山西農村實用人才培養模式的實踐研究

農村實用人才培養是一個系統工程，構建科學的培養模式是實現這個系統工程的重要環節。經過多年的實踐和探索，山西省各地區都相繼建立了適合本地發展的農村實用人才培養模式。本文歸納了五種培養模式，列舉了有代表性的案例，并就其含義、優缺點等進行了研究和探討。

一、現場指導型農村實用人才培養模式

現場指導型模式是指在農村田間地頭對農民進行講解、示范、操作和解答等活動的培養樣式。

優點：一是通過現場講解、示范、操作，使農民邊學邊看邊做，直觀、清晰地掌握所學技術；二是現場教學看得見、摸得著，農民學得快、印象深、掌握熟。并且可以因人施教、單獨施教。

缺點：一是培訓內容主要為某種具體的技術，內容單一，理論性不強；二是后繼培訓的開展對培訓效果影響很大，容易造成農民對培訓人員的依賴。

案例：翼城農廣校開辦“北常村高效蔬菜生產班”培養農村實用人才。

臨汾市翼城縣南梁鎮北常村是反季節蔬菜生產示范區，農民對高效蔬菜生產有迫切的要求，翼城縣農廣校在北常村周邊的五個村莊，篩選出文化較高、技能較強的102人開辦了高效蔬菜生產教學班，進行為期三年的中專業余學習。

為了增加教學的針對性，增強吸引力，教學班聘請的老師都是當地有豐富實踐經驗的農業技術員，老師按設施蔬菜生產的周期跟蹤指導，每周授課一次。農民將平常生產中遇到的問題搜集起來，或記在紙上，或摘下病枝，等到面授的時候，帶上一大堆問題向老師請教，共性問題統一解答，個性的問題到大棚里進行現場示范指導。這種現場示范指導方式，取得了顯著的效果，當地群眾表現出前所未有的熱情。每到授課時間，老師被農民團團圍住，出東家棚進西家棚，為農民解決每一個生產技術問題。

2001年至今，近千人掌握了高效蔬菜生產技術，成為蔬菜生產行家能手，成為科技致富帶頭人。以北常為中心，周圍村已發展起日光溫室8000余個，成為臨汾市最大的反季節蔬菜生產基地。

二、典型示范型農村實用人才培養模式

典型示范型模式是指政府、高校或者企業通過興辦農業科技示范園和示范場，樹立區域農業科技發展的典型，構建農業科技成果轉化的平臺，形成農業科技培訓基地，引導廣大農民自覺地進行科技學習的培養模式。

優點：一是解決了農業科技成果推廣“斷檔”問題，農民通過直觀的物化技術和豐厚的利益引導，加快了吸納新技術成果的過程；二是解除農民怕擔風險的后顧之憂，通過典型示范園區，讓農民眼見為實，親身體會，從而自覺自愿接受培訓；三是典型示范培訓對于推廣新品種、新技術，實現科技成果轉化十分有效。

缺點：一是由于缺乏統一規劃，加上受人才、資金、創新能力等因素的制約，導致典型示范區普遍存在結構不合理，難以發揮農業資源區域優勢；二是該模式存在著科技含量較低、經濟效益較差、發展后勁缺乏等問題，導致示范帶動力不夠，科技輻射力不強。

案例：曲沃縣太子灘高科技農業示范園區培養農村實用人才。

曲沃縣太子灘高科技農業示范園區是國家農業綜合開發項目區。他們大力推廣市場前景好、效益較高的瓜菜花卉等經濟作物，開展科技培訓，發展訂單農業，增加了農民收入。

1. 發展綠色果蔬花卉，提高農民產加銷能力。曲沃縣太子灘農業發展有限公司，先后承擔了國家農業綜合開發產業化經營項目和高新科技示范項目，形成“公司+合作社+基地+農戶＋超市”的經濟利益聯合體。公司先后建成了太子灘綠色蔬菜基地和星海綠色蔬菜基地，有15個果菜品種通過國家綠色認證，被列為山西省綠色農產品著名商標。公司以訂單形式與農戶簽訂達標蔬菜收購合同，與農戶建立了比較穩固的利益聯結關系，將產品分級包裝，年加工銷售“太子灘”禮品果蔬3萬箱、50萬公斤的能力，增加了蔬菜的附加值。科技示范園區的不斷發展，提高了農民的種植水平，增加了菜農收入。同時引導農民參與蔬菜市場流通，培育了大批的經紀人。

