工會(huì)發(fā)揮維權(quán)作用與構(gòu)建和諧企業(yè)初探

中圖分類(lèi)號(hào)：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-925X(2011)09-0070-02

作者簡(jiǎn)介：李?lèi)?ài)青（1965-），女，漢族，安徽臨泉人，大學(xué)本科，主要從事煤礦企業(yè)工會(huì)工作。

摘要：工會(huì)作為黨聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，職工合法權(quán)益的表達(dá)者和維護(hù)者，是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的根本力量和重要組織，應(yīng)該在構(gòu)建和諧企業(yè)中發(fā)揮積極作用。

關(guān)鍵詞：企業(yè)工會(huì)維權(quán) 和諧企業(yè)構(gòu)建

1 當(dāng)前企業(yè)存在的不和諧問(wèn)題

從總體上看，我國(guó)當(dāng)前的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整體制還不完善，不能完全適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求，特別是隨著企業(yè)經(jīng)濟(jì)改革和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入進(jìn)行，勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整工作出現(xiàn)了一些新情況和新問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：一是在體制內(nèi)與體制外單位中存在較大差異。在體制內(nèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)中，勞動(dòng)者與用人單位之間的勞動(dòng)關(guān)系狀況總得來(lái)說(shuō)處于良好狀態(tài)。在體制外的非公企業(yè)和社會(huì)機(jī)構(gòu)中，勞動(dòng)關(guān)系處于嚴(yán)重的不和諧狀態(tài)并已成為當(dāng)前我國(guó)社會(huì)矛盾中的一個(gè)突出部分；二是有些企業(yè)侵犯職工合法權(quán)益的現(xiàn)象依然突出，有的非公有制企業(yè)、外資企業(yè)和國(guó)有企業(yè)重組改制中維護(hù)職工合法權(quán)益的機(jī)制不夠健全；三是有些失業(yè)人員，特別是年齡偏大、學(xué)歷偏低的失業(yè)人員、企業(yè)富于人員再就業(yè)困難；四是有的非公有制企業(yè)勞動(dòng)用工制度不規(guī)范，工傷、醫(yī)療保險(xiǎn)等賠償難于落實(shí)，一旦發(fā)生工傷事故，企業(yè)主或采取“私了”的辦法，或根本就不予賠償，由此引發(fā)勞資糾紛；工會(huì)組織必須高度重視并密切關(guān)注當(dāng)前勞動(dòng)關(guān)系的這些新特點(diǎn)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)研究，尋找對(duì)策，不斷推進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

2 切實(shí)維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益

勞動(dòng)關(guān)系是職工與企業(yè)之間在勞動(dòng)過(guò)程中結(jié)成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個(gè)重要方面。工會(huì)的基本職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益。工會(huì)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，其重點(diǎn)就在于代表勞動(dòng)者參與社會(huì)利益分配。

一是維護(hù)職工勞動(dòng)就業(yè)的權(quán)利。勞動(dòng)創(chuàng)造財(cái)富，只有獲得勞動(dòng)權(quán)，經(jīng)濟(jì)權(quán)益才有最基本的保障。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱說(shuō)，最好的社會(huì)福利計(jì)劃還是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)崗位的創(chuàng)造是讓數(shù)億中國(guó)人永久脫貧的唯一可行方法。當(dāng)然，解決就業(yè)再就業(yè)問(wèn)題，工會(huì)不可能代替政府起主導(dǎo)作用，只能敲邊鼓。工會(huì)要把下崗失業(yè)職工、職工子女就業(yè)的真實(shí)情況，包括他們的所思所想及時(shí)傳達(dá)給決策層，還要發(fā)揮幫扶中心的作用，在就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、創(chuàng)新扶持等方面給予下崗失業(yè)職工以最大的幫扶。

二是維護(hù)職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利。當(dāng)前，正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，“按勞分配為主題、多種分配方式并存的分配制度”并未完全落到實(shí)處，職工獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益尚未完全得到保障，突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是勞動(dòng)成本被低估。改革開(kāi)放30多年，勞動(dòng)者創(chuàng)造了巨大的社會(huì)財(cái)富，然而由于通脹和生活成本提高等因素，許多企業(yè)的職工的實(shí)際收入依然很低。二是勞動(dòng)力總量過(guò)剩。由于城鎮(zhèn)就業(yè)不充分，再加上農(nóng)村大量勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，大批大中專(zhuān)畢業(yè)生涌入社會(huì)，造成勞動(dòng)力的供大于求。以皖北煤電2011年9月招錄女工為例，計(jì)劃招錄300人，實(shí)際報(bào)名3000人，比例為10比1，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，職工家屬形容，煤礦干個(gè)女工比考大學(xué)、考公務(wù)員還難。長(zhǎng)此以往，致使勞動(dòng)力價(jià)格長(zhǎng)期偏低，面對(duì)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力，多數(shù)職工不得不承受低工資。

