大運(yùn)會(huì)重塑深圳
深圳收獲“民生大運(yùn)”
進(jìn)入8月,“深圳市容環(huán)境提升行動(dòng)”陸續(xù)收官。
其間,深圳全市280條主次干道、4200萬平方米的建筑立面、160多個(gè)城中村和小區(qū)環(huán)境經(jīng)過了系統(tǒng)整治、改造、刷新和設(shè)施的添置。
大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局人士告訴記者,市容提升行動(dòng)從2009年底動(dòng)員開始持續(xù)500天,耗資過百億。記者從寶安區(qū)有關(guān)部門獲悉,該區(qū)用于市容提升的資金累計(jì)達(dá)48.8億元。
“行動(dòng)”還囊括了城中村綜合整治、燈光夜景提升、綠道網(wǎng)建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生和市容秩序保障、病媒生物防治等。其中,城中村綜合整治實(shí)施項(xiàng)目1608個(gè),總投入達(dá)20億元。此外,深圳還投入150多億元進(jìn)行水環(huán)境治理。從直觀上看,大運(yùn)會(huì)尚未開始,深圳已開始收獲城市硬件提升的紅利。
深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)擴(kuò)容之后,400平方公里的特區(qū)已擴(kuò)至2000平方公里,包括生活環(huán)境、交通、教育、醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的均衡化是實(shí)現(xiàn)特區(qū)一體化的重要一環(huán)。據(jù)深圳市政府有關(guān)部門測算,特區(qū)一體化將耗資8000億元。
在籌辦大運(yùn)會(huì)的直接推動(dòng)下,深圳軌道交通線路總長一躍從22公里擴(kuò)展到178公里,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過申辦時(shí)承諾的155公里目標(biāo)任務(wù)。申辦大運(yùn)會(huì)成功后上馬的深圳軌道交通二期工程總投資750億元,延伸到原關(guān)外的龍崗、寶安等地區(qū)。
深圳市軌道辦主任趙鵬林表示,深圳地鐵二期5條地鐵6條樞紐,加上配套市政項(xiàng)目一共投資了1000億元,5年時(shí)間平均每年200億元,這個(gè)資金量是特區(qū)建區(qū)以來最大一筆基礎(chǔ)建設(shè)投資。
另外,總投資214億元的深圳機(jī)場第二跑道,總投資167億元的廣深港客運(yùn)專線廣深段,總投資約70億元的廣深港客運(yùn)專線福田站暨福田綜合交通樞紐工程,總投資約4l億元的深圳北站等重大工程,都將漸次啟用或開通。
受益于大運(yùn)會(huì)的帶動(dòng),2008-2010年深圳完成重大項(xiàng)目投資累計(jì)超過1500億元。“十一五”期間,深圳市本級(jí)政府投資總額達(dá)2038億元,大筆資金的投入保障了特區(qū)外主干道改造、軌道交通、污水處理等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。其中,向原關(guān)外地區(qū)投入的城市基本建設(shè)資金超過600億元。
大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局場館部負(fù)責(zé)人指出,在場館建設(shè)方面,深圳市將場館的分布和本來城市建設(shè)規(guī)劃所需要的一部分功能結(jié)合起來,原關(guān)外的龍崗區(qū)就集中了大運(yùn)會(huì)近一半的場館。
深圳大運(yùn)4年的籌辦過程推動(dòng)了深圳,尤其是原關(guān)外地區(qū)的城市環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)管理水平的提升。
在深圳市委書記王榮看來,“辦城市”保障“辦賽事”,“辦賽事”同時(shí)亦推動(dòng)“辦城市”。
開幕式場館預(yù)期后年盈利
深圳大運(yùn)會(huì)共使用63個(gè)體育場館,在“節(jié)儉辦大運(yùn)”的前提下,其中新建場館僅22座,改建31座,臨時(shí)場館10座。
根據(jù)公開資料匡算,投入到新建和改造大運(yùn)會(huì)場館及配套設(shè)施的資金約138億余元。其中,用于新建場館的資金約94億元,改造翻新場館資金約6億元,五大配套工程建設(shè)資金約37億元,臨時(shí)配套設(shè)施建設(shè)資金約1億余元。
上述基建投資除了國家、省市政府資金的投入外,也有企業(yè)資金的參與。據(jù)本報(bào)記者了解,本次大運(yùn)會(huì)中屬于“政府主導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)”的有深圳灣體育中心、大運(yùn)會(huì)海上運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目七星灣分賽場、中海大運(yùn)酒店等三個(gè)項(xiàng)目,總投資共計(jì)31.8億元。
當(dāng)中,以開幕式舉辦地深圳灣體育中心的投資模式最為典型。深圳市政府以BOT方式將該場館整體交由華潤集團(tuán)投資、建設(shè)并運(yùn)營50年,經(jīng)營期滿后移交給政府。
王榮表示,當(dāng)大運(yùn)會(huì)還沒開幕,下半年場館租用都已經(jīng)解決了,這樣的企業(yè)運(yùn)作如果能引入,也為政府不花錢、企業(yè)花了錢后收到效益提供了條件。
華潤集團(tuán)副總經(jīng)理莫志宇透露,深圳灣體育中心預(yù)計(jì)明年實(shí)現(xiàn)投入和收益持平,2013年實(shí)現(xiàn)盈利。
事實(shí)上,投資龐大、回收期長、回報(bào)率低的大型體育場館在主辦大型賽事的政府眼里是塊“燙手山芋”。國內(nèi)商業(yè)化運(yùn)營程度不高、利用率低下,長期靠吃“皇糧”度日的場館不在少數(shù)。
大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局場館部負(fù)責(zé)人表示,大運(yùn)場館的布局,除了大運(yùn)主場館和深圳灣體育中心,大部分場館都設(shè)置在社區(qū)、學(xué)校以及體育訓(xùn)練基地,這種布局一方面能夠充分滿足比賽需求,另一方面,有利于這些場館在賽后能夠迅速地投入運(yùn)營。
以大運(yùn)村為例,其選址在新的深圳市職業(yè)技術(shù)信息學(xué)院,村內(nèi)的建筑和房間格局,都是參照大學(xué)校園宿舍標(biāo)準(zhǔn)建造,賽后即變身為學(xué)生宿舍。上述大運(yùn)會(huì)執(zhí)行局人士指出,此項(xiàng)操作減少了大運(yùn)村每年1000多萬元的維護(hù)費(fèi)用。
而據(jù)深圳財(cái)政委員會(huì)有關(guān)人士透露,該部門正著手進(jìn)行大運(yùn)會(huì)經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)計(jì),以便日后發(fā)布。
(本文來源:網(wǎng)易)