北京市委:五年內公共服務水平達中等發達國家水平

中共北京市委關丁加強和創新社會管理全面推進社會建設的意見近日全文公布。標志著北京在全國率先出臺關于禮會管理創新的省一級地方性文件。

《意見》明確提出在創新服務中加強社會管理，確定了“十二五”時期北京推進社會建設的目標，包括基本公共服務水平居全國前列并達到中等發達國家水平，人人享行讓會保障、享受基本公共服務，五年提供100萬套保障性住房，城鄉居民年均收入增長8％，百姓幸福指數不斷提升等。

物流

國務院要求切實減輕物流企業稅收負擔

溫家寶總理6月8日主持召開國務院常務會議.研究部署促進物流業健康發展工作。會議指出，必須制定完善配套政策措施，促進物流業健康發展。

一要切實減輕物流企業稅收負擔。完善物流企業營業稅差額納稅試點辦法，擴大試點范圍，盡快全面推廣。研究解決倉儲、配送和貨運代理等環節與運輸環節營業稅稅率不統一問題。完善大宗商品倉儲設施用地的土地使用稅政策。

二要加大對物流業的土地政策支持力度。

三要促進物流車輛便利通行。

四要改進對物流企業的管理。

五要鼓勵整合物流設施資源。

六要推進物流技術創新和應用。加強物流新技術自主研發，加快先進物流設備研制，制定和推廣物流標準.適時啟動物聯網的應用示范。推進物流信息資源開放共享。

七要加大對物流業的投入。

八要促進農產品物流業發展。會議要求各地區、各有關部門加強組織協調，細化政策措施.認真抓好落實。

經濟體制改革

國務院定調2011改革

國務院近日批轉了發展改革委關于2011年深化經濟體制改革重點工作意見。在發改委的這份工作意見中，重點談到了圍繞加快轉變經濟發展方式深化改革，“推進場外交易市場建設，研究建立國際板市場，進一步完善多層次資本市場體系”位列其中。

今年還將推進資源性產品價格改革，推進電力體制改革；完善食品安全監管體制；深化流通體制改革；深入推進跨境貿易人民幣結算試點.擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用；推進利率市場化改革；加快推出存款保險制度.加快完善境外投資法律法規制度.深化以投資便利化為核心的管理體制改革.完善跨部門協調機制，健全支持“走出去”的相關政策和服務體系.建立健全境外投資風險防控機制，完善風險預警體系和突發事件應急處理機制。

工作意見還圍繞保障和改善民生深化改革、加強政府自身建設深化改革，圍繞完善農村發展體制機制深化改革、積極推進綜合配套改革試點提出了工作目標。

區域合作

國務院批準設立國家東中西區域合作示范區

日前，國務院批準在江蘇省連云港市設立國家東中西區域合作示范區，并正式批復《國家東中西區域合作示范區建設總體方案》.這是貫徹落實《長江三角洲地區區域規劃》、《江蘇沿海地區發展規劃》的重要舉措.是進一步加強區域合作促進區域協調發展的又一戰略決策。

依據《方案》，示范區的戰略定位是：立足連云港.依托大陸橋，服務中西部.面向東北亞.加強區域合作與交流，推動東中西地區良性互動，全方位拓展開放合作的廣度和深度.以徐圩新區為先導區，建成服務中西部地區對外開放的重要門戶，東中西產業合作示范基地、區域合作體制機制創新試驗區。到2015年.示范區建設初見成效，服務中西部地區對外開放的能力顯著提升。到2020年，示范區全面建成，服務中西部地區對外開放的重要窗口功能更加完善。

保障房

住建部：各地保障房11月末前須全面開工

住房城鄉建設部有關負責人近日表示，各地要公開保障性安居工程建設信息，11月末以前必須全面開工。

據這位負責人介紹，信息公開內容包括年度建設計劃.開工項目和竣工項目信息。其中，年度建設計劃要按照廉租住房.公共租賃住房、經濟適用住房、限價商品住房.棚戶區改造安置住房的類別.公開市、縣年度建設計劃，包括開工套數和竣工套數。

