
云南省境內魯地拉電站的修建,涉及到大理州賓川縣、鶴慶縣和麗江市永勝縣,水庫區域涉及移民總數約2.7萬人。從2010年起,永勝縣就全面展開了土地調整等相關工作,目前已進入移民集鎮建設的土地調整征用、移民安置的前期階段,但就整個移民工作情況看,當前庫區移民搬遷已暴露出一些問題,對農村金融將產生一定影響。
影響一:涉農金融機構(主要是農村信用社)收貸收息潛藏隱患。
由于涉及移民人數較多、規模較大、政策性強等因素的影響,部分村組和貸款客戶可能借機逃避農村信用社債務。從現階段看,兩類貸款客戶潛藏隱患較大:一類是以房產抵押、林權抵押的貸款客戶,一旦移民搬遷后抵押房屋受水庫蓄水淹沒,抵押物將不復存在,償貸能力也將出現問題;另一類是部分貸款農戶若不選擇內安而選擇外遷,在一定程度上將會加大收貸收息難度。
影響二:涉農金融機構(主要是農村信用社)經營環境不容樂觀。
涉及移民的地區主要以傳統農業為主,受區域的限制性較大,搬遷后90%以上的水田將不存在,移民喪失了大量土地,加之地方財力不足,工業經濟基礎較薄弱,財政補貼有限,新的農業產業體系在短時期無法形成,涉農金融機構支持“三農”無“熱點”出現,發展的困難和壓力客觀存在,面臨的經營環境將不容樂觀。
影響三:涉農金融機構(主要是農村信用社)現金結算壓力較大。
當前,農村信用社結算渠道主要是農信通、通存通兌、大小額支付等,但由于涉及移民的農戶在征地補償資金兌付方面習慣于大量使用現金,而人民銀行對農村信用社現金管理又有相應的規定和要求,這在一定程度上加大了農村信用社的現金兌付難度,使其在有關資金兌付中面臨著現金匡算、資金押運成本、路途押運風險增大等問題。