三是維護(hù)弱勢(shì)群體的權(quán)利。在企業(yè)轉(zhuǎn)型和利益調(diào)整的過(guò)程中，部分職工分擔(dān)了成本，他們面臨著養(yǎng)老、就醫(yī)、住房、子女上學(xué)等諸多生活上的困難。作為弱勢(shì)群體，同時(shí)還面臨著來(lái)自社會(huì)、家庭和心理等諸多方面的壓力，他們的利益缺乏穩(wěn)固的保障。據(jù)河北省社會(huì)科學(xué)院一次關(guān)于弱勢(shì)群體心理狀況的調(diào)查，70％以上的受訪者對(duì)自己目前的生活狀況表示不滿(mǎn)意，87％的人認(rèn)為自己的社會(huì)地位低下，76％的人都不同程度存在精神憂(yōu)郁和焦慮。顯然，弱勢(shì)群體心理狀況調(diào)查結(jié)果令人震驚，讓人擔(dān)憂(yōu)。古言道：物極必反。如果處理不好，它會(huì)影響社會(huì)和諧、國(guó)家的穩(wěn)定。對(duì)這部分弱勢(shì)群體，社會(huì)不能遺忘，工會(huì)作為職工利益的代表者和維護(hù)者，不能不管不問(wèn)，應(yīng)一如既往地做強(qiáng)“送溫暖工程”、“育才關(guān)懷行動(dòng)”等品牌，同時(shí)健全弱勢(shì)群體的利益表達(dá)機(jī)制、心理幫扶機(jī)制和資金幫扶機(jī)制，繼續(xù)加大媒體宣傳力度，發(fā)動(dòng)全社會(huì)都來(lái)關(guān)心弱勢(shì)群體，并動(dòng)員他們積極參加工會(huì)組織的“大病醫(yī)療互助保險(xiǎn)”、“女職工防癌保險(xiǎn)”、“意外傷害保險(xiǎn)”、“零就業(yè)家庭救助”等活動(dòng)，多渠道幫助他們?cè)缛彰撠殹?/p>

3 全力維護(hù)職工的民主政治權(quán)益

工會(huì)作為職工群眾合法權(quán)益的代表者，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身的民主渠道作用，按照構(gòu)建和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的要求，積極推進(jìn)國(guó)家民主政治建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)民主管理，落實(shí)職工的各項(xiàng)民主權(quán)利，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展職工的主人翁地位。

一是繼續(xù)抓好礦務(wù)、科區(qū)務(wù)公開(kāi)工作，維護(hù)職工的知情權(quán)和議事權(quán)。礦務(wù)公開(kāi)工作作為廣大職工參與企業(yè)管理、民主決策、民主監(jiān)督的一種好形式，對(duì)于融洽干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)職工積極性，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定和諧發(fā)展，發(fā)揮了重要作用。經(jīng)過(guò)10年的運(yùn)行和實(shí)踐，各單位借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)，建立健全礦務(wù)公開(kāi)工作責(zé)任制、考核制和責(zé)任追究制，確保公開(kāi)工作穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)務(wù)之急，要?jiǎng)?chuàng)新思維，緊緊圍繞績(jī)效工資分配、精細(xì)化管理、重大開(kāi)支等職工關(guān)心的熱點(diǎn)，創(chuàng)新公開(kāi)形式，提升公開(kāi)質(zhì)量，逐步向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理領(lǐng)域、管理干部選拔任用、職工群眾關(guān)心的利益問(wèn)題三個(gè)方面延伸。特別是要建立和完善職工代表參與科（區(qū)）工資分配實(shí)施全程監(jiān)管機(jī)制，賦予職工代表知情權(quán)、發(fā)言權(quán)、質(zhì)疑權(quán)、建議權(quán)和監(jiān)督報(bào)告權(quán)，從而使公開(kāi)職責(zé)更加明確，運(yùn)作更加規(guī)范，監(jiān)管更加有力。

二是繼續(xù)推進(jìn)職代會(huì)制度建設(shè)，維護(hù)職工的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)。職代會(huì)制度是職工行使民主權(quán)利，參與民主管理的主渠道。各級(jí)工會(huì)應(yīng)把落實(shí)職工的民主權(quán)利作為創(chuàng)建和諧企業(yè)的重要任務(wù)，通過(guò)職代會(huì)、工會(huì)全委會(huì)、職工代表巡視、提案征集、民主接待日等形式，參與企業(yè)民主管理。按照《職代會(huì)操作細(xì)則》，高質(zhì)量的開(kāi)好職代會(huì)，凡是涉及企業(yè)重大決策的問(wèn)題及職工切身利益的問(wèn)題，在企業(yè)做出決策前都要提交職工大會(huì)討論，必須經(jīng)過(guò)職工大會(huì)審議通過(guò)后才能實(shí)施。認(rèn)真落實(shí)好職代會(huì)的各項(xiàng)職權(quán)和提案，積極參與各項(xiàng)規(guī)章制度的制定，減少遺漏職工利益的政策出臺(tái)，不斷創(chuàng)新職代會(huì)形式，如積極推行職工代表競(jìng)選和職代會(huì)“票決制”，完善民主管理網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化，充分發(fā)揮職代會(huì)在推進(jìn)基層民主政治建設(shè)中的作用。

