李克強:鞏固階段性成果 制定好醫改“十二五”規劃

11月29日，中共中央政治局常委、國務院副總理、國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組組長李克強主持召開國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組第十次全體會議。他強調，要充分肯定兩年多來醫改取得的成效，鞏固和發展改革的階段性成果，正視困難與挑戰，創新體制機制，制定好醫改“十二五”規劃，把醫改持續推向深入。

李克強說，制定好“十二五”醫改規劃，要深入貫徹落實黨中央、國務院關于醫改的一系列決策部署，堅持把基本醫療衛生制度作為公共產品向全民提供的核心理念，堅持保基本、強基層、建機制的基本原則，堅持預防為主、以農村為重點、中西醫并重的方針，統籌安排、突出重點、循序推進，推動基本醫保由“擴大范圍”轉向“提升質量”，基層醫療衛生機構由“強筋健骨”轉向“全面發展”，公立醫院改革由“局部試點”轉向“全面推進”，醫療衛生體系建設由“重硬件”轉向“重服務”，不斷筑強城鄉居民看病就醫的保障網，為實現人人享有基本醫療衛生服務的目標打好基礎。

李克強強調，醫改是一個宏大的系統工程，也是重大的制度創新，下一步工作必須抓住關鍵環節，推進重點突破：一是健全全民基本醫保制度。在繼續提高城鄉居民參保率的基礎上，進一步提高政府補助標準，探索建立重特大疾病保障機制，積極發展商業健康保險。二是鞏固完善國家基本藥物制度，把制度實施范圍擴大到村衛生室和非政府辦基層醫療衛生機構，建立藥品生產流通新秩序，理順醫藥價格體系，鞏固完善基層醫療機構運行新機制。三是全面推進公立醫院改革，堅持公立醫院的公益性質，推進政事分開、管辦分開、醫藥分開、營利性和非營利性分開，改革“以藥補醫”機制，完善公立醫院管理體制，搞好便民服務。加強醫療衛生人才隊伍建設。發揮醫務人員醫改主力軍作用，調動他們參與改革的積極性。提高政府衛生投入比重，盡力而為，量力而行，做到可持續。鼓勵和引導社會資本開辦醫療機構，形成多元化辦醫格局，發展和健全非基本醫療衛生服務體系。

李克強說，縣級醫院在我國醫療衛生服務體系中居于重要地位，要統籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、監管體制等綜合改革，建立健全管理制度，提升服務能力，保障縣域居民基本醫療衛生服務，努力實現居民日常就醫不出縣。