節(jié)能服務(wù):想投機(jī)別進(jìn)來

中國的節(jié)能市場，什么時(shí)候金融機(jī)構(gòu)真正出來支持這件事了，什么時(shí)候才能說這個(gè)市場走向了成熟。目前，大家都是說得多，做得少。

中國節(jié)能服務(wù)行業(yè)用5年時(shí)間創(chuàng)造了一個(gè)發(fā)展“神話”：據(jù)發(fā)改委提供的數(shù)據(jù)，過去5年，節(jié)能服務(wù)公司數(shù)量增長9倍，從業(yè)人員10倍，合同能源管理項(xiàng)目形成年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤能力增長了12倍。

再加上從去年開始，國家出臺的一系列包括稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等扶持政策，行業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。

但是，作為多年從業(yè)者，珠海圣通電氣設(shè)備有限公司（下文簡稱：圣通電氣）董事長陳小剛評價(jià)，“節(jié)能服務(wù)，說得容易，做著難。”

充斥投機(jī)者

“中國節(jié)能服務(wù)公司很多。在珠海，170萬人口，就有130家節(jié)能公司，比銀行還多。如果按人口密度來講，全國第一。”但是陳小剛判斷，今年進(jìn)來的絕大部分都是投機(jī)者，他們都在觀望，看看還有沒有機(jī)會圈地、圈政策、圈國家補(bǔ)貼。

據(jù)了解，節(jié)能服務(wù)進(jìn)入門檻不高，只要注冊資金在500萬以上，有幾個(gè)用戶案例，就可能通過財(cái)政部和發(fā)改委的備案。

“批了很多公司，但真正能做合同能源管理的有多少，我非常質(zhì)疑。”據(jù)陳小剛介紹，前段時(shí)間，他曾去大連與一家節(jié)能服務(wù)公司作交流，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，這家公司雖然是今年發(fā)改委備案的第三批節(jié)能服務(wù)公司之一，但整個(gè)公司構(gòu)架主要是三個(gè)人，并且這三個(gè)人之前有的是做房地產(chǎn)的，有的是做廣告的，還有一個(gè)是做化工的。陳小剛非常疑惑，這樣的一個(gè)公司構(gòu)架，怎么能做合同能源管理項(xiàng)目呢？

而最讓人擔(dān)心的是，這種情況不是特例。

EMC，合同能源管理說起來很簡單，但是做起來很難。做合同能源管理，對節(jié)能服務(wù)公司的要求非常苛刻，對設(shè)備的了解，對節(jié)能潛力的判斷，對能源供應(yīng)的判斷，對企業(yè)的經(jīng)營狀況的判斷……沒有一定的技術(shù)積累和經(jīng)驗(yàn)積累，根本無法實(shí)施合同能源管理。

目前，很多節(jié)能服務(wù)公司的做法還只是停留在頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳階段，結(jié)果不僅沒有達(dá)到實(shí)際的節(jié)能效果，反而浪費(fèi)了大量的人力物力，給用能企業(yè)帶來一定損失。這也是阻礙我國節(jié)能服務(wù)市場發(fā)展的一大問題。

從做節(jié)能產(chǎn)品研發(fā)轉(zhuǎn)型到做節(jié)能服務(wù)，陳小剛對此也是感觸頗深，人稱做節(jié)能服務(wù)的是萬金油，但在陳小剛看來，這既是無奈也是必然。

“因?yàn)橐鎸Ω餍懈鳂I(yè)的客戶，節(jié)能服務(wù)公司根本不可能掌握這么多核心技術(shù)，所以技術(shù)集成能力非常重要。”自2006年轉(zhuǎn)型做節(jié)能服務(wù)開始，圣通電氣就非常注重自身技術(shù)集成能力的提升，為此，公司還成立了一個(gè)技術(shù)集成部門，專門負(fù)責(zé)從整個(gè)全球范圍內(nèi)去考察篩選最佳性價(jià)比的技術(shù)和服務(wù)。

資金鎖喉

合同能源管理是上世紀(jì)70年代在西方發(fā)達(dá)國家開始發(fā)展起來一種基于市場運(yùn)作的全新的節(jié)能新機(jī)制。它不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財(cái)務(wù)管理方法，用能客戶見到節(jié)能效益后，節(jié)能服務(wù)公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙贏的效果。這種營運(yùn)模式有個(gè)致命的缺點(diǎn)就是占有大量的現(xiàn)金流。

