這是一個最好的時代,也是一個最壞的時代。
狄更斯描述18世紀后期19世紀初期西歐國家的狀況,用在當今的中國似乎頗為恰當。“中國經(jīng)濟學(xué)界良心”吳敬璉多次用它來描述中國現(xiàn)在的情況。
沒有人能否認30年來發(fā)生在中國的巨大變化,然而,伴隨著巨大成果,我們面臨著整個社會的焦慮和壓力,面臨一個轉(zhuǎn)型的時代,轉(zhuǎn)型發(fā)展,毋庸置疑,勢在必行。
資源短缺、環(huán)境惡化、腐敗蔓延、貧富懸殊、通貨膨脹、資產(chǎn)泡沫、信仰缺失……吳敬璉說,我能做的事情惟有呼吁。
天時,地利。我們有幸處于這樣的一個時代,中國剛剛有點從發(fā)展中國家邁向中等發(fā)達國家的味道,前有發(fā)達國家虎視眈眈的警惕,后有新興經(jīng)濟體拼死圍追堵截。而我們自身的廣博地緣、眾多人口和發(fā)展的不均衡積累下來的諸多矛盾,在歷史的這一時刻展現(xiàn),身處其中,我們有幸成為這個復(fù)雜局面的見證和參與者,也許,還是推動者。
轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟的健康發(fā)展。任何一個渴望強大的國家沒有別的選擇,只能依照自身的自然稟賦優(yōu)勢去發(fā)展。從勞動密集型到資本密集型再到技術(shù)密集型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)變的道路,是經(jīng)濟世界已經(jīng)實踐的發(fā)展過程。從上世紀50年代開始,巨大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮伴隨著資本的流動,作為最為基本的經(jīng)濟現(xiàn)象一直就沒有停息過,從美國轉(zhuǎn)到日本,從日本轉(zhuǎn)到亞洲四小龍,到中國珠三角,到越南、菲律賓等新興經(jīng)濟體,以及從珠三角逐漸緩慢地向廣東兩翼和內(nèi)陸地區(qū)的轉(zhuǎn)移。時代的潮流不可逆轉(zhuǎn),我們必須找到發(fā)展的規(guī)律,找出順應(yīng)的最佳辦法。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移本是一個自然的過程,隨著土地成本、人力成本以及環(huán)境壓力的變化,不同發(fā)達程度的地區(qū)形成發(fā)展的階梯。在這個過程中,政府的角色越來越重要,政策干預(yù)方式的不同形成了不同的結(jié)果。在中國的轉(zhuǎn)型道路上,正如吳敬璉所說,中國轉(zhuǎn)型發(fā)展是有體制障礙的。
中國在利用勞動密集型資源稟賦得到快速發(fā)展之后,是否已經(jīng)迎來資本密集型稟賦?勞動力成本迅速提高、人口紅利逐年下降的當下,資本是否已經(jīng)不再稀缺?我們的體制已經(jīng)在哪些方面形成了轉(zhuǎn)型發(fā)展的阻礙?政府向社會公眾提供的服務(wù)與庇護,是否還能持續(xù)地激勵社會財富的創(chuàng)造?
討論中國轉(zhuǎn)型發(fā)展的話題,不能不請出本刊首席顧問吳敬璉,作為中國改革的推動者為經(jīng)濟社會政策制訂做出多方面貢獻的學(xué)者,多少年以來一直呼吁轉(zhuǎn)型。他對中國轉(zhuǎn)型發(fā)展道路的觀點,既有高屋建瓴的頂層設(shè)計的角度,又有充滿人文關(guān)懷的百姓視角。