我國(guó)高校自主招生考試的研究與思考

摘要：自主招生考試制度改革促進(jìn)了高等教育改革和發(fā)展，推進(jìn)了各級(jí)學(xué)校素質(zhì)教育的實(shí)施及人的全面發(fā)展，有利于對(duì)學(xué)生的科學(xué)評(píng)價(jià)，有利于高校選拔優(yōu)秀人才，同時(shí)，高校自主招生制度在實(shí)施中也遇到不少疑難問(wèn)題，使高校招生制度改革與發(fā)展無(wú)法達(dá)到預(yù)期成效。在此，就我國(guó)高校自主招生制度現(xiàn)狀及面臨的相關(guān)問(wèn)題，進(jìn)行原因分析，并提出了相應(yīng)的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：高校 自主招生 招生政策

（一）加大招生透明度，完善監(jiān)督機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)招生公平

首先，高校要及時(shí)錄取標(biāo)準(zhǔn)和條件，以及招生總數(shù)、報(bào)考人數(shù)和考試情況向社會(huì)公布，所有的招生工作和過(guò)程都要置于考生、學(xué)生家長(zhǎng)、老師、學(xué)校和社會(huì)的監(jiān)督之下。

其次，國(guó)家應(yīng)盡快制定法律、法規(guī)，建立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，完善監(jiān)督機(jī)制，保證自主招生工作的公平、公開(kāi)、公正。政府的監(jiān)督分為兩種形式，一是指事前監(jiān)督，即國(guó)家設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)高校招生工作及中學(xué)的推薦工作等各類事務(wù)的全過(guò)程予以監(jiān)督，防止有違法行為的發(fā)生；另一種是事后監(jiān)督，即設(shè)立專門(mén)的招生糾紛處理機(jī)構(gòu)，依法受理各類有關(guān)招生、考試的糾紛，維護(hù)被害方的合法權(quán)益，保證招生工作的順利進(jìn)行。

最后，發(fā)揮輿論監(jiān)督的功能，必須允許媒體進(jìn)入招生程序的各個(gè)環(huán)節(jié)，讓更多的人了解更多的信息。從報(bào)名資格審查到考核、錄取等一整套涉及招生工作各個(gè)環(huán)節(jié)高校都應(yīng)該歡迎媒體的介入，這不僅是對(duì)公眾知情權(quán)的尊重，也是高校借此機(jī)會(huì)宣傳自我形象的良好時(shí)機(jī)。除了教育行政部門(mén)，報(bào)刊媒體等公共媒介也可以主動(dòng)建立更加廣泛，受眾更多的信息發(fā)布平臺(tái)，保證自主招生的信息傳達(dá)到每一個(gè)考生，確保自主招生的機(jī)會(huì)均等和公平性。

（二）加快自主招生立法，進(jìn)一步擴(kuò)大高校的招生自主權(quán)

從世界范圍來(lái)看，許多名牌大學(xué)都有很大的自主權(quán)，如“美國(guó)是一個(gè)奉行自由主義的國(guó)度，在4000多所高校中，75％是私立的，美國(guó)的高等學(xué)校具有很強(qiáng)的獨(dú)立性和自主性。聯(lián)邦和地方政府很少插手高校的內(nèi)部事務(wù)，在高校招生考試制度方面，美國(guó)沒(méi)有統(tǒng)一的國(guó)家考試，只有民間機(jī)構(gòu)提供的考試。高校自主決定錄取的條件和參照依據(jù)，自行決定錄取的程序和方法。”

（三）實(shí)行在高考基礎(chǔ)上的多元評(píng)價(jià)與選拔錄取相結(jié)合的高校自主招生

1.不能盲目取消統(tǒng)一高考

國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)表明，大多數(shù)的高校尤其是高水平大學(xué)都進(jìn)行自主招生，以此來(lái)選擇適合教育培養(yǎng)的學(xué)生，保證培養(yǎng)質(zhì)量和特色，學(xué)生也可以根據(jù)自己的興趣和條件，申請(qǐng)就讀適合的高校。這有助于學(xué)生全方位的發(fā)展，也有助于高校體現(xiàn)辦學(xué)理念和辦學(xué)水平。但是，結(jié)合我們國(guó)情與文化傳統(tǒng)來(lái)看，統(tǒng)一考試也有一定的優(yōu)點(diǎn)。我國(guó)恢復(fù)高考已經(jīng)32年了，一直以來(lái)，它在為國(guó)家選拔優(yōu)秀人才等方面起到了不可磨滅的貢獻(xiàn)。結(jié)合我們國(guó)情與文化傳統(tǒng)來(lái)看，統(tǒng)一考試也有一定的優(yōu)點(diǎn)。首先，能夠?yàn)閺V大考生創(chuàng)造一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的制度環(huán)境，有利于克服高校招生的腐敗現(xiàn)象，為高校節(jié)約大量的招生考試成本。其次，中國(guó)傳統(tǒng)文化的大一統(tǒng)思想和科舉考試制度經(jīng)歷了長(zhǎng)時(shí)期的積淀，給人們留下了根深蒂固的影響，中國(guó)人已經(jīng)習(xí)慣地認(rèn)同了統(tǒng)一考試這種模式，要完全照搬西方國(guó)家的大學(xué)入學(xué)考試制度，在中國(guó)現(xiàn)階段還不行。再次，從國(guó)情看，我國(guó)人口眾多，面積廣大，每年都有大量的適齡考生，而絕大多數(shù)適齡考生分布在農(nóng)村，出于經(jīng)濟(jì)原因，農(nóng)村中學(xué)的師生一般不大贊成由各大學(xué)自己出題單獨(dú)組織考試的設(shè)想。出于節(jié)省經(jīng)費(fèi)、取得規(guī)模效應(yīng)的考慮使得高校統(tǒng)一入學(xué)考試能較好地適應(yīng)“窮國(guó)辦大教育”的國(guó)情。2.建立科學(xué)合理的自主招生評(píng)價(jià)體系