2. 上連科研部門，下連農戶，做好科技服務。示范園區上連山西省農科院蔬菜研究所、山西省農科院小麥研究所、山東壽光市金豐種業有限公司等科研部門，聘請有豐富理論和實踐經驗的專家；下連農戶，提供科技咨詢，做好科技服務，年接待參觀學習農民近千人次。在示范基地內引進農業實用新技術、新成果，試種、試驗，開展農民培訓，培養農村實用人才。還不定期舉行種植技術觀摩會，邀請鄉鎮農業干部、村組干部、種田能手等參加。通過各種培訓推廣觀摩活動，新品種得以推廣應用。

目前，該示范園區示范面積1萬畝，精品園區面積1200畝。通過該園區輻射帶動面積10萬畝，有15000戶農民受到帶動，增長了科技知識，提高了結構調整意識，農民收入有了不同程度的增長。

三、項目推動型農村實用人才培養模式

項目推動型培養模式是以某一農業科技項目為載體，采用現場指導、課堂教學、廣播電視、參觀考察等多樣化的培訓途徑和方法進行項目培訓的培養模式。

優點：一是目標明確，針對性強。培訓的組織者、培訓者與受培訓者，都是圍繞項目實施的內容進行培訓，目標都很明確，具有很強的針對性；二是易組織，好開展。在組織領導、教育培訓、示范推廣等一系列工作過程中，讓農民增收致富的項目得到切實有效的落實。

缺點：對所選項目要求較高。一是項目推廣的技術要求切實可行、節本增效，不僅具有科學性、先進性，而且要簡便易行；二是要求有可供項目開發的生產基地和其它必備的自然資源條件；三是要求技術與項目結合后所形成的項目產品必須產生顯著的經濟效益。

案例：孝義市科技入戶培養“核心農戶”。

孝義市是農業部科技入戶項目的實施縣，示范作物和種植模式以玉米高產栽培為主，通過項目的實施，提高了科技示范戶的種植水平，加快了農業科技成果的轉化速度。

1. 選拔科技示范戶。在10個鄉鎮100個村選拔出有文化、愛科技、生產經驗豐富、群眾基礎良好的1000戶農戶作為科技示范戶，以輻射帶動周圍廣大農戶搞好科技興農，提高科學種田水平，增加農民收入。

2. 召開技術指導員培訓會。為了提高技術指導員業務技術水平，項目領導組辦公室邀請科技入戶示范工程首席專家進行技術培訓，使各參訓人員明確工作方向、任務、方法、四個主導品種、八項主推技術及具體實施步驟，為搞好農業科技入戶工作打下良好的思想基礎。

3. 入戶指導培訓。各鄉鎮的技術指導員在專家組的指導下，對各自所指導的20戶科技示范戶分別進行政策宣傳和集中培訓。50名技術指導員對各自示范戶的集中培訓都在5次以上，進村入戶指導在15次以上，技術指導員都與示范戶建立了經常性的聯系，每戶都備有技術指導服務卡，示范戶遇到生產中的問題，一個電話就可解決。技術指導員也都通過電話、信函、資料、手機短信等形式，及時解決示范戶生產中的實際問題，并把孝義市農業局精心印制的玉米栽培技術掛圖和技術明白紙以及《農業科技入戶讀本》和《科技示范戶手冊》送到示范戶家中。從而使示范戶提高了思想認識，掌握了關鍵技術措施。

四、能人培育型農村實用人才培養模式

能人培育型培養模式是指通過系列化培訓與服務，在農村中培養一批科技、經濟和管理能人，再通過這些能人影響和帶動一方百姓共同富裕的培養模式。

優點：一是培養目標明確。為廣大農村培養懂技術、會經營、善管理、通市場，勇于獻身農村經濟建設與發展的高素質新型農民；二是通過對農民進行系統教育，能做到理論與實踐相結合，有利于提高農民的綜合素質。

缺點：一是覆蓋面小。山西省目前通過各種途徑開展的能人培育占農民人數不到10%；二是費用高。在高校學習的經費，需要政府、高校、企業以及其他社會力量給予解決。

案例：平陸縣實施“一村一名大學生計劃”培養農村能人。

為了加快農村實用人才隊伍建設步伐，平陸縣委縣政府依托平陸電大實施“一村一名大學生計劃”，取得了顯著的成效。

1. 領導重視，部門密切配合。平陸縣委縣政府把“一村一名大學生計劃”作為一件大事來抓，召開專門的動員會議，部署落實，下鄉到基層進行宣傳，并要求財政、民政、農業等部門密切配合，確保招生任務的完成。

