淺談如何做好企業效能監察工作

效能監察是加強企業管理、提高經濟效益、促進黨風廉政建設的有力手段。如何緊密圍繞單位實際，扎實高效地開展效能監察，是企業提升管理水平的一項重要課題。

一、工作部署要做到“三個明確”

單位領導班子，特別是黨政“一把手”，對效能監察工作的重視程度十分關鍵，對工作定位、思路和任務要做到“三個明確”。一是明確工作定位。要充分認識到效能監察是促進管理水平，推進黨風廉政建設的重要途徑。在開展監察中，始終做到“服務中心，融入管理，重在監控”。“服務中心”就是圍繞本單位中心工作，貼近生產經營管理實際，通過開展效能監察，梳理影響企業效率、效益、穩定以及風險控制等因素，解決影響和制約本單位發展的突出問題。“融入管理”就是把效能監察引入生產經營管理全過程，融入管理流程，強化過程監督，建立較為科學系統的管理監控機制，提升管理水平和經濟效益。“重在監控”就是緊盯生產經營管理目標，對照管理規章制度，查找問題，剖析根源，提出建議，監督整改，堅持有所為有所不為，融入管理過程中，做到監督到位不越位，促進而不替代日常管理。二是明確工作思路。要根據抓源頭、抓重點、抓關鍵、抓懲處的反腐倡廉工作要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，強化關口前移、源頭介入及過程控制力度，推進反腐倡廉制度建設，從源頭上防治腐敗，進一步促進效能監察工作深入開展。三是明確工作任務。組織領導班子成員、財務部門負責人及重點崗位人員座談討論。及時總結年度效能監察工作，認真分析生產經營管理狀況，結合黨風廉政建設整體形勢，明確下一年度工作重點，統籌安排年度效能監察工作。

二、規范實施要做到“四個抓好”

規范開展效能監察，要重點抓好“四個環節”。一是抓好選題立項。針對關注的熱點選題立項，注重及時性；針對管理的難點選題立項，注重持續性；針對工作的重點選題立項，注重專項性。二是抓好前期準備。針對監察項目，通過查閱制度資料、座談走訪等形式做好前期調研，摸清業務運行狀況，找準監察關鍵環節和關鍵點，結合企業生產經營實際，確定監察范圍、步驟和時間，統籌制訂實施方案。組織監察人員進行培訓動員。學習法紀條規，熟悉業務知識，明確工作重點，掌握監察方法。三是抓好組織實施。針對業務管理運行的重點環節和關鍵點，通過核對數據、現場調查、對照制度等措施，發現問題，剖析根源。收集數據要注意數據來源的原始性和真實性，特殊情況下要提前行動，獲取第一手原始臺賬。統計數據要注意準確性和對比性，為發現問題和計算金額提供堅實基礎；現場調查要注意調查范圍的全面性，對業務現場運行的全過程進行了解掌握，對涉及的相關人員必須全部調查。調查分析要注意集中性，對眾多調查情況進行分析提煉，去偽存真，以小察大，必要時要對同一問題、同一個人進行多次調查取證，同時做談話筆錄；對照制度要注意嚴格性，查看業務運行是否嚴格按照制度執行，特別是業務驗收結算環節，是否嚴格按合同執行。通過以上主要措施達到“四個清楚”，整體情況清楚、問題不足清楚、產生根源清楚、后果責任清楚。四是抓好督查整改。對效能監察發現的問題，監察人員及時向被監察單位和部門提出整改意見和建議，并跟蹤督查，對存在的問題不整改不放過，對流失的效益不挽回不放過。同時，要注重抓管理源頭，完善制度，通過規范管理抓治本，解決管理上的深層次問題。

三、強化運行要做到“三個到位”

好思路，好方案，有好保障，才有好效果。為確保監察順利開展取得實效，要堅持“三個到位”。一是工作體系到位。要把效能監察納入企業整體工作部署，實行統一領導，統一安排，統一考核，形成主要領導負責，紀檢監察部門組織協調，業務職能部門密切配合，職工群眾積極參與的工作體系。把效能監察工作納入到單位經營管理目標，與業務工作同部署，同檢查、同考核。二是組織領導到位。要按照效能監察工作要求，成立本單位的效能監察領導小組，把效能監察作為“一把手”工程，由行政“一把手”任組長，負總責；紀委書記為副組長，負責整體組織協調；其他分管領導各負其責，有效推動工作開展。將效能監察工作納入到年初黨風廉政建設責任目標中，分層次簽訂責任書，督促責任人切實履責。三是考核獎懲到位。根據《黨風廉政建設責任制目標責任書》《紀檢監察季度考核辦法》，對相關部門（單位）在監察過程中的工作作風、效率、質量等情況進行量化考核，通過會議點評、季度通報、績效獎勵等形式，獎優罰劣，強化效能監察工作的運行。

（作者單位：中原油田采油一廠）