圍繞“三化四力”建設(shè)要求高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)應(yīng)急隊伍

近年來，河南陸軍預(yù)備役高炮師第四團依據(jù)《河南省民兵預(yù)備役部隊?wèi)?yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)范》，緊緊圍繞“三化四力”建設(shè)要求，從預(yù)備役部隊擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)入手，結(jié)合駐地自然環(huán)境和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，按照“編實配強隊伍、提高應(yīng)急能力、軍地融合發(fā)展、發(fā)揮效能作用”的建設(shè)思路，在軍隊各級領(lǐng)導(dǎo)和地方黨委政府大力支持下，不斷探索實踐應(yīng)急隊伍建設(shè)規(guī)律，走“建中編、建中練、建中配、建中用”的科學(xué)發(fā)展道路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了應(yīng)急隊伍。該團先后參加了省軍區(qū)“焦作會議”課目演示、城市防空襲演練、“前衛(wèi)-210”單元合成演練、“聯(lián)合-210”首都防空演習(xí)，組織了黃河防汛骨干培訓(xùn)、駐地?fù)岆U救災(zāi)，參加了駐地助推中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等重大任務(wù)。應(yīng)急隊伍在用兵中得到歷練，在完成大項活動中得到摔打，在遂行多樣化軍事任務(wù)中得到檢驗，部隊?wèi)?zhàn)斗力不斷得到攀升。今年年初，該團兩支應(yīng)急分隊在接受省軍區(qū)檢查驗收中取得總評成績第一的好成績。

一、注重在“編”上下工夫，人員編實配強穩(wěn)定可靠

應(yīng)急隊伍建設(shè)，合理編組是基礎(chǔ)。為把應(yīng)急隊伍編實建強，適應(yīng)形勢任務(wù)需要，該團提出了“一個拓展、兩個轉(zhuǎn)移、三個不編”的整組工作思路，即：應(yīng)急隊伍所需要的特種人才向新鄉(xiāng)市所有縣（市、區(qū)）拓展，實現(xiàn)全區(qū)域挑編；應(yīng)急連預(yù)編由農(nóng)村向城鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移，由流動人員向固定人員轉(zhuǎn)移；沒有固定崗位的流動人員不編，現(xiàn)實表現(xiàn)不好的一般人員不編，不能召之即來的關(guān)鍵人員不編。人員在位率、經(jīng)訓(xùn)率、黨團員比例分別達(dá)到100%、100%和84%以上，并全部經(jīng)過駐地公安部門政審合格。建成了一支建制完整、布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、編組科學(xué)、范圍適當(dāng)、人員穩(wěn)定并能在兩小時內(nèi)完成集結(jié)待命的應(yīng)急力量，夯實了應(yīng)急隊伍“平時服務(wù)、急時應(yīng)急、戰(zhàn)時應(yīng)戰(zhàn)”的根基。

二、注重在“訓(xùn)”上使實勁，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)素質(zhì)過硬

提升應(yīng)急能力，科學(xué)施訓(xùn)是關(guān)鍵。一是突出基礎(chǔ)訓(xùn)練。該團結(jié)合應(yīng)急隊伍所擔(dān)負(fù)的職能任務(wù)，制作下發(fā)了訓(xùn)練光盤，編印了應(yīng)急基礎(chǔ)知識100題，發(fā)揮預(yù)編單位管理和人才優(yōu)勢，采取“單位組織訓(xùn)、部隊上門考”的方式，保證了基礎(chǔ)訓(xùn)練效果。二是突出技能訓(xùn)練。利用整組、點驗等時機，采取分片集中分類組訓(xùn)等方式，邀請地方水利部門和公安系統(tǒng)的專家教授授課，依據(jù)《規(guī)范》要求，重點對防汛、防火、維穩(wěn)等專業(yè)技能知識進(jìn)行學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，提高應(yīng)急隊伍遂行多樣化任務(wù)的專業(yè)水平。三是突出應(yīng)急訓(xùn)練。每季度組織一次以快速動員、快速集結(jié)和快速出動等為主要內(nèi)容的快反能力訓(xùn)練，采取實情、實地、實兵、實裝的形式，立足危局困局，逐個演練收攏集結(jié)、現(xiàn)地勘察、展開行動、處置情況等內(nèi)容，增強了組織指揮、通信聯(lián)絡(luò)、協(xié)同保障等應(yīng)急能力。

三、注重在“保”上動腦子，裝備物資器材齊全配套

執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，保障有力是前提。近年來，該團舍得在裝備物資器材的配備上花精力、下本錢，不斷提高應(yīng)急隊伍信息化、專業(yè)化、一體化建設(shè)水平。為加強管理，自主研發(fā)了集兵員管理、快速動員、模擬訓(xùn)練、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、物資儲存、后裝保障等內(nèi)容為一體的應(yīng)急隊伍綜合信息管理系統(tǒng)。投資百萬元，與駐地新飛集團特種車輛改裝廠和電子第22研究所聯(lián)合攻關(guān)，研制了集指揮控制、偵察預(yù)警、應(yīng)急通信、信息處理為一體的應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)移動指揮方艙，大大提高了應(yīng)急隊伍執(zhí)行任務(wù)的能力。

四、注重在“用”上做文章，用兵練兵作用發(fā)揮明顯

擔(dān)負(fù)雙重職責(zé)，履行使命是抓手。近年來，該團應(yīng)急隊伍在軍地雙重領(lǐng)導(dǎo)下，注重在用兵中練兵強兵，充分發(fā)揮應(yīng)急功能作用，全面鍛煉應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。2009年3月，駐地發(fā)生特大旱災(zāi)，該團兩個應(yīng)急連接到命令后，出動官兵210人、車輛12臺，兩小時內(nèi)完成集結(jié)，根據(jù)地方抗旱指揮部要求，3天時間內(nèi)完成河道清淤3500米，運送垃圾4萬余立方米，修復(fù)提灌站兩個，澆地施肥2800余畝，受到了軍地各方一致好評。今年4月，省軍區(qū)對該團應(yīng)急隊伍建設(shè)情況進(jìn)行全面檢查驗收，2個應(yīng)急連隊234人齊裝滿員，以拉動演練的形式，演示了抗洪搶險、破除障礙、擒敵拳、抓捕網(wǎng)等應(yīng)急課目，并展示了配套齊全的應(yīng)急裝備器材，受到省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)好評。今年7月，該團應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)移動指揮方艙和8名骨干參加了“前衛(wèi)-211”軍區(qū)信息化集訓(xùn)，發(fā)揮了較好作用，受到上級首長機關(guān)充分肯定。

（作者單位：中國人民解放軍駐豫某預(yù)備役高炮團）