2. 結合實際，開設對口專業。果、桃、牧是平陸縣農業發展的支柱產業，平陸縣電大工作站首先開設了果蔬生產專業；針對學員中有相當一部分是村干部，又開設了農村行政管理專業，幫助學員進一步掌握農村政策法規和行政管理方面的知識；根據學員的家庭實際情況，增設了畜牧獸醫專業，使學員學有所用，用有所獲。

3. 落實資金，配置教學資源。在縣財政十分緊張的情況下，從轉移支付資金中解決學員的全部學費，解除了農民學員的后顧之憂。另外，平陸縣電大工作站投入30萬元，建成了多媒體教室、電腦室、教師和學員休息室，配套了教室所需設備，為農民學員的學習打下了堅實的基礎。

4. 堅持辦學原則，確保教學質量。堅持特色辦專業的原則，根據產業發展需要，針對農民學員的特點，突出教學的針對性；堅持適應性原則，突出實踐性教學，按照4︰6的比例安排理論與實踐教學；堅持開放性原則，交叉進行課堂教學與實習基地實訓，網上教學、學員自學和巡回面授，確保了教學任務圓滿完成。

5. 加強管理，強化服務意識。結合農民學員的實際，制定了切實可行的服務辦法和規章制度；建立健全學員黨支部、班委會、學習小組，充分發揮學員自我管理、自我教育的作用；建立定期溝通制度和學員在校表現通報制度，形成齊抓共管的工作格局。

“一村一名大學生計劃”在平陸縣實施6年來，共培養大學生820名，這些“留得住、用得上”的農村技術和管理人才，日益成為農業科技致富帶頭人、新農村建設的排頭兵。

五、媒體傳播型農村實用人才培養模式

媒體傳播型培養模式是指通過傳統的電子媒體（廣播、電視、音像）和印刷媒體（報紙、雜志），以及現代的網絡媒體（局域網、因特網、衛星網）等技術手段對農民進行現代農業科學技術知識培訓的培養模式。

優點：一是媒體傳播速度快，信息容量大，內容形象直觀、易懂易學；二是克服了時間和地域的限制，實現了培訓資源大范圍的共享；三是覆蓋面廣，受益人數多，且接受培訓所需的費用相對低廉，學習時間可自由選擇。

缺點：一是對廣播電視網絡、計算機網絡要求較高，需要政府部門下大力氣投資建設；二是對培訓隊伍的整體素質要求高，要求培訓隊伍的知識專業化、管理科學化；三是培訓效果明顯依賴于教學軟件的有效性，這就要求教學軟件在選題、制片等方面必須符合當地實際，滿足農民需求，突出針對性和實用性。

案例：長治市農村黨員干部現代遠程教育培養農村實用人才。

長治市在農村黨員現代遠程教育工作中注重科學發展，成為創新農村基層組織建設工作的切入點和廣大農民學習現代農業科技和實用技術的窗口。

1. 整合資源，共建共享。在農村黨員干部現代遠程教育平臺搭建過程中，長治市探索村校共建、村企聯建、多校合建等多種建站模式。經過兩年的建設，市、縣兩級播控平臺已安裝完畢并投入使用，鋪設光纜1000多公里，建設終端站點1800多個，覆蓋了全市100%的鄉鎮和70%的行政村。

2. 了解需求，準確定位。為了讓遠程教育貼近民心，長治市分別對不同年齡層次的千余名農村黨員進行了走訪，將廣大農村黨員群眾對知識、信息的需求定位在三個方面：一是政策理論需求，特別是“三農”優惠政策；二是科技文化需求，尤其是結合本地實際、易懂能學的實用技術；三是信息技術需求，及時提供適應本地生產的短、平、快項目和減少銷售環節、增加經濟收入的市場信息。

3. 管好用好，取得實效。長治市遠程教育工作在對管理員的選用上，將專業知識強、綜合素質高的大學生村官列為站點管理人員，并通過各種形式，長時間地對全市管理員技術骨干進行集中培訓，為遠程教育工作深入健康發展提供了強有力的人才支撐。

4. 教育干部，惠及農民。通過組織遠程教育的學習，許多農村干部個人能力也得到了增強，提高了他們在群眾心目中的分量。現代遠程教育也成了廣大農民了解國內外大事、黨的方針政策，以及學習生產技術，尋找致富門路，享受豐富多彩文化生活的重要途徑。沁縣故縣鎮余凹村養殖大戶任樹南借助農村黨員干部現代遠程教育終端接收站，學習科學養殖知識，引進優良品種，一改過去信息閉塞，養殖手段落后，銷路不暢的局面，把自己的兔子遠銷到歐洲等地，僅5月份一個月，銷量就比同期翻了兩番，增加收入近5萬元。

（作者單位:山西省農業廳）