微觀如何激活中小企業?

“經濟轉型的著力點我認為是轉變執政的理念。”10月29日，在蘇州吳江召開的“2011中國轉型發展高層峰會”上，全國人大財政經濟委員會副主任委員賀鏗表達了這一觀點。

賀鏗認為，長期以來，我們經濟發展方式粗放，內需減弱，主要是執政理念沒有突出民生，而是圍繞GDP的增長。“因此，我認為經濟轉型的著力點應該放在轉變執政理念上。各級政府應該真正重視民生問題，重視一般居民的收入問題。重視解決充分就業的問題，下大力氣調整收入分配失衡的格局。確保社會公平，實現共同富裕。”

這一觀點，也得到了同樣與會的國務院發展研究中心副主任侯云春的認同。在侯云春看來，在當前經濟形勢下，除了宏觀管好貨幣以創造良好的經濟環境之外，微觀激活企業，以增強市場主體的動力，成為我們重要的政策選擇。

扶持中小企業要落到實處

侯云春認為，微觀激活企業就是充分激發企業尤其是民營企業、中小企業的動力和活力，促進它們調整結構，改善經營，加強管理的積極性和主動性。

“大家知道中小企業量大面廣，既具有經濟功能又具有重要的社會功能，既提供多種產品和服務，又創造和擴大有效需求。但是由于它們的自身規模小，實力弱，抗風險能力低，當前又面臨很多特殊的困難。貨幣寬松的時候中小企業貸款也不敢寬松，貨幣緊張的時候，首當其沖的是中小企業貸款。”侯云春指出，這就需要政府、企業和社會的高度重視和共同努力，采取有力措施來支持、引導、鼓勵其健康發展。

在他看來，這就需要轉變觀念提高認識，完善政策，加大力度，營造有利于企業發展的良好環境。真正以小型、微型企業為重點，加大財稅政策扶持力度，提高小型企業增值稅和營業稅的起征點，金融機構向小型微型企業提供貸款，提供稅收優惠，擴大中小企業專項資金規模，來扶持小型微型企業的發展，進一步取消減免部分費用；加大對小型微型企業的信貸支持，切實緩解用資難問題，大力發展針對中小企業的微型金融服務，細化對小型、微型企業金融服務的差異化的監管政策。

“大家知道國家最近出了多項金融財政措施，現在的關鍵問題是把這些政策真正能夠落到實處。”侯云春說。

政府公共服務支持亟待加力

工信部中小企業司司長鄭昕在接受采訪時稱，在當前的經濟運行情況下，中小企業，特別是小微企業確實存在很多問題，存在著很多困難。比如融資難，企業稅費比較重，原材料上漲和人工成本上升比較快，以及中小企業自身素質比較低，創新能力不強等問題。而從政府方面來看，提供的公共服務支持不足也是一大缺憾。

10月12日國務院常務會議確定了對小微企業的財政和金融支持政策。目前，財政部和銀監會也出臺了具體的細則。

鄭昕認為，10月12日常務會議確定的政策措施是繼國發36號文件以后，國家對中小企業，特別是小微企業支持的又一重大的舉措。在這方面，工信部也將根據國務院的統一部署，積極會同和配合有關部門，特別是在引導企業轉變發展方式、提高企業的創新能力、營造良好的發展環境和開拓國際市場等方面制定一些政策措施，引導企業發展。