綠色采購:從內部環境管理到綠色供應鏈管理

近年來，隨著“資源節約型、環境友好型社會”建設的深入推進，環保節約、綠色發展、可持續發展的呼聲日益高漲，綠色采購理念逐步被政府、企業和社會公眾所認同和接受。國內與綠色采購相關政策、制度和標準紛紛出臺，并成為政府、企業采購決策的重要依據，對于推動和規范綠色采購起到重要作用。

一般而言，綠色采購有兩重內涵：一是采購綠色產品與服務，減少生產及消費過程對資源的消耗和對環境的破壞，促進綠色消費和可持續發展，這是綠色采購的基本要求。二是要求供應商綠色、負責任的生產，即在生產過程中履行環境責任、員工責任和社會責任，實現清潔生產、節約使用資源、減少排放、員工關愛等行為，即從供應鏈管理的視角，通過制定、實施綠色采購的制度和標準，開發、選擇、評價供應商，推動供應商積極履行社會責任，這是綠色采購的內在要求和延伸。

內部環境管理：綠色采購的基本要求

企業生產經營活動對環境的影響，在資源有限、環境問題突出的背景下，尤其值得關注。從環境管理的視角，采購綠色材料或產品并在企業生產經營活動中減少對環境的負面影響、提高資源的使用效率，是綠色采購的最低要求。越來越多的企業認識到內部環境管理的重要性，紛紛采取有效措施來提高環境績效、促進可持續發展。根據內部環境管理的要求，企業通過在綠色材料或產品的獲取、銷售以及消費的過程中履行環境責任，可以實現節能降耗、資源節約和環境保護的目標。綠色材料或產品的獲取過程通過綠色采購實現，后續的生產經營過程和消費過程則是建立在已采購材料或產品基礎之上。履行綠色采購職能，從源頭把關，采購綠色產品和服務比采購非綠色產品和服務更能體現企業對環保問題的關注，是企業踐行環保責任的重要表現。從一定程度上看，企業推行綠色采購有助于降低后續環境治理成本、減少廢棄物排放，從而有效降低企業對環境的不利影響。可見，綠色采購對企業生產經營活動各個環節減少對環境的影響具有積極意義。

從源頭把關履行綠色采購職能，即在選擇產品和服務時，在采購政策和標準中考慮資源節約和環境保護，關注所要采購產品和服務的環境表現和價值，采購資源能源利用率高、使用清潔能源和清潔原料、生產過程清潔、污染物和廢棄物產生少、對環境破壞小、可再利用或再循環、減量使用資源的環境友好型產品和服務，避免采購在生產、流通、消費、回收利用等環節大量消耗資源能源、污染環境的產品和服務。這一層面的綠色采購是突出采購行為對環境影響考慮的環保型采購，根據企業內部環境管理的要求，在采購的后續環節也相應采取措施減少對環境的不利影響。以內部環境管理為中心的綠色采購，以購買環保型產品和服務為起點，通過產品本身的循環利用、資源使用減量化等特性以及采購活動的環保考慮，來實現環境管理的價值和績效，體現循環經濟“對資源的低開采、高利用和污染物的低排放”等方面的要求。

注重內部環境管理的綠色采購，是從采購資源節約型、環境友好型的產品并在采購活動中減少對環境影響的行動開始。綠色采購在政府部門的實踐，以2002年頒布的《政府采購法》和《清潔生產促進法》的原則性要求為依據，在政府采購中體現保護環境的目標，優先采購節能、節水、廢物再生利用等有利于環境與資源保護的產品。2004年財政部、國家發改委聯合制定《節能產品政府采購實施意見》，要求政府采購應當優先采購節能產品，以提高能源利用效率、降低能源消費。2006年11月，環保總局和財政部聯合發布《環境標志產品政府采購實施意見》和首批《環境標志產品政府采購清單》，要求從2007年1月1日起，首先在中央一級預算單位和省級(含計劃單列市)預算單位實行，2008年1月1日起全面實施。這些意見的出臺，為政府部門實施綠色采購提供了操作依據，對引導企業、個人開展環境友好型的綠色采購和綠色消費發揮了表率作用。

在企業綠色采購的實踐中，根據政府采購的相關法規規定，參照節能產品政府采購清單、環境標志產品政府采購清單，在技術指標、服務指標相同的情況下，優先采購節能、環保產品，從產品層面實現了綠色采購的要求。我國目前正在實施的環保、節能標志共有四種，分別是十環標志、環境標志II型、節能標志和能效標識，環境標志產品從減少污染、保障人體健康安全、促進資源再利用和再循環方面體現了環境友好的特征。環境標志產品認證制度為綠色采購提供了科學標準和依據。

實行環境標識、環境認證的制度是綠色采購的基本要求，采購部門在采購行為中減量使用資源、降低購買成本和環境治理成本、減少排放和環境污染的努力也體現在內部環境管理的實踐中。如果要深入開展綠色采購活動，不僅要把環境考慮和采購過程結合，還要把基于綠色產品的內部環境管理進行延伸，從綠色供應鏈管理的角度進行實踐。

