張春江的“電信黑洞”

作為中國通信史上30年來唯一被中央紀委定性為個人嚴重違紀的副部級官員，張春江的落馬正在演變為一個“電信黑洞”。

今年5月，中移動數據部原總經理馬力、中移動旗下卓望集團CEO葉兵等人的落馬，讓人們的視線再一次轉向了2009年中移動原黨組書記、副總經理張春江的落馬。

2009年12月26日，中紀委證實，張春江因涉嫌嚴重違紀接受組織調查。

此時，離張春江調任中國移動只不過一年時間。

隨后的2010年1月8日，中移動發布公告稱，公司董事會已罷免張春江副董事長兼執行董事之職。

作為中國通信史上30年來唯一被中紀委定性為個人嚴重違紀的副部級官員，張春江落馬，撕開了中國電信反腐大幕，引發了一場電信大地震。

縱觀張春江的仕途，一生未離開郵電和通信。他的官場履歷，體現了鮮明的“郵電系”色彩。中國郵電體制改革之后，從郵電系統跨到電信系統，從郵電官員到電信國企一把手，張春江實現了他的“二級跳”。他既有官場履歷，更兼業務能手，為他在電信改革中施展拳腳增添了砝碼。正是這種獨特的身份和資歷，張春江理所當然地成為中國電信改革和中國網通重組的擔當人之一。

在十年的電信改革中，中國網通和中國移動開始膨脹。膨脹的同時，伴隨著諸多積弊。種種積弊自然會蔓延到張春江身上。張春江一方面引吭高歌，另一方面卻慢慢地陷入一個深不可測的“電信黑洞”。

特定關系人

張春江案發的原因，目前仍然眾說紛紜。一個較為普遍的說法是，張春江被調查，緣于與他有特殊關系的宋世存和王暉（原網通集團財務共享中心副總）被調查。

宋世存是張春江的大學同學，王暉是張春江的老部下兼情婦。

早在2009年12月初，宋世存和王暉已先后被有關部門調查。有消息稱，得知此事后，本來就身患糖尿病的張春江住進了醫院，出院后很快被相關部門帶走調查。

知情者對本刊記者透露，宋世存是對張春江仕途產生重要影響的關鍵人物之一。在張春江就讀北京郵電大學載波7711班時，宋世存擔任班長，1984年成為時任郵電部副部長吳基傳的首任秘書。吳基傳到大連考察時，在大連市郵電局下屬電信中心局當局長的張春江被安排前去接機，得以與吳基傳見面。隨后的考察過程中，張春江以突出的業務能力受到吳基傳賞識，仕途由此明朗。而張春江與宋世存也一直保持著相當密切的關系。

在張春江擔任國家計算機網絡與信息安全管理中心主任時，王暉即為其下屬。張春江主政網通之后，王暉被安排到網通的財務部門，后來成為財務共享中心副總，由于提拔較快，曾在公司內部引發爭議。

坊間傳言，宋世存和王暉進入相關部門的視線，有可能是源于房產問題。

2008年4月，張春江與妻子姬蓉離婚，隨后分別以前妻姬蓉和王暉的名義，購買了三套總價值2000多萬元的房產，引起相關部門注意。而購買這三套房產的款項，皆與宋世存的賬戶有關。

張春江的前妻姬蓉曾在國際數據集團及大唐電信研究院工作，數年前赴美攻讀MBA，后將兒子帶出國讀大學。據接近張春江的人士稱，姬蓉赴美期間，張春江被查出糖尿病，得到了王暉的悉心照顧。盡管此后曾有離合，但2009年，張春江決定與姬蓉離婚，并與王暉再組新家。

準備結婚時，張春江向宋世存“購買”了一套位于北京城南、估價約400萬元的別墅，后以388萬元成交。截至案發，房產已過戶到王暉名下，但王暉只支付了首付款，余款尚未結清。

宋世存案發后，王暉被有關部門帶走接受調查。張春江曾力辯王暉清白，但他也很快被帶走。

在張春江的仕途中，與他關系密切的另一人是張銳。張銳此前的身份是北京瑞致通信技術咨詢有限責任公司董事長。

因涉及張春江案，張銳也被“協助調查”。作為張春江的“特定關系人”，張銳有可能涉及電信腐敗洗錢。電信業界人所共知，利用第三方公司實現資產轉移，是電信腐敗路徑之一。

一位接近張銳的人士告訴本刊記者，張銳經歷復雜，個性鮮明，“具有十足的北京爺們氣質”。1980年代，張銳從校辦工廠起步，后下海創辦通訊公司，主要推銷小交換機，由此認識當時在大連市郵電局工作的張春江。

