構建高校輔導員隊伍建設長效機制探究

摘要面對不斷變化新形勢、新任務和新要求，“建設一支什么樣的輔導員隊伍，特別是專職輔導員隊伍”、“如何建設輔導員隊伍”已成為我們必須認真研究和予以解決的重要課題。筆者結合多年從事學生思想政治教育工作的實踐，提出了構建高校輔導員隊伍建設長效機制的若干對策，以期對高校輔導員隊伍建設和發展起到一定的引領作用。

關鍵詞高校輔導員 隊伍建設 長效機制 制度體系

中圖分類號：G47 文獻標識碼：A

Constructing the Long-effect Mechanism College

Counsellors' Construction Explore

LIU Jianguang[1]， DONG Jiawen[2]， SUN Dian[3]

([1]Nanchang University， Party Organization Committee， Nanchang， Jiangxi 330031;

[2]Nanchang University Graduate School， Nanchang， Jiangxi 330031;

[3]Department of Pharmacy， Nanchang University， Nanchang， Jiangxi 330031)

AbstractFacing the constantly changing new situation and new tasks and new requirements， \"build a what kind of counsellor team， especially for the full-time counsellor team\"， \"how to construct a counsellor team\" have become an important topic that we should concentrative analyse. The author combine with many years' working experiences， raises some countermeasures for constructing the long-effect mechanism college counsellors' construction， in oder to provides some guidance to its development.

Key wordscollege counsellor; team construction; long-effect mechanism;system

1 長效機制的含義

機制是使制度能夠正常運行并發揮預期功能的配套制度。它有兩個基本條件：一是要有比較規范、穩定、配套的制度體系；二是要有推動制度正常運行的“動力源”，即要有出于自身利益而積極推動和監督制度運行的組織和個體。機制與制度之間有聯系，也有區別，機制不等同于制度，制度只是機制的外在表現。機制的建立，一靠體制，二靠制度。這里所謂的體制，主要指的是組織職能和崗位責權的調整與配置；所謂制度，廣義上講包括國家和地方的法律、法規以及任何組織內部的規章制度。在任何一個系統中，機制都起著基礎性的、根本的作用。在理想狀態下，有了良好的機制，甚至可以使一個社會系統接近于一個自適應系統——在外部條件發生不確定變化時，能自動地迅速作出反應，調整原定的策略和措施，實現優化目標。①

長效機制，即能長期保證制度正常運行并發揮預期功能的制度體系。長效機制不是一勞永逸、一成不變的，它必須隨著時間、條件的變化而不斷豐富、發展和完善。

2 構建高校輔導員隊伍建設長效機制的意義

（1）構建高校輔導員隊伍建設長效機制是保障輔導員隊伍健康發展的源泉。只有建立完善的長效機制，輔導員工作才能吸引人才、留住人才，才能成為輔導員隊伍不斷成長的平臺。因此構建高校輔導員隊伍建設長效機制是保障輔導員隊伍健康發展的源泉。

（2）構建高校輔導員隊伍建設長效機制是做好新時期高校思想政治工作的重要保證。輔導員是高校教師隊伍的重要組成部分，在整個思想政治教育中起著至關重要的作用。高校輔導員隊伍的整體素質的高低和穩定與否不僅影響高校學生思想政治教育效果，同時也影響高校和社會的穩定與和諧。

（3）構建高校輔導員隊伍建設長效機制是培養高素質人才的必然要求。高校輔導員承擔著學生的思想政治教育、日常管理、素質教育、就業指導等與學生息息相關的工作，是學生在高校成長成才的直接引導者，是高校正常教學秩序的直接維護者，是高校校園文化建設的直接組織者，是高校校風、學風建設的直接實施者，是大學精神的直接營造者和傳播者。因此，構建高校輔導員隊伍建設長效機制是培養新時期高素質人才的必然要求。

3 以科學發展觀引領高校輔導員隊伍長效機制建設

筆者認為，加強高校輔導員隊伍建設必須堅持以科學發展觀為引領，以推動輔導員隊伍整體工作水平的提高為目標，堅持以人為本的理念，充分尊重輔導員的主題地位，統籌兼顧實現輔導員隊伍建設的全面協調可持續發展，建立健全和完善輔導員隊伍建設的長效機制，即選聘機制、培訓機制、考核機制和激勵機制。

3.1 建立輔導員選聘機制

堅持高標準，嚴要求，按照“政治強、業務精、紀律嚴、作風正”的原則，選拔各方面素質全面的優秀人才加入到輔導員隊伍中來。從思想政治水平、學歷學位水平、個性特點、意志品質、知識結構、學習能力、創新意識和奉獻精神等多方面加以考察，以保持這支隊伍的高起點。

高校在輔導員選聘上應按照中央有關部門的要求，成立由人事處、教務處、學工處、宣傳部、組織部代表領導或專家組成的選聘機構，組織相關人員認真學習高校輔導員任職的相關文件規定，制定選聘標準，本著公正、公開、公平的原則，向社會公開選聘，嚴格按標準進行選聘，把好輔導員隊伍的入口關，不斷將優秀的人才選拔到高校輔導員隊伍中來，從而在源頭上保證輔導員隊伍的高質量，這是加強輔導員隊伍建設的基礎。

高等學校要高度重視輔導員的選聘工作，必須堅持政治強、業務精、紀律嚴、作風正的標準，按照職業化的要求，把德才兼備、品學兼優的本科畢業生和研究生選聘到輔導員隊伍中來。專職輔導員原則上要從黨員教師和黨政干部中選聘。同時優化組合，選派一批政治素質過硬、品行端正的中青年教師和具有較高業務水平的副教授以上教師擔任兼職輔導員，中青結合，以老帶新，互相彌補，不斷壯大輔導員隊伍，為思想政治教育工作的順利開展提供強有力的組織保證。

