(yè)廳直接督促，全面推行高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營試點，及時總結(jié)經(jīng)驗，探索進一步推進高毒農(nóng)藥監(jiān)管的方式和方法。

三是提前謀劃限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局。《農(nóng)藥管理條例（修訂草案）》已多次公開征求意見，按照國務(wù)院立法計劃，明年可能會出臺。修訂草案中要求各省制定限制使用農(nóng)藥經(jīng)營布局規(guī)劃。限制使用農(nóng)藥主要是高毒、高風(fēng)險、高殘留農(nóng)藥，農(nóng)業(yè)部將制定限制使用農(nóng)藥名錄。各省要提前謀劃，在高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營推進過程中，對本地區(qū)的高毒農(nóng)藥經(jīng)營單位做到心中有數(shù)，根據(jù)糧食、蔬菜等主要農(nóng)作物種植分布特點，因地制宜地設(shè)計布點數(shù)量，設(shè)置經(jīng)營準(zhǔn)入條件，作好《條例》施行前的銜接與準(zhǔn)備工作。