2005年，關掉北京國貿中心的專賣店之后，張銳投身藝術品收藏，旗下包括有更閣餐廳和北京現在畫廊，曾被收藏界稱為“中國當代藝術收藏家”。此時，以“張皓銘”名字出現的張銳不改高調個性，居住在1700平米“古根海姆”式的家庭博物館里，經常在各種媒體上拋頭露面。有人曾對其手中800余件中國當代藝術品予以估價，市值高達4億元人民幣。

值得一提的是，張銳的妻子楊蕊寧是北京陽光加信廣告公司董事長。該公司在業內聲譽鵲起，憑借的正是對網通的廣告代理業務。2004年3月，該公司獲得中國網通企業形象的全權代理，其創意的“中國網，寬天下”廣告詞家喻戶曉。此后，該公司就一直負責網通總部及多家地方分公司的廣告業務。

鐵腕改革派？

在電信行業，張春江一直以“鐵腕改革派”的形象出現。

一位郵電系統官員評價，落馬前，張春江是一位年輕有為、一帆風順的政府官員，也是中國電信行業的元老級代表和風云人物。

一位跟隨張春江十余年的老部下，甚至稱張春江為《中國電信管理條例》的“發動機”。

張春江是恢復高考后的第一批大學生。1982年初，他從北京郵電大學畢業后，先在遼寧省郵電管理局任職，1985年入黨，升至大連市郵電局副局長，1993年8月，任遼寧省郵電管理局副局長。1995年1月，調入郵電部，歷任移動通信局局長、電信總局副局長和辦公廳主任等職。

1999年年底，時年41歲的張春江被提升為信息產業部副部長、黨組成員，主要負責電信監管事務，成為信息產業部成立以來最年輕的副部長。

當時，張春江被視為激進的電信改革派。他平時用得最多的詞是“闖關”，他曾說：“我希望通過這次改革，徹底解決電信領域的遺留問題，讓電信甩掉所有包袱，迎接新世紀”，“痛就痛一次，硬著頭皮也要闖過去。要一攬子解決問題，我的想法是，徹底取消初裝費，手機單向收費，長途以秒計費；國際、國內長途電話、互聯網費用大幅度成倍降，一次降到位。”

作為電信改革的先行者，張春江親歷了過去十年中的兩次重大改革。一次是2001年國務院批復的《電信體制改革方案》，中國電信集團公司、網通集團相繼掛牌。2003年，張春江開始執掌網通集團；另一次是在2008年，為順應3G發展，中國網通與中國聯通的G網合并成新聯通集團，張春江調任中國移動。

在是否重組和拆分中國電信的問題上，當時主要分成兩種意見：一種意見主張拆分，另一種意見不主張拆分，只要放寬市場準入就能實現市場競爭。

主張拆分的意見中又分為兩派，一派主張豎拆，即按業務拆開；另一派主張網業分離，即成立專門的網絡管理公司，由政府統一行政調度，由競爭運營商租用。

正當這場大討論激烈進行之時，一個橫拆中國電信的方案橫空出世：“按地域拆成兩大集團。”

這個方案的主導者之一就是張春江。

橫拆方案遭到了許多質疑，有人認為，這種拆分方法只會將全國壟斷變成局部壟斷，彼此之間并沒有形成有效競爭，而且地域間的互聯互通將會成為很大的問題。

討論進行了半年，最終還是橫拆了。2001年12月11日，國務院批準了《電信體制改革方案》，對電信企業進行重組。

根據方案，原中國電信一分為二，將其資源劃分為南、北兩個部分，華北地區（北京、天津、河北、山西、內蒙古）、東北地區（遼寧、吉林、黑龍江）和河南、山東共10個省（自治區、直轄市）的電信公司歸屬中國電信北方部分；其余歸屬中國電信南方部分。其中，北方部分和中國網絡通信有限公司、吉通通信有限責任公司重組為中國網絡通信集團公司；南方部分保留“中國電信集團公司”名稱。

這次拆分，既是中國電信史上的一個分水嶺，也是張春江職業生涯的分水嶺。因為他的從商經歷，將從中國網通開始。

2003年5月，時年45歲的張春江開始執掌網通。當他接掌之后，立即以鐵腕手段大力裁員，以“迅雷”之勢拉開整合大幕。

2003年6月11日，吉通重組進入“實施階段”，網通集團按實收資本1：1收購吉通4.819億元的國有股權，吉通公司原班人馬就地整編，與網通集團的屬地通信公司合并。

2003年7月15日，網通集團北方融合重組工作全面實施，以當年12月31日前為過渡期，小網通北方10省分公司從網絡、業務、人員、資產各方面整建制融入當地通信公司，過渡期內作為各地通信公司的子公司進行管理。