綠色供應鏈管理：綠色采購的延伸

綠色供應鏈管理，是將企業內部環境管理的方法以及企業社會責任理念延伸至供應商管理，促進供應鏈企業承擔環境責任、員工責任和社會責任。采購部門作為供應鏈的一個環節，提出的綠色采購標準和要求，能形成供應商準入門檻的硬約束，促使供應商提升整個產品生命周期的綠色程度，在生產經營過程中履行社會責任。與傳統的供應鏈管理相比，綠色供應鏈管理對供應商選擇和評價體系更加完善，不僅對質量、價格、交貨的提前期、批量的柔性等商業因素做出要求，而且在此基礎上增加了環境指標等方面的要求。

從環境責任視角來看，如果供應商提供的產品和服務不符合環保技術標準，從原材料選取、設計、開發、生產、包裝、運輸、使用、循環再利用到廢棄的全過程不符合環保要求，就會被排除在綠色采購的范圍之外。采購部門在選擇供應商時，要求供應商提供可再循環、再利用、再回收、節約資源、不危害人體健康的綠色產品，同時也要求供應商的原材料、生產工藝、生產過程、產品流通環節體現綠色原則。對生產型企業而言，對供應鏈前端的原材料供應商、零部件供應商、設備和技術供應商等環節以及供應鏈后端的產品代理商、經銷商等環節，提出履行環境責任的要求，同時拒絕供應鏈企業不利環境保護的行為，從而打造節約環保型的供應鏈。

綠色采購是綠色供應鏈管理的前端，其實施力度和強度對整個供應鏈的環境管理績效產生重要影響。采購部門對供應商的綠色標準和綠色指標要求，有助于促進供應商積極研發和應用綠色技術、采用環保節能工藝、創造安全無毒的工作場所，促進供應商環境意識增強、環境行為改善、環境管理水平提高，引導供應商的綠色生產行為，擴大綠色產品生產規模，推動循環經濟戰略和措施落實。在技術指標層面，能源資源消耗、污染物排放、廢棄物處理、清潔技術采用等指標能體現企業的環境管理水平；在管理指標層面，環境治理效率、企業綠色形象、顧客評價等反映出企業的環境管理戰略取向。綜合兩個層面，采購方和供應商選取綠色原材料、采用清潔技術、環境治理以及環境管理合作等行為，共同構筑了綠色供應鏈管理的環境責任內涵。綠色采購在供應鏈的延伸，促進了環境管理理念和技術在供應鏈的擴散，提高了供應鏈的環境績效。

當然，綠色供應鏈管理所涵蓋的供應鏈社會責任管理，不限于環境責任一個方面，還包括員工責任和社區責任，這與綠色采購的延展內涵——負責任的采購是一致的。負責任的采購要求企業的生產經營活動要考慮社會責任，而不能只考慮經濟利益。同樣，秉持責任采購理念的企業也要求供應鏈相關方履行社會責任，在對供應商進行選擇和評價時，把社會責任指標納入供應商選擇和評價標準，從而建立起負責任的綠色供應鏈。

社會責任履行的程度是衡量綠色供應鏈管理水平的一項重要標準。負責任的采購，涵蓋了環境責任、供應商責任、員工責任和安全責任等內容，考慮采購行為帶來的環境影響及社會影響，力爭對社會產生積極正面的影響。負責任的采購關注供應商的員工責任，即供應商是否提供安全的勞動場所、是否關注員工健康狀況、是否采取措施降低工作環境對員工身體的不良影響、員工流失率是否過高、員工管理是否人性化等等。與此同時，供應商對社區的貢獻、參與慈善事業的貢獻度都被考慮在責任采購的范疇。負責任的采購是體現企業社會責任意識的差異化戰略，有助于企業樹立良好形象并獲取競爭優勢。這一戰略延伸至供應鏈后，也推動了相關企業積極履行環境責任，提升環境責任績效，以滿足下游企業的綠色采購標準和要求。部分企業還專門設立采購道德標準部門，以檢驗供應商是否符合采購方的社會責任標準，這種做法在一定程度上推動了供應鏈的社會責任管理。

綠色采購發展的未來

綠色采購的實施對提升綠色供應鏈各環節的環境管理績效水平、社會責任管理績效水平都具有重要意義。綠色采購從內部環境管理到綠色供應鏈管理，體現了人們對綠色發展的追求、對環境保護的日益重視。綠色供應鏈管理將采購方的綠色采購要求延伸至供應鏈，豐富了企業社會責任管理的內容和方法，有助于供應鏈企業在綠色采購的過程中不斷提升競爭力、增強可持續發展能力。相信隨著時代的發展、社會的進步，越來越多的企業將投身到綠色采購的行列，企業綠色采購的管理水平和成效也將越來越明顯。