“特供菜”難上百姓餐桌

坊間傳言，浙江一些部門和單位借助權(quán)力在生態(tài)環(huán)境優(yōu)越的遂昌縣開(kāi)辟了農(nóng)產(chǎn)品“特供渠道”，讓當(dāng)?shù)匾恍┚G色農(nóng)產(chǎn)品基地高標(biāo)準(zhǔn)保障其部門和單位內(nèi)部供應(yīng)。那么，真相到底如何？

優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品成為“特供菜”

遂昌地處浙西南深山區(qū)，近年來(lái)這個(gè)欠發(fā)達(dá)縣在各級(jí)政府支持下，靠發(fā)展原生態(tài)精品農(nóng)業(yè)聲名鵲起。然而，與此不和諧的是，一些權(quán)力部門“小團(tuán)體利益”的介入，使這一“富民工程”變了味。

妙高鎮(zhèn)仙巖村，位于大山深處海拔700多米的山腰，四周群山環(huán)抱、林木蒼翠、景色迷人。據(jù)知情人介紹，這個(gè)村莊就是一些部門選定的高山土豬“特供”基地之一。

當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶養(yǎng)殖土豬由村委會(huì)創(chuàng)辦的“妙高七山頭土豬專業(yè)合作社”統(tǒng)一提供豬仔，統(tǒng)一養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一收購(gòu)，統(tǒng)一補(bǔ)貼。為了保證養(yǎng)殖質(zhì)量，村委會(huì)規(guī)定每戶農(nóng)民養(yǎng)豬數(shù)量最多不能超過(guò)3頭。例如，今年88歲的翁炳瑞養(yǎng)了3頭豬，老人每天天一亮就上山打豬草，回來(lái)剁碎，用大鍋煮熟后再喂給豬吃。“一天喂3次，3頭豬一天就能吃掉一大鍋。”翁炳瑞說(shuō)，除了豬草，還喂豬吃自己種的番薯、玉米、土豆、葛藤、葫蘆等。一頭豬要養(yǎng)一年以上才能出欄。

仙巖村委會(huì)主任翁金水介紹，一些部門、單位選擇他們村作為定點(diǎn)，主要看中的是這里海拔高、空氣好、環(huán)境好，能夠保障土豬養(yǎng)殖的品質(zhì)，并且對(duì)他們嚴(yán)守“土”法飼養(yǎng)，不喂合成飼料、不用激素和添加劑感到放心。

翁金水說(shuō)，現(xiàn)在每隔一天，村里都要給市里“直運(yùn)”土豬，每次宰殺兩頭，并且連宰殺土豬的豬血也要求一并送去。

仙巖村農(nóng)戶養(yǎng)殖的土豬，因村莊周圍有7個(gè)山頭而得名“七山頭土豬”。目前全村養(yǎng)這種原生態(tài)高山土豬的農(nóng)戶有350多家，主要供應(yīng)一些部門、單位和高檔酒店。

除了土豬“特供”，遂昌縣當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的綠色瓜果蔬菜，也被一些政府部門和單位看中。

在海拔850多米的遂昌高坪鄉(xiāng)高坪村，一箱箱印著“桃源尖”商標(biāo)的小黃瓜正在包裝啟運(yùn)。高坪村的高農(nóng)產(chǎn)品合作社理事長(zhǎng)包孫雄說(shuō)，這批即將送往省城的小黃瓜都是原生態(tài)無(wú)污染的產(chǎn)品。目前，這種不噴農(nóng)藥、不施化肥的瓜果蔬菜已發(fā)展了60多畝，種植了四季豆、番茄、小辣椒、水果玉米等20多個(gè)品種。

據(jù)了解，該村“桃源尖”牌的瓜果蔬菜主要供給對(duì)象也是一些高檔酒店和上級(jí)機(jī)關(guān)部門。據(jù)包孫雄介紹，浙江省國(guó)土資源、水利、農(nóng)業(yè)等部門以及一些外地政府機(jī)關(guān)，都是這里的定點(diǎn)用戶。

“特供”背后的“花樣”