三是全面推行平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工的平等對(duì)話權(quán)和利益訴求權(quán)。構(gòu)建和諧企業(yè)，關(guān)鍵是要構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)踐證明，平等協(xié)商和集體合同制度、勞動(dòng)關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解機(jī)制，是協(xié)商解決問(wèn)題、和平化解矛盾的最直接、最有效的手段。因此，各級(jí)工會(huì)切實(shí)做好宣傳教育引導(dǎo)工作，多渠道、多形式、多層面宣傳集團(tuán)公司《集體合同》、《女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同》和《工資集體協(xié)議》內(nèi)容，繼續(xù)實(shí)行集體合同履行情況向職代會(huì)報(bào)告制度，定期對(duì)集體合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，使職工在勞動(dòng)權(quán)益方面的問(wèn)題，如勞保用品發(fā)放、井口休息室、撇鉤延點(diǎn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生情況等問(wèn)題及時(shí)得到解決。

4 堅(jiān)決維護(hù)職工的精神文化權(quán)益

隨著社會(huì)的發(fā)展，人民的生活得到了很大的改善和提高，很多職工特別是青年職工已不僅僅滿(mǎn)足于有活干、有飯吃，還要求能夠分享企業(yè)改革和發(fā)展的成果，要求企業(yè)改善勞動(dòng)條件、工作條件和學(xué)習(xí)條件，為他們學(xué)習(xí)提高、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值搭建平臺(tái)，提供機(jī)會(huì)。因此，工會(huì)要在尋求職工的精神需求與企業(yè)文化建設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)上多下功夫。

一是倡導(dǎo)和諧企業(yè)文化。工會(huì)要利用多種形式，組織職工學(xué)習(xí)皖煤文化，讓廣大職工在實(shí)踐中認(rèn)同企業(yè)文化，自覺(jué)踐行“誠(chéng)信、協(xié)同、創(chuàng)新”的企業(yè)核心價(jià)值觀，爭(zhēng)做“合格皖煤人”。以建立“員工誠(chéng)信檔案”為切入點(diǎn)，對(duì)職工進(jìn)行誠(chéng)信教育，樹(shù)立“以誠(chéng)信為職工做人之本、為企業(yè)立足之本”的理念，著力構(gòu)建企業(yè)和職工的共同愿景，形成團(tuán)結(jié)、合作、友愛(ài)、信任的企業(yè)內(nèi)部人際關(guān)系，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)的凝聚力。

二是努力構(gòu)建和諧基礎(chǔ)。人是安全生產(chǎn)的主要因素，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的核心是塑造本質(zhì)安全型職工。首先要把握好塑造本質(zhì)型安全職工這一煤炭安全文化創(chuàng)新的切入點(diǎn)，安全是穩(wěn)定和諧的根本，貫徹安全第一、生產(chǎn)第二的理念，提高職工的安全意識(shí)和自主防范機(jī)能，形成人人按規(guī)范作業(yè)的良好氛圍。其次要堅(jiān)持職工隊(duì)伍的穩(wěn)定。職工隊(duì)伍是企業(yè)和諧的主體，是和諧文化的創(chuàng)造者。

三是積極創(chuàng)造和諧環(huán)境。要以“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織、爭(zhēng)當(dāng)知識(shí)型員工”為載體，教育和引導(dǎo)廣大職工主動(dòng)適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展的需要，努力提高學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)新能力。煤炭企業(yè)要發(fā)展，重在對(duì)人的潛能的最大發(fā)揮，通過(guò)深化崗位大練兵、“崗位明星”、“手指口述”、“全員崗位大練兵”、勞動(dòng)競(jìng)賽和合理化建議等活動(dòng)，激勵(lì)職工學(xué)習(xí)新知識(shí)，鉆研新技能、建立全員終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)機(jī)制，讓“工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化”的理念深入人心。使職工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同，心系企業(yè)思發(fā)展，努力打造一支高素質(zhì)的員工隊(duì)伍，以職工的個(gè)人發(fā)展促進(jìn)企業(yè)的整體發(fā)展，構(gòu)建和諧的人才環(huán)境、制度環(huán)境和精神環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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［2］張寶剛工會(huì)干部學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)維權(quán)觀百題問(wèn)答

［3］ 張喜亮基層工會(huì)怎樣做好和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng)建工作