如何提高基層黨支部管干部的質量

當前，在社會體制變革、市場經濟深化的大環境下，堅持黨管干部的原則十分重要。就基層而言，所謂黨管干部，就是基層黨支部，按照《黨章》規定的黨員條件和干部標準、干部路線、政策，培養、推薦、選拔、使用、監督和幫助黨員干部，使他們始終置于黨組織的領導和監督之下，不斷提高他們的政治思想素質、組織領導能力，從思想上、組織上保證黨的政治路線的實現。

一、當前黨支部管好干部需要著力解決的幾個問題

基層黨支部管干部，主要是教育、管理、監督黨員干部，具體體現在五個方面：一管思想。黨支部要經常教育黨員干部加強黨性鍛煉，堅持黨性原則，不斷提高政治思想素質，保證每個干部政治上的堅定性和思想道德上的純潔性。二管學習。黨支部要幫助督促黨員干部認真學習實踐“三個代表”重要思想，學習領會中國特色社會主義理論，學習貫徹落實科學發展觀，不斷提高政治素質和工作能力。三管工作。黨支部要定期檢查考評黨員干部履行職責情況，教育其立足本職建功立業，堅持工作高標準；教育其勇挑重擔，主動到最艱苦地區工作，對支部交給的各項任務，不打折扣努力完成；教育其研究新情況、新問題，勇于探索實踐，創造性地干好工作。四管作風。主要是教育督促黨員干部堅持民主集中制原則，發揚黨的優良作風，不搞個人說了算，密切聯系群眾，自覺接受黨組織和群眾的監督，正確行使手中的職權，廉潔奉公，遵紀守法，以良好的形象影響和帶動部屬。五管生活。引導黨員干部正確對待和處理好家庭及個人問題，關心并幫助其解決實際困難，使其集中精力干好工作。

根據這“五管”內容，結合當前基層工作實際，應認真解決好以下幾個方面的問題：

第一，干部隊伍素質能力弱的問題。一個干部素質的強弱，決定著一個單位的興衰成敗，影響著一方的安穩。黨支部管干部就要首先從培養素質和能力抓起。抓理想信念教育，提高干部抵御誘惑力，防止“拉出去，打進來”；抓黨性教育，提高干部形象感染力，樹起“思想旗幟，工作標桿”；抓好科技知識學習，提高干部文化底蘊和發展潛力，增強其理論素質；抓工作研究創新，提高干部發現和解決問題的能力，提升工作質量。

第二，部分干部事業心責任感差的問題。事業心和責任感是工作的動力源，抓住了這個問題，就是抓住了工作關鍵。要因人施教，既實事求是理直氣壯地講大道理，“強筋壯骨”；又設身處地運用好小道理，“活血化瘀”。通過教育引導，啟發干部的基本覺悟。要充分利用黨課教育，引導大家想自己成長的過程，不忘入黨、提干的初衷，不忘黨的培育之恩。在干部中叫響“四個對得起”：一對得起領導的重托，當一個放心人，建一個放心點；二對得起單位的歷史，只添光彩，不抹黑；三對得起部屬的信任，做一個好領導、好兄長、好老師、好醫生；四對得起家庭的希望，不負父母養育恩、不負妻子支持情、不負孩子敬仰意。用合格黨員的標準規范自己的言行，塑造良好的自身形象。

第三，密切干群關系的問題。解決好干群關系的主要矛盾在干部不在群眾，矛盾的主要方面是由于我們少數干部沒有真正端正對群眾的根本態度，官僚作風十足，習慣于指手劃腳，要求群眾做到的干部可以不做，要求群眾執行的，干部可以不執行，“馬列主義電筒只照別人”。解決這個問題，必須要求干部做到以身作則。同時，對出現欺壓群眾行為的人和單位，要嚴肅處理，搞好警示。

第四，令行禁止的問題。既要常敲鐘、常警示、常吹風，告誡所屬干部決不能犯違抗政策指示的低能錯誤，還要見微知著、舉一反三，在不斷變化的工作環境中發覺和預防干部犯禁令之外新的錯誤。要防止這類問題發生，必須做到兩點：一是沒事當有事想。凡事想可怕些、管嚴格些不為過，不想不抓出了問題才是禍。二是小事當大事抓。也就是“抓小保大，嚴小防大”。

