補強社會管理這塊“短板”

眾所周知，“統籌經濟社會發展”是科學發展觀提出的“五個統籌”中不可或缺的一項。經過6 O多年的建設，特別是30多年的改革開放，我國經濟持續快速發展，已躍升為世界第二大經濟體，與此同時，各項社會事業也有長足的進步。但與快速發展的經濟相比，我國社會發展明顯滯后，造成各種社會矛盾隨著經濟的發展而不斷出現，在教育、就業、收入分配、社保、醫療、住房、拆遷、環保、食品安全等等方面都存在著群眾反映強烈的問題，已影響到和諧社會的構建和國家的科學發展。

社會發展理應是科學發展的題中應有之意。我們贊同這樣的認識，那就是，如果經濟越發展，社會矛盾越突出，就會導致整個社會的公平感、幸福感、安全感大大下降，社會積怨不斷增多，最終會使經濟發展失去社會穩定的基礎，經濟發展的進程很可能因此中斷。我國全面建設小康的偉業最終能否完成，不僅取決于經濟發展的成就，還取決于社會發展的成就。社會發展為何相對滯后，究其原因，社會管理不善是關鍵，隨著社會結構的深刻變遷，社會管理理念思路、體制機制、法律政策、方法手段等方面還存在很多不適應的地方。社會管理這塊“短板”亟待補強，為此，中央提出加強和創新社會管理，正可謂對癥下藥。

“社會管理”已進入中共高層的議事日程，其重要性和緊迫性也上升到前所未有的高度。5月30日，中共中央央政治局會議召開，研究加強和創新社會管理問題。會議指出，加強和創新社會管理，事關鞏固黨的執政地位，事關國家長治久安，事關人民安居樂業。會議提出，要積極推進社會管理理念、體制、機制、制度、方法創新，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的社會管理格局。打破舊有社會管理模式，構建這樣一個全新的社會管理格局，是應對社會矛盾凸顯嚴峻挑戰的必然選擇。

事實上，各地近年來在探索創新社會管理模式上進行了許多嘗試。

面對超常規發展帶來的新挑戰，北京積極探索社會管理機制創新，協調和滿足不同群體的利益需求，取得了一系列新經驗、新創造、新模式，如“網格化”精細管理、社會組織“樞紐型”工作體系等等，引起了眾多中央媒體的高度關注。北京的社會管理體制改革走在了全國前列。日前，《中共北京市委關于加強和創新社會管理全面推進社會建設的意見》全文公布，北京在全國率先出臺了關于社會管理創新的省一級地方性文件?！兑庖姟访鞔_提出在創新服務中加強社會管理，確定了“十二五”時期北京推進社會建設的目標，從十個方面對當前和今后一個時期的任務進行了全面部署。我們期待北京的社會管理探索結出新的碩果。

加強和創新社會管理，已成為從中央到地方必須解決的一大新課題，這是一個系統工程，需要總體設計，周密部署，方方面面都得做出艱苦的長期努力。