遂昌縣制定了全省首個(gè)原生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)，目前，已創(chuàng)建了“黃泥嶺土雞”“七山頭土豬”“建洋原生態(tài)稻米”“高坪土牛”“金竹山茶油”“湖山有機(jī)魚”等40多個(gè)原生態(tài)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心基地，深受市場(chǎng)歡迎。

這些基地在開(kāi)發(fā)建設(shè)中得到了不少上級(jí)部門的指導(dǎo)和支持，對(duì)此山區(qū)群眾心存感激。但群眾反感的是，個(gè)別部門借助權(quán)力為小團(tuán)體和個(gè)人謀取利益。

遂昌縣農(nóng)業(yè)部門的一位干部說(shuō)，一些部門和有錢的大單位為了保障食品安全，會(huì)派人到一些山清水秀少污染的欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)地考察，與當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品基地對(duì)接，要求直接為機(jī)關(guān)提供高標(biāo)準(zhǔn)的安全農(nóng)產(chǎn)品。但這中間到底有沒(méi)有利用政府權(quán)力和資源問(wèn)題，外界一般很難知曉。

一些部門手中掌握著各種名目的資金。比如說(shuō)農(nóng)業(yè)部門有設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)、污染治理等各類項(xiàng)目資金，這些大類中又有很多子項(xiàng)目。資金要給誰(shuí)、給多給少，上級(jí)部門有決定權(quán)。如果看中了某一農(nóng)產(chǎn)品基地，部門可以通過(guò)當(dāng)?shù)鼗鶎诱蚱髽I(yè)，讓其以一些名目申報(bào)項(xiàng)目或申請(qǐng)補(bǔ)助等方式實(shí)現(xiàn)變相“補(bǔ)償”，而部門得到的是低價(jià)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的長(zhǎng)期供應(yīng)。一些有錢的大單位，財(cái)大氣粗，往往采取定點(diǎn)團(tuán)購(gòu)等方式來(lái)保障他們吃到安全放心食品。

村主任翁金水坦言，由于養(yǎng)殖土豬要重品質(zhì)，數(shù)量不可能大規(guī)模增長(zhǎng)，目前全村已發(fā)展養(yǎng)殖了1000多頭土豬，但也只能滿足一些高檔酒店和機(jī)關(guān)部門的特需供應(yīng)。雖然村里在縣城最大的中心菜場(chǎng)設(shè)了一處專賣攤位，每天卻只能供應(yīng)一頭豬，不僅售價(jià)高，市民想買還得趕早集，否則很難買到。

“特供”何時(shí)變“普供”

浙江大學(xué)公共管理學(xué)院教授范柏乃說(shuō)，安全高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品是市場(chǎng)需要的，是受群眾歡迎的。遂昌農(nóng)民懂得重視發(fā)展高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，有利于提升山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。找到了生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，政府就應(yīng)該大加鼓勵(lì)和扶持。問(wèn)題在于，在實(shí)施過(guò)程中，政府部門不能從中搞“特權(quán)”，把面向廣大消費(fèi)群眾的綠色農(nóng)產(chǎn)品基地變?yōu)樯贁?shù)人的“特供農(nóng)場(chǎng)”，這不符合執(zhí)政為民的理念。

“現(xiàn)在食品安全問(wèn)題讓群眾防不勝防，作為政府部門尤其監(jiān)管部門，如果只顧保障自己吃好喝好，安全無(wú)憂，這樣會(huì)不會(huì)把公眾焦慮的食品安全監(jiān)管置之于腦后？”一些市民對(duì)此也表示擔(dān)憂。

杭州市退休職工張國(guó)光說(shuō)，“特供”的重現(xiàn)和蔓延，無(wú)疑向公眾傳達(dá)了一些政府官員對(duì)市場(chǎng)食品安全不信任的信號(hào)。

浙江省社科院調(diào)研中心主任楊建華說(shuō)，民以食為天，食以安為先，對(duì)于食品安全的需求，人人都是平等的。百姓希望各級(jí)政府下更大的決心、投入更多的資源，解決好普通大眾的食品安全問(wèn)題，早日讓所有的消費(fèi)者都能吃上放心肉、安全菜。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》）