合同能源管理自上世紀(jì)末引入中國，已有10年時(shí)間，早已不是新生事物。但去年年底，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局頒布的《關(guān)于促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展增值稅、營業(yè)稅和企業(yè)所得稅政策問題的通知》稱，國家將對從事合同能源管理的節(jié)能服務(wù)公司給予營業(yè)稅、增值稅和企業(yè)所得稅三大減免稅優(yōu)惠政策扶持。在政策如此利好的形勢下，一批節(jié)能服務(wù)公司紛紛調(diào)轉(zhuǎn)槍頭主打合同能源管理項(xiàng)目。

香港主板上市公司中國創(chuàng)新投資有限公司（下文簡稱：中國創(chuàng)新）董事總經(jīng)理向心告訴記者，雖然中國表面上有很多節(jié)能服務(wù)公司，但能負(fù)擔(dān)得起這么大資金壓力的公司主要是國企和上市公司，其他公司大多數(shù)只能是小打小鬧，難成氣候。

而在陳小剛看來，中國的節(jié)能市場，什么時(shí)候金融機(jī)構(gòu)真正出來支持這件事了，什么時(shí)候才能說這個(gè)市場走向了成熟。

“我們的項(xiàng)目都在銀行排了一個(gè)多月了，也沒拿到錢。”融資難是個(gè)讓陳小剛非常撓頭的問題。“節(jié)能服務(wù)公司沒有什么固定資產(chǎn)可以作抵押，很難直接取得銀行放貸。”

據(jù)陳小剛介紹，作為一家民企，圣通電氣目前主要通過擔(dān)保公司做第三方擔(dān)保拿貸款。除了拿項(xiàng)目合同作質(zhì)押，陳小剛還要向擔(dān)保公司提供股權(quán)質(zhì)押。

“一旦項(xiàng)目失敗了，我的公司就是別人的了。”控制風(fēng)險(xiǎn)對陳小剛來講生死攸關(guān)。

面對資金瓶頸，陳小剛正在另辟蹊徑，逐漸向大型項(xiàng)目轉(zhuǎn)型。“項(xiàng)目太小，銀行不感興趣。”

陳小剛將目光盯在了電解鋁行業(yè)。據(jù)了解，僅他今年上半年考察的河南和陜西兩個(gè)電解鋁企業(yè)每年耗能是50億度以上，只要節(jié)約10%，就是5億度，按0.5元一度計(jì)算，一年光是省下來的錢就是2.5億。

陳小剛透露，現(xiàn)在很多私募基金對他們開拓電解鋁行業(yè)的事很感興趣，已經(jīng)在談合作。“我們也正在籌備上市，真正的突破點(diǎn)也在電解鋁。”

政策優(yōu)惠 看得著摸不著

節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)被列入七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，去年年底，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加快推行合同能源管理促進(jìn)節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》，陸續(xù)出臺了給予節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)“三免三減半”的稅收優(yōu)惠政策，以及節(jié)能服務(wù)配套資金獎勵等多項(xiàng)政策，給整個(gè)行業(yè)送了一個(gè)大紅包。向心評價(jià)稱，“沒有比這更好的政策了。”

但是，政策出臺是一回事，政策落地又是一回事。如此大的政策利好，卻給陳小剛帶來了諸多煩惱。

“稅收減免都出臺差不多一年了，但我們到現(xiàn)在幾個(gè)項(xiàng)目一分錢都沒免過。”陳小剛稱，相關(guān)部門百般推托，理由是他們沒有依據(jù)可以判定我們的項(xiàng)目是合同能源管理項(xiàng)目和節(jié)能效果如何。

“稅務(wù)推工信，工信推第三方，第三方在哪里？現(xiàn)在很多都委托我們公司去做能源審計(jì)，想想中國還有這個(gè)第三方嗎？”陳小剛稱。

稅收政策落實(shí)不理想，財(cái)政補(bǔ)貼拿得也不容易。“補(bǔ)貼政策有這么一條，要求10000噸標(biāo)煤以下。現(xiàn)在我們做的余熱回收項(xiàng)目，每年節(jié)約的煤都是按10萬噸計(jì)算的，不符合人家規(guī)定，規(guī)模太大也是個(gè)事。”陳小剛稱，后來省財(cái)政給他出了個(gè)招：分拆合同。

想拿財(cái)政補(bǔ)貼，申報(bào)過程中要做這么多手腳，讓陳小剛自己也很無語。他戲稱，可能由此會催生一個(gè)專門幫人跑這事的新行業(yè)。

優(yōu)惠政策停在空中未落地，在陳小剛看來，國家還不如想想如何用好金融杠桿，撬動銀行。“解決了融資問題，也就不需要什么財(cái)政投入了。”