2003年11月6日，中國網通集團國際通信有限公司正式掛牌，這是一家由網通集團和小網通擁有的國際通信相關資產、網絡、業務和人員進行融合組建而成、專注經營國際電信業務的公司，原小網通總裁田溯寧擔任網通國際總裁。

2004年1月8日和15日，網通北方公司和南方公司分別掛牌，后者是在網通集團在南方15省新成立的分公司和小網通南方21省原有分公司基礎上組建，總經理一職同樣由田溯寧擔任。2004年7月，為實現上市，上述三家分公司被注銷，其管理和運營職能一并由集團公司收回。

2004年11月16日，中國網通正式在美國紐約證券交易所掛牌交易，第二天上午又在香港聯交所掛牌。張春江為網通海外IPO劃上了成功的句號。

根據香港網通2004年的年報和財務報表，公司實現凈利潤92.48億元，此后逐年增加，營業收入保持在800億元至900億元之間，凈利潤超過百億元。

網通黑賬

無論是對于中國電信行業，還是對于張春江，2008年都是一個特殊的年份。

這一年，中國電信啟動第二輪改革大幕，同時，張春江由中國網通履新中國移動。

這次改革，亦被稱為第四次中國電信行業大重組。中國聯通與中國網通合并，中國電信收購中國聯通CDMA網（包括資產和用戶），中國衛通的基礎電信業務并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。

伴隨著這次改革，三大電信運營商高層人事發生了變動。張春江調入中國移動任黨組書記，副總經理，主管人事方面的工作。

正是這一輪改革，使得張春江執掌網通時期的賬目黑洞得以曝光。

一位熟知內情的消息人士透露，中國聯通接手中國網通之后，發現網通存在巨大的虛報業績行為，“實際虧空可能達200億元”。

一位電信行業中層干部對本刊記者稱：2008年，張春江虛報網通業績，目的是在聯通重組網通后，有機會出任聯通一把手。但事與愿違，他出任了中移動二把手。新聯通重新審查網通財務時發現了問題，新聯通不愿背上原網通的債務包袱，從而激化了矛盾。

此間，還有消息稱，對于張春江的調查，中紀委早已秘密開始。初步判斷，張春江出事是到移動之前的事情，只是沒有找到合適時機發布消息。因為中移動是上市公司，怕影響其股價。

張春江鐵腕整治了小網通、吉通，但整合后的網通并沒有順利走上盈利的道路，網通的業績也因整合而一路艱險。

網通的整合上市，張春江面臨的困難可想而知。從1998年開始，中國電信業十年歷經四次重組，總是“摸著石頭過河”。有人評價說：“正因為看到了如許的艱難，張（春江）才想到要借2008年電信業二次改革之機，再次往上升遷。”

孰料，一切都成為泡影。

一位電信專家說，如同中國其他行業一樣，國企改革過程中往往會產生灰色地帶。中國電信行業30年來的高速發展，創造了不少尋租空間。

雙面張春江

張春江落馬，某種程度上表征著中國電信業一個時代的終結。

作為一名電信大佬，張春江的身上體現著多重性格。他既有作為改革者鐵腕激進的一面，也有作為“獨裁者”專橫霸道的一面。

張春江的符號性色彩，也許與中國電信業一家獨大的壟斷色彩一脈相承。

作為一名國企高管，電信業呼風喚雨的人物，張春江身上有諸多不可忽視的優點，比如，他的干練，他的大格局大戰略，他的改革做派。但這些優點都沒有挽救一步步走向墮落深淵的他。

多名受訪者均向本刊記者表示，張春江有氣度、有能力、想做事，而且身為山東漢子，有粗獷氣，喝酒很猛，做事有大格局，大戰略，有“迅雷不及掩耳之勢”，與人交往時常現“作風強勢，思路開闊”的形象。

但是，另一方面，張春江也是一個非常霸氣的人，官腔很重，很霸道。在一些下屬眼里，他為人粗魯，嗜酒如命。

有網通內部人士稱，在網通內部，張春江并不受歡迎。在整合電信北方九省一市、小網通和吉通時，因崗位重合，張春江裁掉了很多職位。2004年網通上市時，張春江又砍掉很多“三產”公司，因此樹敵不少。

無論是在信產部還是網通，張春江都希望有所作為，但由于位高權重，牽涉利益太大，誘惑太多，樹敵也多。

有接近過張春江的人士稱，以張春江的個性，為官為商都不宜，出事是遲早的事。

不論是對中國網通，還是對中國移動來說，張春江時代早已成為過去。然而，中移動和中國電信業的將來，是否會是一片潔凈的藍天？