長慶骨干傳輸網東線工程項目管理

隨著長慶油田建設的快速發展，通信光纜已基本同步覆蓋了油氣區，其中骨干網形成了“四環”的網狀格局，作為橫跨油田四通八達的信息公路為油田數字化和信息化提供服務。

目前傳輸設備主要采用密集波分及SDH等技術，通過“接入、匯聚和骨干”三層架構覆蓋油田的油氣區。為了適應油田公司大發展和油田數字化管理系統對網絡傳輸的需求，以及油氣泄漏防治體系建設項目組的要求，對靖咸輸油管道截斷閥室監控數據采用3G通信傳輸存在的可靠性、安全性問題進行整改，充分利用沿途現有的光纜資源，合理考慮今后系統的可擴容性和通信實際增長需求，實現通信網絡的可靠性、穩定性及經濟性。

一、靖咸輸油管線及通信概況

靖咸輸油管道2000年建成，北起志丹順寧橋靖安首站，南至咸陽末站，與油田骨干網東段走向基本一致，途經延安、銅川、咸陽3個市16個縣（區），全線共1座調度中心、11座場站、20座緊急截斷閥室和6個重要敏感防范區域。目前調度中心、輸油場站、閥室和重點敏感區域的業務通信包括使用通信處10/100M電路、租用地方運營商4M（2×2M）電路及3G無線通信多種方式解決生產數據、視頻監控、辦公等信息的傳輸。部分場站由于網絡帶寬不足、無線信號不穩定，存在信息傳輸延時大、不穩定、圖像清晰度低等問題，距離數字化管理模式還有較大的差距。為了解決這些問題，有必要自主新建長慶骨干傳輸網延安站-西安站段線路，進一步完善的骨干環網，綜合提升骨干網絡服務的能力，完全滿足企業實現信息化、自動化的要求。

二、光纜建設方案選擇

1.方案選擇原則。按照“三端五系統三輔助”數字化建設總體架構，將靖咸線光纜通信改造作為2011年網絡基礎設施建設的重點，使之成為長慶油區自建主干東環網的重要組成部分。項目建設從長遠發展的角度，從現有資源現狀、現場實際環境、光纜建設線路及配套設備等方面綜合考慮，提出完整的光纜建設及傳輸設備配備方案。綜合利用已有設施，優化方案、優化設計，服務于生產網與辦公網保障，尋求性價比最優方案，做到方案上優化，管理上明確，投資及運行費用節省。

2.建設方案和路由選擇。通過現場考察，本工程沿線地形復雜， 溝壑起伏大，村鎮多，而且要跨越河流、公路、鐵路、耕地、果園、林地等多種障礙，為方便施工和往后的維護，同時考慮節約成本，光纜敷設宜采用架空方式建設。長慶油田骨干網東線沿線主要分布著輸油管線、站點，具備機房、電源、穿跨越河流等方面的資源條件，因此線路選擇要充分利用現有資源，盡量選取最短路徑，減少建設難度，降低建設成本，還應滿足沿線生產單位各自的接入需要。

三、項目管理措施及風險控制

通信線路建設項目管理與其他工程項目管理相同，均是在一定的約束條件下，按照其內在的邏輯規律對工程項目進行有效地計劃、組織、協調、控制的系統管理活動。其任務就是最優地實現項目的總目標，亦即利用有限的資金和資源，以盡可能少的費用、盡可能快的速度和優良的工程質量，建成工程項目，實現預定的功能。

此工程在建設管理過程中，在現有的通信項目管理框架下，靈活運用各方面項目管理知識，采取了共性兼容、個性互補的QHSE管理體系，實行確保質量、健康至上，安全第一，環境優先的管理思路。QHSE具體是指在質量(Quality)、 健康(Health)、安全(Safety)和環境(Environmental)方面指揮和控制組織的管理體系。

1.抓好工程質量管理。工程項目質量管理是為了經濟、高效地施工出符合標準、設計要求及用戶需要的質量合格的通信工程，企業各部門對施工各環節、各階段所采取的組織協調。此工程是按照將項目打造成為精品工程的質量總目標來實施管理的，圍繞這一目標，對參建各方的質量管理工作提出了更嚴格的要求，要求參建各方把質量管理的各環節、各階段的質量職能組織起來，形成一個既有明確的任務、職責，又能相互協調、相互促進的系統，使質量管理工作制度化、標準化。具體包括：①確定工程項目的質量目標和進行質量控制設計；②建立質量責任制；③實現管理標準化；④開展群眾性的質量管理活動；⑤及時進行質量反饋。

