農(nóng)業(yè)職業(yè)院校辦好涉農(nóng)專業(yè)的新思考

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校是培養(yǎng)高技能農(nóng)業(yè)人才的搖籃，辦好涉農(nóng)專業(yè)應(yīng)是農(nóng)業(yè)職業(yè)院校最基本的專業(yè)建設(shè)任務(wù)。但是，由于近十年來職業(yè)教育的快速發(fā)展，招生市場對涉農(nóng)專業(yè)的不看好，使農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)比重明顯下降。因此，農(nóng)業(yè)職業(yè)院校如何加大涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)力度，如何理直氣壯地辦好涉農(nóng)專業(yè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展提供人才支撐，已成為一個(gè)值得關(guān)注的問題。

一、江蘇省農(nóng)業(yè)職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)現(xiàn)狀

1. 涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)基本情況

目前，全省8所農(nóng)牧職業(yè)院校中有5所為職業(yè)技術(shù)學(xué)院，3所為高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校。8所院校中開辦專業(yè)總數(shù)最多的是江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院，有69個(gè)，其中涉農(nóng)專業(yè)36個(gè)，占52.17%；專業(yè)數(shù)最少的是淮安生物工程高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，有22個(gè)，其中涉農(nóng)專業(yè)10個(gè)，占45.45%；涉農(nóng)專業(yè)比例最高的是江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，達(dá)61.40%，最低的是揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院，僅占11.78%。

2010年，8所農(nóng)牧職業(yè)院校在校生總?cè)藬?shù)為68496人（不含成人教育在籍學(xué)生），其中涉農(nóng)專業(yè)的學(xué)生為28994人，占42.33%。8所院校校內(nèi)教學(xué)儀器設(shè)備資產(chǎn)總值為37901.77萬元，其中涉農(nóng)專業(yè)為19527.67萬元，占51.52%

2. 涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)的主要成績

一是人才培養(yǎng)質(zhì)量持續(xù)提高。“十一五”期間，各院校以教育部教高〔2006〕16號文件《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》為指導(dǎo)，重視職業(yè)技能訓(xùn)練和職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)，人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的教學(xué)內(nèi)容涵蓋國家標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)職業(yè)等級的鑒定考核內(nèi)容，畢業(yè)生的雙證率均保持在95%以上。各院校積極開展創(chuàng)業(yè)教育，通過人生職業(yè)生涯規(guī)劃設(shè)計(jì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，畢業(yè)生就業(yè)率在同級職業(yè)院校中保持在較高水平。到2010年底，8所農(nóng)牧職業(yè)技術(shù)院校的畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，5所高職院均為“江蘇省高校就業(yè)工作先進(jìn)單位”。

二是辦學(xué)基本條件明顯改善。近十年來，8所農(nóng)牧職業(yè)院校在學(xué)校占地、建筑面積、教學(xué)經(jīng)費(fèi)、師資隊(duì)伍、教學(xué)（實(shí)驗(yàn)）儀器設(shè)備、校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等辦學(xué)基本條件均得到了明顯改善。尤其值得一提的是江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院通過國家示范性高職院校建設(shè)，通過校地?cái)y手、校企合作和校校聯(lián)合辦學(xué)，形成了包括校本部、江蘇農(nóng)博園和茅山校區(qū)在內(nèi)占地3282畝的“一主兩園”校園格局，生均占地面積達(dá)179.41平方米、實(shí)踐場所占有面積8.14平方米、學(xué)生宿舍面積達(dá)9.1平方米，百名學(xué)生閱覽室、多媒體教室和語音室座位達(dá)57.49個(gè)，百名學(xué)生教學(xué)用計(jì)算機(jī)13.11臺。

各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校在加強(qiáng)硬件建設(shè)的同時(shí)也十分重視軟件建設(shè)，如江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合國家相關(guān)政策和教學(xué)改革需要，增加和修改教育教學(xué)管理文件已達(dá)100多個(gè)，教學(xué)規(guī)章制度、教育教學(xué)管理體系完整。

