淺談環境保護與經濟發展

中圖分類號：F127

文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)09-0011-02

摘要：進入21世紀以來，世界各國都將自己的工作重心放在了經濟建設上面，因此短短幾年間世界各國的經濟都有了突飛猛進的增長，而在看到經濟增長的同時，我們也必須清楚的看到一味的破壞環境所帶來的后果，山洪、泥石流、地震等等一系列的自然災害讓我們束手無策。因此，如何看待環境與經濟的關系也就變得尤為重要，有人認為環境與經濟相互矛盾，有人認為環境經濟相互統一。本文著重探討了環境與經濟的關系，以及如何走環境保護與經濟發展的雙贏之路

關鍵詞：環境保護 經濟發展 關系 雙贏 方法

近幾年來，我國經濟發展速度較快，但總體來說還是較為粗放的發展模式，能源利用率低，污染嚴重，經濟的發展仍然是以生態環境的破壞為代價，這種發展模式同時嚴重阻礙了經濟的可持續發展。良好的環境，可以為經濟活動提供良好的環境條件，可為經濟系統提供更多的資源，也可容納經濟系統產生更多的廢棄物，從而促進經濟的發展。經濟發展了，經濟實力增強，人們就可以拿出更多的剩余產品用于環境建設和環境治理，如建立自然保護區、對廢棄物進行治理等。同時隨著經濟的發展，人們的生活水平的提高，對良好環境條件的需求越來越強，人們就會主動的保護環境、改造環境，使環境質量不斷提高。由此可見，只要正確處理二者的關系，充分利用環境與經濟相互促進的一面，是可以做到經濟發展與環境保護二者協調發展的。

1以環保優先、科學發展理念為先導

必須堅持把環境承載能力作為確定發展速度、規劃布局項目的首要前提，落實“增量一步到位，存量限期削減”要求，在資源開發中落實環境保護，在環境保護中促進經濟發展。在具體工作中，必須著眼于綠色發展、可持續發展，堅持環境保護與經濟發展綜合決策，努力從源頭防治污染和生態破壞；著眼于實現增產減排、節能增效目標，堅持將環境容量作為開發和發展的大前提，把環境準入作為調節經濟的硬手段，把環境管理作為轉變發展方式的嚴厲措施。

2 以深化經濟結構戰略性調整為根本

資源型欠發達地區“長”在豐富的礦產資源，“短”在產業結構偏重、資本技術缺、產品鏈條短、增長方式粗放。就呂梁而言，揚長補短的主要思路和措施是“開放引進，開發拉長，多元做大”。開放引進，就是以項目為載體，重點引進一批填補本地產業空白、支撐經濟快速 發展的重大項目，從根本上優化產業產品結構，為節能減排奠定產業基礎。開發拉長，就是立足資源優勢抓開發，推進技術創新促開發，借助項目引進助開發，促進有比較優勢和發展潛力的產業實現鏈條式、循環式發展，把資源充分利用起來。多元做大，就是引導和支持各類資本重點投向新興產業，以投資的多元化推動產業結構的多元化、以產業高級化推動增長方式集約化，藉此徹底擺脫能耗高、污染重的畸重型產業結構的羈絆。

3以減少污染排放量為切入點

減少污染排放量，重點在存量，難點在減量。削減存量，最直接的手段是“以增長換取環境”，對排污量大的企業取締關閉一批、停產整治一批、限期治理一批，以此來改善生態環境。最有效的途徑就是要把環境保護作為一個產業，建設以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系，采用節能環保新設備、新工藝、新技術，帶動產業整體素質提高，從根本上減少污染排放，優化經濟發展方式。

4以嚴格落實環保法律法規和政策為保障

要健全和完善部門協同機制，增強環境執法和監管的協調性、整體性；健全和完善激勵約束機制，增強企業自覺守法的社會責任；健全和完善干部績效評價機制，增強各級黨委、政府貫徹環境保護國策的積極性、主動性。凡是新建、擴建、改建項目，必須嚴格做到環保設施與主體工程同時設計、同時開工、同時投入使用；嚴格執行環境容量控制制度，以許可排污總量安排項目、配置產能；嚴格執行限期達標和強制淘汰制度，堅決淘汰那些高耗能、高排放、低效益的落后生產設施；嚴格執行環保“一票否決制”，把環保責任、環保任務落實到企業，落實到人員，形成一級對一級、層 層抓落實的工作格局。

5 以喚起全民綠色意識、環保意識為基礎

廣大群眾是良好生態環境的受益者，也應是環境保護的參與者。各級政府要全面開通環保信息渠道，進一步增強公眾環保意識，鼓勵和引導群眾積極投身環保事業，使節約資源能源、保護生態環境成為全社會的自覺行動。要大力開辟環境違法案件的舉報、訴訟通道，堅決查處和糾正執法司法過程中的違法違紀行為，在全社會形成一股人人關注環境保護、自覺監督環保執法、依法維護環境權益的強大合力。

總之，規律是事物發展本質的、必然的聯系、穩定的聯系，體現事物發展的基本趨勢、基本秩序，是千變萬化的現象世界相對靜止的內容，它具有客觀、隱蔽、普遍、穩定、強制和適應等特性。規則是人為規定的，規范人類行為的倫理道德、規章制度、法律條例、標準規范等的總和。人類實踐已反復證明，偏離規律的規則往往是事物發展的離心力。背離規律的規則常常是事物發展的阻力，只有順應規律的規則才是發展的動力。環境經濟政策同樣適用于這一規則，同樣適合這一結論：只有同時順應環境規律，才能成為發展的動力，取得環境與經濟雙贏的效果。

參考文獻

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