新開工項目信息要逐個公開，包括：項目名稱、建設地址.建設方式(集中新建、配建.改建)、建設總套數、開工時間、年度計劃開工套數、年度計劃竣工套數，以及建設.設計、施工和監理單位名稱。竣工項目信息也要逐個公開，包括：項目名稱、建設地址、建設單位、竣工套數和竣工時間。

存款準備金率

央行年內第6次上調存款準備金率

中國人民銀行決定.從2011年6月20日起，上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。此次調整后大型金融機構存款準備金率達21.5％.再創歷史新高；中小金融機構為18％。分析人士表示此次上調凍結資金3800億元.減少銀行凈利息收入約50億元。這是中國央行自2010年以來第12次提高存款準備金率，也是2011年第6次上調存款準備金率。上一次調整時間是在5月18日。

金融服務

銀監會再出臺措施支持銀行改進小企業金融服務

銀監會近日出臺了十條措施，進一步推動商業銀行支持和改進小企業金融服務。

銀監會印發的《關于支持商業銀行進一步改進小企業金融服務的通知》共十條，主要內容包括：一是優先受理和審核小企業金融服務市場準入事項的有關申請。二是在滿足審慎監管要求的條件下，優先支持其發行專項用于小企業貸款的金融債，其發行金融債所對應的單戶500萬元(含)以下的小企業貸款可不納入存貸比考核范圍。三是在巴塞爾新資本協議的基礎上，對于運用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，允許其將單戶500萬元(含)以下的小企業貸款視同零售貸款處理；未使用內部評級法計算資本充足率的商業銀行，對于單戶500萬元(含)以下的小企業貸款在滿足一定前提下，可視為零售貸款。四是對小企業不良貸款比率實行差異化考核。

醫改

本市制定醫改2011年具體工作任務

根據國務院辦公廳《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作安排》(國辦發[2011]8號)、國務院醫改辦與本市簽訂的《醫藥衛生體制五項重點改革2011年度主要工作任務責任書》等相關要求，本市明確了2011年擬開展的五大方面23項63條具體工作任務。

一是繼續完善基本醫療保障制度。完成市級公費醫療改革，推進新農合全市統籌.推廣社會保障卡工程.完善城鄉醫療救助制度。二是繼續實施國家基本藥物制度。積極探索在其他各類醫療機構實施基本藥物制度，進一步規范基本藥物招標采購，繼續推進基層醫療衛生機構綜合改革。三是進一步完善醫療服務體系。實施好天壇醫院遷建、北大國際、清華長庚等一批重大項目，加快11個新城區域醫療中心建設.使郊區縣三級和準三級醫院年內增至21家。推進家庭醫生式服務，推廣預約掛號，繼續實施無假日醫院.大力發展中醫中藥，推進醫藥衛生信息化建設。四是進一步健全公共衛生服務體系。繼續推進區縣疾病預防控制和衛生監督機構標準化建設，整合優化120、999急救資源，全面開展公共衛生服務。五是積極穩妥推進公立醫院改革。組建市公立醫院管理機構，探索建立現代醫院管理制度，推進市屬醫院管辦分開、政事分開、醫藥分開；推進公立醫院分級管理，合理配置醫療、康復、護理等資源；鼓勵和引導社會資本舉辦醫療機構。

中關村

“十二五”時期中關村科學城建設提速

近日.海淀區委常委會審議通過了《海淀區“十二五”時期中關村科學城功能區發展規劃》。根據《規劃》，“十二五”時期.中關村科學城建設將圍繞“實現一個核心目標，開展三大重點任務，建設三大產業發展帶”展開。

“一個核心目標”是.將中關村科學城建設成為具有全球影響力的科技創新中心新地標：“三大重點任務”是，依靠體制機制創新活化科技資源，以需求拉動創新促進多種資源有效鏈接.盤活存量空間資源.提升創新創業承載能力：“三大產業發展帶是，沿中關村大街打造”中關村生命科學與新材料高端要素聚集發展區”.沿學院路打造“中關村信息網絡世紀大道”，沿知春路打造“中關村航空航天技術國際港”。