淺談我國人口老齡化的問題及對策

中圖分類號：C924.2 文獻標識碼：A 文章編號：1008-925X(2011)07-0003-01

摘要：近些年來，我國人口老齡化的進程正在不斷加快，尤其是一些經濟比較落后的地區。其人口老齡化的特點為速度較快、程度較低，且老齡化進程的加快使各地區的經濟發展不夠協調。為了建設和諧、可持續發展的社會，并使我國老齡化的進程減慢，各地區政府需要制定適合當地經濟發展的人口政策，對人口加以一定的管理。同時，我們還要鼓勵老年人多參與到社會建設當中去，使我國的經濟、社會以及人口步伐相一致。本文主要對我國人口老齡化引發的一系列的社會問題進行了分析，并為這些問題提出了相應的解決對策。

關鍵詞：人口老齡化；問題；對策

我國是一個人口大國，經濟水平較落后于其他發達國家，人口老齡化現象是一種普遍存在的生活規律。隨著我國經濟的發展狀況，人口老齡化引發了一系列嚴重的社會問題，所以人們對人口老齡化的問題越來越關注。近些年來，我國人口老齡化進程在不斷加快，尤其是一些經濟比較落后的地區，因此要加快發展較為落后地區的經濟，就要使人口與該地的經濟發展相協調。只有先解決人口老齡化的問題，才能使經濟和人口問題穩步發展。所以，我們要對我國人口老齡化的進程、發展特點和發展方向作深入的探討，并且解決我國人口老齡化引發的一系列的社會問題具有重大的意義。

1 人口老齡化的發展特點和方向

1.1 我國老年人口數量較大。

我國是一個人口大國，但由于經濟實力的增強，醫療水平的提高，人口的壽命也會延長，導致了我國老年人口數量的增加，我國人口老齡化的進程加快不僅表現在各大城市之間，也存在于城鄉之間，而且老齡化和高齡化同步發展。

1.2 人口老齡化發展速度快。

由于我國人口眾多，我國為了解決人口大國的問題，實行了計劃生育政策，計劃生育政策不僅可以控制我國人口增長快的形勢，而且還能促進我國經濟的快速發展。雖然人口的出生率得到了解決，但是由于醫療水平的提高，死亡率的降低，人均壽命的延長。使得人口老齡化的比例逐漸增大，導致了人口老齡化發展速度的加快。經有關專家預計，在近幾十年內，我國人口老齡化的進程還會加快。

1.3 地區間人口老齡化存在較大差異。

我國東部地區的經濟比較發達，西部地區的經濟卻較為落后，這就導致了東部地區人口老齡化的發展速度快于西部地區。

2 人口老齡化引起的一系列社會問題

2.1 人口老齡化對我國城市建設發展的影響。

我國本來就是一個人口大國，但現在我國人口老齡化速度的加快直接引起了我國社會經濟的發展，給社會經濟帶來了較大的負擔，隨著對老年人支出的增大，導致了社會積累基金減少，勞動資源率明顯下降。比如上海，它是人口老齡化速度增長比總人口還快的城市，但老年人口的比例較大，影響了上海城市建設的發展。由此可知我國城市建設速度的減慢，嚴重減慢了我國經濟的發展步伐，使我國的經濟水平遠遠落后與其他國家。所以，人口老齡化速度的加快直接影響了我國城市建設的發展。

2.2 勞動力資源明顯短缺。

為了控制人口數量的增加，我國實行計劃生育政策。如此一來，使我國人口的出生率降低了許多。在政府實行計劃生育政策之前出生的這些人現在正處在勞動年齡階段，所以即使我國進入了老齡型社會，我國的勞動力資源也是相當豐富的。但是現在我國勞動年齡的比例減少了，使勞動年齡人口出現短缺。近些年來，隨著我國人口老齡化進程的加快，加之新增勞動力的減少，導致了我國勞動力資源明顯短缺的問題，不利于帶動我國經濟的快速發展。

2.3 政府對老年人保障壓力增大。

我國還是一個發展中國家，對老年人的保障體系還存在嚴重的不足，主要表現在：對離休、退休工人的費用逐年增長。2004年養老保險的支出同2000年相比，增加了65.5％。所以，政府感到對老年人的養老保障壓力逐年增加。

2.4 人口老齡化對醫療事業的的影響。

由于老年人的年齡增大，抵抗力減弱，常常會由于一些疾病導致長期失能和智障。生活不能自理，需要有人長期照顧，加之老年人大多為慢性患者，所需醫療費用較高，而且老年人患慢性病的幾率高，且不易恢復，住院時間長，增加了對醫療事業的壓力。

3 解決出現人口老齡化的對策

3.1 合理利用勞動力資源，減輕社會承受能力。

我國的經濟發展與發達國家相比還存在一定的差距。人口老齡化使社會負擔加重，所以我們要鼓勵老年人積極參與到社會建設當中來。充分利用勞動力資源，使我國經濟得到快速發展。適當的減少對老年人的支出，減輕社會承受能力。

3.2 大力發展老齡產業。

隨著人口老齡化進程的加快，老年人對生活質量的要求也逐漸提高。這就要求我們促進老齡產業的發展。目前，最重要的就是調整產業結構，發展滿足老年人生活需求的行業。老年人消費市場較龐大，因此發展老年人的行業可以使我國的經濟得到增長，為老年人增加就業機會，利用勞動力資源，促使我國經濟快速發展。

3.3 實行彈性退休制度。

我國現在實行統一的按年齡退休制度，這種“一刀切”造成很大的人才和資源浪費。應當根據自己的身體和工作能力可以適當提前退休。如果自己的健康狀況良好，又有能力，家庭條件也允許的話，可以適當延長退休年齡，這種方式不僅緩解了國家壓力，有事一項安撫人心和緩解矛盾的好政策，順應了以人為本的大政方針。

我國計劃生育政策已經執行38年了，它對我國經濟發展起到了積極的作用，但是由它引起的老齡化問題阻礙了我國和諧社會的建設。我們要降低人口老齡化發展進程的速度，對我國養老保障制度加以完善，充分利用勞動力資源。

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