警惕“政府不出錢” 流行背后的權(quán)力新病

作為三峽庫(kù)區(qū)最大的移民城市，同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，重慶萬(wàn)州將投資10億元打造“人工大瀑布群”。3月29日和30日，萬(wàn)州區(qū)政府稱，瀑布改造工程政府不投資。而投資方稱，該項(xiàng)目并非人工改造項(xiàng)目，更不會(huì)破壞環(huán)境。

從湖南新晃投資50億建“夜郎古國(guó)”，到淮南投資3億建乒乓球形大廈，再到今日的重慶10億打造“人工瀑布群”，動(dòng)輒投資上億甚至數(shù)十億的大工程，政府不用花錢，這樣的“好事”第一次發(fā)生時(shí)，定叫民眾歡欣鼓舞。不過(guò)，當(dāng)如此“免費(fèi)午餐”不斷涌現(xiàn)，“不花錢”的說(shuō)辭未免顯得流俗，到底是政府真的“空手套白狼”，還是僅僅是以此應(yīng)對(duì)輿論的宣泄，一切都變得迷離起來(lái)。

首先，“政府不花錢”其實(shí)是一個(gè)偽命題。因?yàn)椋幢阏娴臎](méi)有向這些標(biāo)志性工程投入“真金白銀”，那么，按常理計(jì)，一個(gè)工程從審批到拿地再到興建使用，都必然與當(dāng)?shù)卣兄Ыz萬(wàn)縷的聯(lián)系。這其中，就算政府沒(méi)有現(xiàn)金的硬件投入，那在政策、公共服務(wù)方面，都少不了“軟投入”。更不容忽視的是，正是披著“政府不花錢”的公益外套，這樣的工程因?yàn)橐婚_(kāi)始釋放了輿論的監(jiān)督壓力，其實(shí)更容易產(chǎn)生不為人知的隱形私利和權(quán)錢勾兌。

其次，“政府不花錢”的口號(hào)屢屢復(fù)制，已然折射出一種蔓延的權(quán)力新病。因?yàn)椋@句話的潛臺(tái)詞就是，不管是任何工程，只要是政府不花錢，就有十足正當(dāng)?shù)睦碛缮像R。這樣的權(quán)力僵化思維背后，工程可以只是服務(wù)官員政績(jī)的形象工程，可以是棄民意于不顧的擾民工程，可以是擺設(shè)化的敗家子工程。因此，“不花錢”已經(jīng)成為政府可以不征求民意的借口，和進(jìn)行項(xiàng)目規(guī)劃的根本標(biāo)準(zhǔn)。

再次，政府自己出錢的工程，必須經(jīng)過(guò)一系列的財(cái)政審批和財(cái)力約束。而不出錢的工程則完全堂而皇之地游離在既有的行政監(jiān)督之外，這其中的監(jiān)督盲區(qū)，必然存在很大的腐敗危險(xiǎn)。

說(shuō)穿了，“不花錢”的理由，很大程度上可以看作是政府為稀釋近年來(lái)輿論對(duì)于財(cái)政審批的嚴(yán)密關(guān)注和監(jiān)督的一種工具。天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐，面對(duì)層出不窮的“不花錢”工程，我們不應(yīng)高興得太早，反而有必要對(duì)此權(quán)力新病提高警惕。否則，我們?yōu)椤罢怀鲥X”的工程所付出的代價(jià)可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)要高出“自己出錢”的工程，實(shí)在是得不償失。