高校自主招生評(píng)價(jià)體系，是人才選拔的基礎(chǔ)，設(shè)計(jì)出一個(gè)比較有效、簡(jiǎn)明、科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，將直接影響到評(píng)價(jià)結(jié)果的科學(xué)性和可信度。這個(gè)評(píng)價(jià)體系不僅要能考查學(xué)生的書(shū)本知識(shí)學(xué)習(xí)情況，更要包含考生在中學(xué)階段德智體各方面的情況。它是學(xué)生成長(zhǎng)過(guò)程的一個(gè)縮影，從這個(gè)縮影中能夠真實(shí)地反映出學(xué)生的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身體素質(zhì)、個(gè)性愛(ài)好和特長(zhǎng)。這樣，才能為高等學(xué)校錄取素質(zhì)全面的人才提供準(zhǔn)確而可靠的依據(jù)。

（四）實(shí)行不同層次、不同地區(qū)的院校有差別的自主招生制度

我們進(jìn)行自主招生改革的時(shí)候，必須考慮我國(guó)的國(guó)情，從我國(guó)的國(guó)情來(lái)看，主要表現(xiàn)為人口多、民族成分復(fù)雜、土地遼闊、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱、各地教育發(fā)展不平衡、教育不公平表現(xiàn)較多、學(xué)生負(fù)擔(dān)重壓力大、應(yīng)試教育還較嚴(yán)重等。由于長(zhǎng)期的基本國(guó)情造成的地區(qū)、校際之間發(fā)展的不均衡，如果用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)要求所有的學(xué)校，顯然是不合理的。所以要根據(jù)學(xué)校的不同層次、不同地區(qū)和特點(diǎn)，實(shí)行有差別的自主招生制度。

第一，完全自主招生型，即專業(yè)設(shè)置、招生組織、考試命題、錄取標(biāo)準(zhǔn)、招生總?cè)藬?shù)和各類學(xué)生的結(jié)構(gòu)等，都由高校自主確定，高校自主劃定高考最低分?jǐn)?shù)線，以及規(guī)定其它錄取條件，根據(jù)學(xué)校的辦學(xué)理念和特色，組織面試、口試、實(shí)驗(yàn)等其它錄取工作。政府教育管理部門(mén)只起到監(jiān)督的作用。比如清華、北大，這類爭(zhēng)創(chuàng)世界一流大學(xué)的國(guó)內(nèi)名牌大學(xué)，應(yīng)該實(shí)行完全的自主招生，這樣不但可以因校制宜，發(fā)揮大學(xué)和學(xué)生的最大優(yōu)勢(shì)，增加學(xué)校的競(jìng)爭(zhēng)力，還可以與世界接軌。依據(jù)我國(guó)目前的實(shí)際情況，采用這種招生類型的學(xué)校數(shù)目不能太多，要進(jìn)行嚴(yán)格的審核批準(zhǔn)。

第二，統(tǒng)考前提下的半自主招生型，即在統(tǒng)一招生中給高校某些自主權(quán)，通常集中在錄取標(biāo)準(zhǔn)方面，而在高校規(guī)劃、專業(yè)設(shè)置及人數(shù)、招生組織、入學(xué)考試組織及命題等方面，高校基本上不能自主，但允許高校在統(tǒng)一考核的基礎(chǔ)上，自主命題組織再考核，并根據(jù)考核成績(jī)自主決定錄取標(biāo)準(zhǔn)及錄取對(duì)象。這與我國(guó)目前68所試點(diǎn)院校實(shí)行的自主招生制度相似，但又有不同之處，國(guó)家不能對(duì)這類招生學(xué)校的高考成績(jī)予以硬性規(guī)定，高校對(duì)于招生比例也有更多的自主權(quán)，這類院校根據(jù)自身?xiàng)l件和特點(diǎn)，可組織面試，也可以不組織面試直接錄取。“985” “211”工程重點(diǎn)大學(xué)可采用這類招生制度，既可以實(shí)現(xiàn)學(xué)校和考生的雙贏，又不會(huì)因?yàn)樽灾髡猩拿つ繑U(kuò)大而擾亂社會(huì)秩序。

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