還是買方市場

目前，中國仍面臨著能源利用率低、單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗高的現(xiàn)狀，能源利用效率比國際先進(jìn)水平低10個(gè)百分點(diǎn)，之前確定的包括鋼鐵、水泥、冶金等八大高耗能行業(yè)的產(chǎn)品單位能耗更是平均比國際先進(jìn)水平高了40%。所以，從未來節(jié)能服務(wù)的市場來看，合同能源管理有很大的市場前景。

市場很大，但在從業(yè)者看來，拓展市場也很難。向心認(rèn)為問題的關(guān)鍵在于企業(yè)的節(jié)能意識不強(qiáng)。“當(dāng)一個(gè)企業(yè)老板真正想要降低耗能、節(jié)省成本的時(shí)候，就是我們市場啟動的時(shí)候。”

開拓市場，作為一家剛剛進(jìn)入中國內(nèi)地節(jié)能服務(wù)市場的香港公司老板，向心采取的做法是與公益同行。

近日，中國創(chuàng)新剛剛與中國科技教育基金會等機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起了一個(gè)名為“城市藍(lán)天計(jì)劃”，一方面，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，另一方面，針對城市的交通系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、新型低碳建筑材料和辦公系統(tǒng)提出系列解決與保障方案，結(jié)合國家大力提倡的合同能源管理模式，實(shí)現(xiàn)低碳城市的建設(shè)。

其實(shí)，站在中國創(chuàng)新的角度看，也就是希望借助這個(gè)公益計(jì)劃，擴(kuò)展自身的銷售渠道。

而作為一家老牌本土節(jié)能服務(wù)公司的老板，陳小剛總結(jié)多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，也給自己定了一個(gè)基調(diào)：不碰央企。他的理由有二：一、大多數(shù)央企財(cái)大氣粗，缺少節(jié)能動力和意識；二、央企的決策機(jī)制僵化，項(xiàng)目談判周期長效率低，并且結(jié)果難測。

陳小剛定調(diào)整個(gè)中國節(jié)能服務(wù)市場還是個(gè)買方市場。能耗60%的國企，雖然規(guī)模大、資金雄厚、信譽(yù)好，但缺少主觀節(jié)能意愿；而民企節(jié)能意愿強(qiáng)烈，信譽(yù)卻相對較差。所以，節(jié)能服務(wù)不好做，風(fēng)險(xiǎn)控制很關(guān)鍵。

但是，在未來三十年，節(jié)能減排仍將是中國發(fā)展的主題。真正想做這行的人，還是大有所為。

風(fēng)險(xiǎn)：

客戶違約——違約保險(xiǎn)

資金——多渠道融資

節(jié)能量達(dá)標(biāo)——技術(shù)、方案、第三方認(rèn)證

收益來源：

節(jié)能效益分享+財(cái)政補(bǔ)貼+節(jié)能量通過碳交易所得

類型：

1.節(jié)能效益分享型：節(jié)能改造工程前期投入由節(jié)能公司支付，客戶無需投入資金。項(xiàng)目完成后，客戶在一定的合同期內(nèi)，按比例與公司分享由項(xiàng)目產(chǎn)生的節(jié)能效益。具體節(jié)能項(xiàng)目的投資額不同節(jié)能效益分配比例和節(jié)能項(xiàng)目實(shí)施合同年度將有所有不同。

注：此類型是國家《合同能源管理財(cái)政獎勵資金管理暫行辦法》規(guī)定中財(cái)政支持對象。

2.節(jié)能效益支付型（又名：項(xiàng)目采購型）： 客戶委托公司進(jìn)行節(jié)能改造，先期支付一定比例的工程投資，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付余額，或用節(jié)能效益支付。

3.節(jié)能量保證型（又名：效果驗(yàn)證型）：節(jié)能改造工程的全部投入由公司先期提供，客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，經(jīng)過雙方驗(yàn)收達(dá)到合同規(guī)定的節(jié)能量，客戶支付節(jié)能改造工程費(fèi)用。

4.運(yùn)行服務(wù)型：客戶無需投入資金，項(xiàng)目完成后，在一定的合同期內(nèi)，節(jié)能服務(wù)公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)行和管理，客戶支付一定的運(yùn)行服務(wù)費(fèi)用。合同期結(jié)束，項(xiàng)目移交給客戶。