政府公信力如何在新時(shí)代生長

從根本上說，政府公信力就是人心，就是政府的生命力。近些年，無論是在那些有著廣泛影響的重大事件、公共事件上，還是在各級(jí)政府部門對(duì)社會(huì)關(guān)心、群眾關(guān)切的回應(yīng)中，新的時(shí)代土壤都已成為影響政府公信力生長的一個(gè)關(guān)鍵因素。

這個(gè)新的時(shí)代土壤，就是崇尚開放、透明、交流、溝通、包容的價(jià)值理念的社會(huì)觀念環(huán)境，就是公眾的知情、參與、表達(dá)、監(jiān)督、評(píng)論熱情勃興的社會(huì)心理環(huán)境。正是把握了這樣的環(huán)境，汶川特大地震、北京奧運(yùn)會(huì)有了信息傳播的及時(shí)與透明，“政府信息公開條例”應(yīng)時(shí)而生，顯示政府正在破除“信息不對(duì)稱”的制度性障礙。正是適應(yīng)了這樣的環(huán)境，新拆遷條例破天荒二度征求民意，平抑房價(jià)手段嚴(yán)厲、決心不變，預(yù)算公開、“三公”消費(fèi)改革正逐步推進(jìn)，顯示政府“民有所呼我有所應(yīng)”的行政價(jià)值取向。由此，政府公信力也實(shí)現(xiàn)保值、增值。

的確，這樣的時(shí)代土壤，不僅增加了各級(jí)政府對(duì)問題和事件的回應(yīng)難度，也增加了政府決策和干事時(shí)的考量維度，政府公信力的保值增值已非易事。華南虎事件、甕安事件、躲貓貓等事件的背后，是當(dāng)?shù)卣块T一度回應(yīng)失當(dāng)、進(jìn)退失據(jù)，導(dǎo)致公信力的白白流失。而在決策干事過程中，忽略了民心民意這個(gè)“參數(shù)”的多維考量，往往就會(huì)導(dǎo)致公信力的一邊建樹，一邊流失。建起了氣派摩登的高樓大廈，卻在強(qiáng)拆、“血拆”之中失了人心。生產(chǎn)了應(yīng)有盡有的食品物品，卻在有毒、有害之中讓百姓不放心、不信任。峻工了的令人稱道的工程項(xiàng)目，官員卻在“前腐后繼”的染指中失信于民。創(chuàng)造了榮耀自豪的GDP，卻在黑色、帶血中讓民心難以撫平傷痛。

江南民謠有云：“興家如同針挑土，敗家好比水推沙”。如果說政府公信力的聚集，靠的是一樁一件、一點(diǎn)一滴的積攢，那么它的流失卻要比這容易得多、迅速得多。每一起事件，都可以成為政府公信力的點(diǎn)滴建樹契機(jī)，也可能成為公信力的“滑鐵盧”。政府部門也許不都是直接當(dāng)事方，但每一次不作為、作為的得當(dāng)或失當(dāng)，都會(huì)讓政府經(jīng)歷一次人心的聚散。在作為得當(dāng)時(shí)，誰作為誰得分。而在不作為、作為失當(dāng)時(shí)，各級(jí)政府都可能被質(zhì)疑“上級(jí)政府哪里去了”，各地政府都可能被聯(lián)想“咱們這也這樣”。甲地百姓不因乙地群眾得利而“與有榮焉”，卻會(huì)因其受害而“兔死狐悲”。這便是新的時(shí)代土壤中人心聚散的奇特處。

從根子上說，人民信任政府，是相信政府會(huì)秉公用權(quán)辦事。百姓信賴干部，是認(rèn)為干部在與自己同甘共苦。如果權(quán)力部門化、部門利益化，有利的事都來插手，麻煩的事都說“這事不歸我管”，把管理看作收費(fèi)、把腐敗當(dāng)成人情、把官位當(dāng)作商品，誰還相信你能清正廉潔、秉公用權(quán)？如果以抽“天價(jià)煙”為瀟灑、以“蘿卜招聘”為常情、以“公務(wù)員團(tuán)購房”為正常、以“縣委書記像太陽”為榮譽(yù)、以“我是領(lǐng)導(dǎo)”為打人理由，誰還相信干部和自己在一起？這些情況表明，增強(qiáng)政府公信力，根本的是要探索一條在新的時(shí)代土壤中如何實(shí)現(xiàn)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的路徑。

“人心向背，是決定一個(gè)政黨、一個(gè)政權(quán)盛衰的根本因素”。如果人心沒有了，發(fā)展圖什么？執(zhí)政靠什么？在這個(gè)意義上，新時(shí)代土壤中的政府公信力生長，決不是在回應(yīng)突發(fā)公共事件時(shí)變得巧言令色，也不只是一種彰顯和公眾“站在一起”的開誠布公，更多的是在適應(yīng)進(jìn)步的觀念中更好決策干事、在習(xí)慣期待的目光中更合民心民意。