三是社會(huì)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)。多年來，各農(nóng)業(yè)職業(yè)院校充分發(fā)揮人才、技術(shù)優(yōu)勢，努力服務(wù)城鄉(xiāng)一體化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮，特別是在實(shí)施省委省政府“掛縣強(qiáng)農(nóng)富民工程”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”、“送科技下鄉(xiāng)、促農(nóng)民增收”等方面取得了顯著成效，形成各具特色的為農(nóng)服務(wù)模式。如徐州生物工程高等職業(yè)學(xué)校與江蘇移動(dòng)公司合作開通“農(nóng)信通”，淮安生物工程高等職業(yè)學(xué)校自1998年以來開通了“農(nóng)業(yè)110”熱線，累計(jì)接聽電話10萬多個(gè)，為周邊地區(qū)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)及時(shí)解決疑難問題7萬多個(gè)。江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托科技優(yōu)勢，傾情服務(wù)現(xiàn)代畜牧業(yè)，建成了一批集農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、學(xué)生實(shí)訓(xùn)、教師鍛煉和社會(huì)服務(wù)于一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)養(yǎng)殖基地。蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與蘇州市農(nóng)業(yè)委員會(huì)合作成立“學(xué)院——園區(qū)”結(jié)對開展技術(shù)服務(wù)，全程參與推廣新品種、新技術(shù)和新模式，使農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的技術(shù)和效益得到明顯提升。

四是教育教學(xué)改革成果顯著。8所農(nóng)牧職業(yè)院校以培養(yǎng)目標(biāo)為起始點(diǎn)、以工學(xué)結(jié)合為切入點(diǎn)、以課程改革為著力點(diǎn)、以就業(yè)保障為落腳點(diǎn)進(jìn)行全方位教育教學(xué)改革，各校均在涉農(nóng)專業(yè)上取得了一系列各具特色的教育教學(xué)成果。

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和生產(chǎn)規(guī)律，圍繞就業(yè)崗位（群），以崗位能力為主體、以職業(yè)實(shí)踐為主線構(gòu)建項(xiàng)目化課程，創(chuàng)建了多種人才培養(yǎng)模式，建成國家重點(diǎn)專業(yè)5個(gè)、省級品牌特色專業(yè)7個(gè)，國家級精品課程3門、省級6門，國家級精品教材2部、省級精品或立項(xiàng)精品教材6部，省級優(yōu)秀教學(xué)成果二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，編寫了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的校本教材67本，開發(fā)了68個(gè)多媒體課件，國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)1個(gè)、省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)2個(gè)，制定國家林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1項(xiàng)、省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)7項(xiàng)等，在全省高職院校中名列前茅。

江蘇畜牧獸醫(yī)職業(yè)技術(shù)學(xué)院緊扣畜牧產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)置特色鮮明的專業(yè)，創(chuàng)新形成了“三業(yè)（專業(yè)、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)）互融、行校聯(lián)動(dòng)”，探索了“課堂——養(yǎng)殖場”、“德技并進(jìn)”等人才培養(yǎng)模式；揚(yáng)州環(huán)境資源職業(yè)技術(shù)學(xué)院堅(jiān)持“綠色教育”的辦學(xué)理念，培植具有高職特色的綠色專業(yè)；南通農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院積極利用社會(huì)資源辦學(xué)，與久發(fā)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園緊密合作，建立涉農(nóng)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，大力推進(jìn)校企合作辦學(xué)模式，探索出了一條開放辦學(xué)、引領(lǐng)服務(wù)的辦學(xué)新路。

二、涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)中存在的主要問題

1. 農(nóng)科專業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)業(yè)職業(yè)教育為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供人才支撐的作用還沒有充分顯現(xiàn)

在近十年的農(nóng)職院校快速發(fā)展中農(nóng)科專業(yè)發(fā)展緩慢，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)科專業(yè)學(xué)生數(shù)僅有微量增長。2000年8所學(xué)校中農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生數(shù)為4489人，而2009年農(nóng)科專業(yè)畢業(yè)生數(shù)為5250人，從人數(shù)上講農(nóng)科類學(xué)生數(shù)有所增長，但增長十分緩慢，與其它專業(yè)學(xué)生增長數(shù)相比差距明顯，尤其是與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對農(nóng)科類人才需求相比則差距更大。二是農(nóng)科專業(yè)辦學(xué)萎縮，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展急需專業(yè)的辦學(xué)處于停滯狀態(tài)。目前農(nóng)科類專業(yè)大多為園林類、花卉苗木類、養(yǎng)殖類等，而現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的設(shè)施農(nóng)業(yè)類專業(yè)、蔬菜類專業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械類專業(yè)、傳統(tǒng)的種植類專業(yè)辦的很少。三是畢業(yè)生就業(yè)取向是大城市、大企業(yè)，而到急需人才的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)崗位、到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線創(chuàng)業(yè)發(fā)展的人很少。