第五，干部的后顧之憂問題?；鶎痈刹控熑沃?、壓力大。許多基層干部正是戀愛、結婚、子女幼小、父母年邁、住房困難時期，個人具體實際困難較多。干部幫不了顧不上，時常發生“后院起火”的現象。要使干部不分心，支部領導就要多操心，基層干部的困難多，不能光依賴上級解決，基層支部也要把干部冷暖放在心上，多談心、多了解、多給上級反映情況，力所能及地幫干部排憂解難。

二、黨支部管好干部的基本途徑和方法

第一，靠黨支部的集體力量管。黨管干部，主要指黨組織管干部，管理的主體是一個集體的概念，管理的對象包括每一個干部。從根本上說，就是使每個干部都置于黨組織的管理之中。一是支部大會管。定期聽取支委會的工作報告，包括匯報黨管干部的情況，研究提出黨管干部的意見、措施；對干部進行講評，表揚先進，批評后進；討論提出對干部的獎懲意見等。二是支委會管。把教育、管理和監督黨員干部作為自己的一項重要工作，經常匯報、分析黨員干部的思想、學習、工作和生活情況，有針對性地提出要求。堅持民主生活會制度，談心交心，開展批評與自我批評。對干部出現的問題，要及時嚴肅處理。三是黨小組管。黨小組要切實發揮“小支部”作用，把管好本小組的黨員干部作為重要任務，督促黨員干部按時匯報思想，及時發現黨員干部的缺點和不足，積極大膽地指出，并注意及時向支部反映他們的情況。

第二，靠各種組織制度管。用組織生活制度管干部，就是把每個干部都置于嚴格的組織生活之中，靠黨性的威力和制度的力量解決問題，使黨員干部人人在組織生活中，人人在嚴格的組織生活管理下。斯大林有句名言，叫“共產黨員是用特殊材料制成的”。究竟是怎樣用特殊材料制成的？結論只有一個，那就是由黨組織在黨的嚴格組織生活中，經過無數次淬火和鍛造，才百煉成鋼的。在這種意義上說，黨組織就是鍛煉共產黨員黨性的熔爐，是共產黨員健康成長的學校。要落實黨員干部特別是支委成員過雙重組織生活的規定，干部黨員要和群眾黨員一樣，按要求完成黨小組交給的各項任務，不能當特殊黨員。

第三，靠經常談心交心幫。黨管干部離不開會上大家的批評，但更少不了會下的個別談心交心幫助。經常性談心交心，可以相互溝通思想，開誠布公地交換意見。能夠通過個別談心解決的問題，不一定非要拿到會上去解決，否則會影響批評的效果。個別談心不是不要原則，而是開展批評和自我批評的另一種方式，目的都是弄清思想，糾正錯誤，團結同志，提高黨組織的戰斗力。

第四，靠群眾監督促。實踐告訴我們，群眾是干部的良師益友，是干部的一面鏡子，有的干部不怕領導、怕群眾，不怕上級批評，就怕戰士瞧不起。因此不要忽視群眾監督的作用，要經常組織一些談心交心會，按要求搞好民主評議黨員，對個別毛病多、屢教不改的干部進行“群眾會診”，都是切實可行的好方法。

第五，靠支部書記自身形象帶。黨支部書記是黨支部建設的帶頭人，其自身形象好，風氣正，就會在干部中產生強大的向心力和凝聚力。否則，你在臺上講的一樣，到臺下做的是另一樣，大家就反感。首先，在群眾關心的熱點問題上，要堅持廉潔自律，公道正派，任人唯賢。只有這樣，才能創造一個奮發向上的良好環境。其次，要有很強的事業心和責任感。要堅定信念，頭腦敏銳，在政治上給干部一種信任感；要熱愛本職，精通業務，在工作上給干部一種信服感；要求真務實，關心部屬，在感情上給干部一種信賴感；要帶頭講政治，講風格，顧大局，身先士卒，當好群眾的表率。

（作者單位：中國人民解放軍防空兵學院）