3.2 建立輔導員培訓機制

要結合學校實際，制定培養規劃，有計劃、有步驟、多渠道、全方位開展輔導員培訓，主要包括崗前培訓、日常培訓、骨干培訓和專題培訓等，對輔導員進行思想政治教育有關學科以及就業指導、學生事務管理等方面的專業化輔導與培訓。

教育部在2006年下發了《2006-2010年普通高等學校輔導員培訓計劃》，高校要結合本校的實際情況，制定出符合本校實際的輔導員培養規劃。省、自治區、直轄市教育行政部門應當建立輔導員培訓和研修基地，承擔所在區域內高等學校輔導員的培訓等，有計劃、有步驟、多渠道、全方位對輔導員進行大學生思想政治教育、時事政策、管理學、教育學、社會學和心理學等有關學科以及學生事務管理、畢業生就業指導、心理健康教育等方面的專業化輔導與培訓，并設立科研基金，鼓勵輔導員開展與工作相關的課題和科學研究。

高校應從實際出發，加快輔導員隊伍專業化建設，關鍵是引導輔導員專業化發展之路，從而不斷提高輔導員工作效能，穩定輔導員隊伍。實行專職帶兼職的輔導員制度，專職帶兼職是指在輔導員工作中要以專職輔導員為主，致力于學生思想政治教育，再輔以一定數量的具備專業背景的兼職輔導員專門在學生專業發展方面給予必要的指導和點撥。在專、兼職輔導員的比例上應合理設置，以能充分發揮輔導員工作的作用為準。這樣可以優化配置，使學生接受更專業的思想政治教育和學業指導等方面的服務，更有利于學生成長成才。

3.3 建立輔導員考核機制

考核機制就是作用于考核對象的制度、方法、措施，它包括考核原則、考核目標、考核方法、考核內容及體系設計等。高校輔導員隊伍的考核機制就是指對高校輔導員的工作崗位職責與工作目標進行全面考察和評價的制度、方法和措施，它是判斷高校輔導員工作優劣的指標之一，是對輔導員在一定時期內的學生教育和管理工作作出評價的過程，是一個多方位、多層次、多角度的系統工程。考核的主要目的在于了解和掌握輔導員工作是否稱職，為學校發現和選拔人才，合理使用人才，并充分調動輔導員工作的積極性和主動性。通過考核，管理部門可以對輔導員工作做出正確的評價，并將考核的結果作為輔導員獎懲、晉級、職務聘任和退出的重要依據。②

如何建立和完善這支隊伍的考核與評估體系對于高校發展和人才培養都有著重大意義。然而當前高校輔導員考核中存在諸多問題，如考核指標體系不健全、考核主體單一、定性指標多，定量考核缺乏、主觀評價多等造成的不公平不公正問題，極大地影響了輔導員工作的積極性，進而影響了這支隊伍的穩定。因此，建立和完善一個科學合理的輔導員隊伍考核與評估體系顯得尤為重要，這也是構建輔導員隊伍建設長效機制的關鍵所在。

3.4 建立輔導員激勵機制

激勵是激發人的行動動機，使人產生內在的動力，朝著所期望的目標前進的心理活動過程。激勵機制就是作用于激勵對象的制度、方式或措施。高校輔導員激勵機制就是指激發輔導員工作的積極性和創造力，充分挖掘和發揮輔導員的潛能所采取的制度、方式和措施。③它是激發輔導員的工作熱情，保持輔導員隊伍的戰斗力，從而更好地開展大學生思想政治教育的途徑之一。為鼓勵有良好潛質的輔導員長期從事學生工作，學校要通過嚴格、規范的考核，對考核優秀者給予評先評優、晉升職稱職務、推薦參加更高學歷深造等獎勵；對考評合格者，根據個人意向和條件，結合工作需要有序地安排換崗交流或進修學習，對考評不合格者應予解聘。

要積極落實輔導員的“雙重身份”待遇。根據教育部《普通高等學校輔導員隊伍建設規定》明確指出，輔導員可按助教、講師、副教授、教授要求評聘思想政治教育學科或其他相關學科的專業技術職務，成立由有關校領導，學生工作、組織人事、教學科研部門負責人等相關人員組成的專職輔導員專業技術職務聘任委員會，具體負責本校專職輔導員專業技術職務聘任工作。高等學校應把輔導員隊伍作為后備干部培養和選拔的重要來源，根據工作需要，向校內管理工作崗位選派或向地方組織部門推薦。

高校要努力為輔導員創造優良的職業發展平臺，應結合學生工作要求，設立若干發展方向，在提高輔導員隊伍學科歸屬感的同時，依托學科建設平臺培養骨干和專家，開展專業研究。學校應支持輔導員積極申報、承接各級相關部門的相關研究課題。學校可以嘗試每年投入一定的經費，設立思想政治教育基金資助專項課題研究，對科研突出的輔導員進行獎勵；積極為輔導員創造外出學習進修和參加各種學術會議的機會。總之，要為輔導員創造一切可能創造的條件，為輔導員搭建一個優良的職業發展平臺，促進輔導員隊伍的專業化職業化發展，為構建輔導員隊伍建設長效機制提供堅強保障。

本文為南昌大學社會科學校研究基金項目“高校輔導員隊伍建設長效機制探究”研究成果，項目編號：09XSZ11

注釋

①百度百科.http://baike.baidu.com/.

②林惠.深化高校人事制度改革，引進競爭機制，提高辦學效益和水平[J].福建教育學院學報，2006(10):1.

③羅滌.試論高校輔導員隊伍機制的建設[J].世紀橋，2007(1):100.