2. 實(shí)訓(xùn)教學(xué)在職業(yè)人才培養(yǎng)中的作用還不明顯，存在著理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相脫節(jié)現(xiàn)象

主要表現(xiàn)在：一是涉農(nóng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)儀器設(shè)備陳舊，更新緩慢或不愿更新。二是理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的融合度不夠，個(gè)別院校從機(jī)構(gòu)設(shè)置上就存在著理論教學(xué)與實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)兩個(gè)單位兩張皮的問題。三是預(yù)就業(yè)式實(shí)訓(xùn)目前成為實(shí)訓(xùn)教學(xué)的主要方式，一般意義上的實(shí)訓(xùn)教學(xué)則無法保證。

3. 對生源減少條件下如何辦好農(nóng)業(yè)職業(yè)教育缺乏心理準(zhǔn)備和發(fā)展思路，存在辦學(xué)短期行為

目前生源減少的預(yù)期已經(jīng)是不爭的事實(shí)，生源低谷已經(jīng)到來。多數(shù)院校看到這一事實(shí)并開始采取對策。而個(gè)別院校存在著短期行為，還樂道在建新校區(qū)擴(kuò)大規(guī)模的憧憬之中。

三、辦好涉農(nóng)專業(yè)的對策新思考

1. 盡快實(shí)現(xiàn)涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育

江蘇是農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)業(yè)職業(yè)教育強(qiáng)省，農(nóng)業(yè)大省和強(qiáng)省需要農(nóng)業(yè)人才支撐，面對涉農(nóng)專業(yè)招生難，在已實(shí)現(xiàn)中職涉農(nóng)專業(yè)教育免費(fèi)的基礎(chǔ)上，亟需實(shí)現(xiàn)高職涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育，并由省級財(cái)政立專項(xiàng)支出，以保證涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)教育得到真正落實(shí)。

2. 加大涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投入

各級政府應(yīng)看到涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)的不足對發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需人才培養(yǎng)的影響，重視和支持涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)，進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的投入力度，地方政府要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)教育投入的規(guī)定，保證辦學(xué)基本經(jīng)費(fèi)需求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育健康發(fā)展。

3. 進(jìn)一步提升涉農(nóng)專業(yè)辦學(xué)內(nèi)涵

農(nóng)業(yè)職業(yè)院校要圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求拓展辦學(xué)思路，辦好涉農(nóng)專業(yè)，積極探索適合培養(yǎng)高素質(zhì)技能型農(nóng)業(yè)專門人才的培養(yǎng)模式，按照科學(xué)化、信息化、規(guī)范化的要求，加強(qiáng)人才培養(yǎng)過程的管理和質(zhì)量監(jiān)控，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供人才支撐。

提升辦學(xué)內(nèi)涵，教師素質(zhì)的提高是關(guān)鍵，建議涉農(nóng)專業(yè)教師在進(jìn)修提高的同時(shí)，每2年必須到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站掛職工作半年，不斷提高教師的專業(yè)實(shí)踐能力。對于已經(jīng)具有中高級職稱的教師，凡在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站（或在村、園區(qū)）累計(jì)掛職工作滿2年的可轉(zhuǎn)評相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱，以切實(shí)提高農(nóng)業(yè)職業(yè)院校“雙師型”教師比例。實(shí)行選拔優(yōu)秀教師出國進(jìn)修制度，開通與國外農(nóng)業(yè)職業(yè)教育合作辦學(xué)渠道，培養(yǎng)一批熟悉世界農(nóng)業(yè)職業(yè)教育的領(lǐng)軍型教師。

4. 拓展涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生就業(yè)渠道

進(jìn)一步拓寬涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)渠道，吸引更多的有志青年學(xué)農(nóng)是辦好涉農(nóng)專業(yè)的重要條件。一是有關(guān)部門在選派大學(xué)生村官工作中注意選聘高職涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生，進(jìn)入大學(xué)生村官隊(duì)伍，發(fā)揮其專業(yè)特長，在實(shí)踐中鍛煉成長。二是選拔優(yōu)秀涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生，直接進(jìn)入基層農(nóng)技推廣部門，從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)工作。三是出臺相應(yīng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)涉農(nóng)專業(yè)畢業(yè)生領(lǐng)辦創(chuàng)辦規(guī)模農(nóng)業(yè)企業(yè)，領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，到“三農(nóng)”第一線創(chuàng)業(yè)立業(yè)。

江蘇農(nóng)林職業(yè)技術(shù)學(xué)院 李菁