月度報告

法律·法規(guī)·政策

民政部起草

《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要》

7月8日，民政部在其官方網(wǎng)站公布《中國慈善事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)綱要(2011—2015年)》，并公開征求意見。《綱要》稱，“十二五”時期，中國慈善事業(yè)發(fā)展面臨十分有利的環(huán)境，為保證《綱要》的科學(xué)性和指導(dǎo)性，將面向社會征求意見，意見可在民政部網(wǎng)站“留言咨詢”、“民政論壇”欄目中提出，或直接發(fā)送郵件至wp@mca.gov.cn。

最嚴環(huán)保法上立法日程 企業(yè)整改逾期或日罰十萬

7月15日，在中海油一個月內(nèi)三次爆發(fā)海陸環(huán)境污染事故之際，有媒體報道，環(huán)保部正接受全國人大環(huán)境與資源保護委員會的委托，起草《環(huán)境保護法》修正案的初稿。

據(jù)報道稱，該修正案初稿首次在全國性法律中列入“按日計罰”概念，即排污企業(yè)無法按期實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管部門限期整改的要求，逾期1天將被處以1萬元以上、10萬元以下的處罰，上不封頂。

據(jù)了解，本法草案將于下半年公開征求意見，“明年初將提交全國人大常委會審議”。多位環(huán)保專家指出，該法未來若順利通過審議，將成為我國最嚴厲的環(huán)保立法。

屆時，由環(huán)保、海洋、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等多個部門分管的土壤、大氣、海洋、森林等環(huán)保領(lǐng)域，將歸于這部“環(huán)保基本法”麾下。多位專家指出，在部委職能條塊分割的格局下，將能同時避免“九龍治水”和“三不管”狀況的出現(xiàn)。

資源稅改革方案上報國務(wù)院 擬擴大從價計征范圍

7月16日，國家稅務(wù)總局辦公廳副主任郭曉林在2011全國稅法知識大賽新聞發(fā)布會上表示，擴大資源稅改革試點方案已上報國務(wù)院。資源稅改革將按照由從量計征改為從價計征方向，征收范圍在石油天然氣的基礎(chǔ)上擴展到其他資源產(chǎn)品。

據(jù)了解，資源稅改革的下一步，不僅是擴大從價計征范圍，而且是擇機向全國范圍推廣。為此，國務(wù)院正在對資源稅暫行條例進行修訂，修訂也同時涉及到從價計征的范圍以及稅率的確定等。

我國年底前有望建成食品企業(yè)質(zhì)量信用檔案

7月23日，質(zhì)檢總局在全國質(zhì)檢系統(tǒng)半年工作總結(jié)會議宣布，我國有望在今年年底前完成食品生產(chǎn)企業(yè)和食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量信用檔案建設(shè)。

據(jù)介紹，截至5月底，全國質(zhì)檢系統(tǒng)在深入開展嚴厲打擊食品非法添加行為的工作中，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)3312家，依法吊銷24家食品3家食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證，移送公安機關(guān)175起，還對82387家企業(yè)建立了食品安全信用檔案。

另據(jù)了解，質(zhì)檢總局將強化乳制品質(zhì)量安全監(jiān)管措施，明確乳制品企業(yè)建立電子信息記錄系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)要求，落實乳制品企業(yè)電子信息記錄信息系統(tǒng)建設(shè)工作。

工信部政法司召開電子信息行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作研討會

7月18日，工信部政法司召開了電子信息行業(yè)企業(yè)社會責(zé)任建設(shè)工作研討會。

會上，中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會介紹了企業(yè)社會責(zé)任工作機構(gòu)的組建情況，中國紡織工業(yè)協(xié)會介紹了紡織行業(yè)社會責(zé)任工作經(jīng)驗及相關(guān)國際標(biāo)準(zhǔn)，中國電子技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化研究所介紹了電子信息行業(yè)社會責(zé)任研究情況。會議討論了中國電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)協(xié)會工作機構(gòu)組建方案，對管理體系文件定位、關(guān)注的議題、研究方法、分工和實施辦法等問題進行了研討，并對下一步工作進行了部署。