質量管理必須抓好對人的管理，因為參加工程項目的管理人員和工人都直接決定著工程項目的質量，必須提高職工的素質，加強職業道德教育和業務技術培訓，做好工程項目質量管理的質量教育、標準化、計量和質量信息等基礎工作，提高施工管理水平和操作水平，才能將質量管理從強制的被動狀態轉化為員工自愿參與的主動行為，才能創造出優質工程。

2.保證員工身心健康。強調員工心理和生理的健康至上，充分體現出QHSE管理體系以人為本的管理理念。人的生命是無價的，施工過程中不能以犧牲人的健康為代價，只有在保證人的生理和心理健康的前提下，才能使各項工作得以順利進行。

基于西北地區現場施工環境和條件，要保證員工身體健康，不患職業病、地方病，尤為重要。此工程在實施過程中，采取多項措施關注施工人員的健康，提高職業健康管理績效。一是，對施工人員體檢率、健康檔案建檔率等指標進行監測，督促健康管理工作的實施。二是、提倡休假制度，鼓勵員工暫時放下工作，修養身心，以更加飽滿的精力、健康的身心投入工作。三是、還采取健康活動登記，為員工發放健身器材等措施，鼓勵員工積極參加健康活動。

3.確保安全風險控制。安全是指在勞動生產過程中，努力改善勞動條件、克服不安全因素，使勞動生產在保證勞動者安全的前提下順利進行。其中，危害識別和風險控制是QHSE管理體系突出事前預防理念的直接體現，是建立QHSE管理體系不可或缺的。因此，全面落實長慶油田公司 “三防四責”體系建設工作的整體部署，是此工程整個施工過程的重點。工程建設中，逐步應用系統工程的理論和方法體系，具體分析施工中存在的問題、隱患，制訂切實可行的管理措施，貫徹預防為主的方針，發動施工單位做好預測、預控、預防，實現安全工作目標的動態管理。在各工序開工前制訂《 安全技術勞動保護措施計劃》，其中包括新型抱桿試驗、起重工機具吊鉤索具、鋼絲繩檢測、安全防護用品檢測、防紫外線眼鏡、應急藥品箱等。

針對此工程通信線路施工安全管理重點、難點和事故多發點，認真進行危險源辨識及風險預測工作并制定周密的防范措施，在線路調查和現場踏勘時詳細掌握第一手資料，如:地埋管線、光纜線路、河流交叉跨越、特殊施工現場、人文環境、新工藝、新的施工方法、新設備、道路交通、后勤管理等;在架線《 分部安全保證措施》、《 高空作業指導書》、《 車輛運輸安措》等項目文件中，對各施工環節提出安全措施和注意事項。

4.有效預防環境污染 。隨著環境保護意識不斷提高和對環境保護工作認識的不斷深入，人們從過去“污染治理”轉為預防和減小污染產生的新戰略思想。此工程借鑒以往環境管理經驗，結合項目實際情況，提出了環境管理方針，包括三個主要承諾：持續改進的承諾、污染預防的承諾、遵循法律法規及其他要求的承諾。依據這些承諾，實行全面、系統化的管理，通過環境管理體系的運作，持續改善施工的環境行為，實現環境方針的要求。

工程在實施過程中，力爭從各方面預防環境污染。項目部制定了文明施工、塵毒噪及輻射控制、節能降耗等管理制度，要求施工現場布置合理，井然有序，料具堆放整齊，安全設施和應急設施完備，臨時吸煙點、臨時廁所設有明顯標志，為員工創造了舒適的工作和生活環境。同時，施工過程中注意維護生態環境，防止固體廢物污染，加強對土地資源、森林資源和草原資源的保護，禁止施工人員對農作物的踐踏，對植被的破壞。在路線經過延河、洛河、涇河三條重要河流時，加強廢水、廢棄物處置管理，防止水污染。

長慶骨干傳輸網東線（延安站-西安站）工程在提升靖咸長輸管道數字化、信息化、自動化應用水平的同時也完善了長慶油田通信網絡的冗余備份環路。此工程項目管理既是QHSE建設管理模式的集中體現，也是長慶油田數字化油田建設管理模式的有益實踐。

（作者單位：西安長慶科技工程有限責任公司 長慶超低滲透項目部）