加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設的思考

煙葉生產是煙草企業(yè)的基礎，為保持行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，國家局明確提出了傳統(tǒng)煙葉生產向現(xiàn)代煙草農業(yè)的轉變。發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)還有諸多因素的影響，只有解決好不利因素的影響，才能加快現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展。

l煙葉生產現(xiàn)狀與現(xiàn)代煙草農業(yè)的差距

煙葉生產的現(xiàn)狀，特別是煙葉效益、煙農整體素質、物資條件裝備、管理人才素質、風險機制都不同程度的影響現(xiàn)代煙草農業(yè)的發(fā)展。

1.1煙農素質與建設現(xiàn)代煙草農業(yè)的差距

目前，從事煙葉生產的大多數煙農通過多年來的技術培訓，嫻葉生產經營水平有了較大提高，但大多數煙農與“規(guī)模化種植、專業(yè)化生產、機械化作業(yè)、精細化管理“的要求還存在相當大的差距。大多數煙農文化水平較低，墨守成規(guī)，憑借自己的老經驗種煙，對新技術望而卻步，嚴重影響炯葉質量、產量的提高，種煙的農民多數是初中以下文化程度的年齡較大的農民，整體素質比較低。

1.2物資條件裝備與現(xiàn)代煙草農業(yè)的差距

2005年以來，國家局制定的煙葉生產基礎設施建設五年規(guī)劃，經過5年的建設，煙葉生產的物資條件有很大的改善，密集式烤房建設、機電井建造很大程度上改善了煙葉生產條件，使抵御自然災害的能力得到了加強。但配套設備還不完善：密集式烤房是改變了烤房模式，智能化未能全面改善；灌溉設施配套不到位，機電井利用率不高；大型農機具成本過高，普通煙農無能力投入。

l.3管理人才與現(xiàn)代煙草農業(yè)的差距

能否加快實現(xiàn)現(xiàn)代煙草農業(yè)，管理人才至關重要?，F(xiàn)在從事煙葉生產的人員具有初級職稱的比例還比較低，還有一部分人員只有高中文化程度，還有相當一部分人員不是炯草專業(yè)人員，沒有堅實的理論根基，很大程度上影響著煙葉生產的發(fā)展，所以現(xiàn)階段還不能滿足現(xiàn)代煙草農業(yè)對人才的需要。

1.4風險機制與現(xiàn)代煙草農業(yè)的差距

炯葉生產是高投入、高風險、高技術的產業(yè)，受自然條件影響較大。一場大風、一場冰雹都能對其產生極大的危害。煙農受災后只能自己承擔損失。近年來，政府、企業(yè)對雹災的風險采取了諸多措施，進行了人工防雹，效率甚低，可操作性差。

2發(fā)展現(xiàn)代煙草農業(yè)的對策

實現(xiàn)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代炯草農業(yè)轉變的目標，實現(xiàn)規(guī)?；N植、專業(yè)化生產、機械化作業(yè)、精細化管理，就要打牢煙葉生產基礎。結合嫻葉生產現(xiàn)狀，解決以下幾個問題，對推動傳統(tǒng)煙葉生產向現(xiàn)代煙草農業(yè)轉變有一定的積極作用。

2.1提高煙農素質

煙農的素質高低直接影響到現(xiàn)代煙草農業(yè)建設。提高炯農素質應重點加強新型實用技術培訓，提高煙農專業(yè)技術水平。本著“切合實際、因地制宜、先進實用”的原則，開展各種實用技術的培訓，根據煙農的文化層次，有的放矢地展開培訓，推薦敢于創(chuàng)新、年輕有為的煙農代表參與到全國技術的學習，拓展視野，提高技能。經過多途徑、多渠道的培訓，使煙農成為懂經營、善管理的新型職業(yè)煙農。

2.2裝配煙葉生產基礎沒施

國家局自2005年以來，重金投入煙葉生產基礎設施建設。新型密集烤房、機電井建沒，極大地改善了煙葉生產設施條件。在此基礎上，加大發(fā)揮基礎設施作用，配套設施的完善，智能化烤房的建設，讓煙農從繁重的體力勞動中解脫出來。

2.3狠抓人才基礎

加快現(xiàn)代煙草農業(yè)建設，離不開人才的培養(yǎng)。把培養(yǎng)技術人才作為重點，通過大專院校培養(yǎng)一支技術過硬、能夠扎根基層、熱心煙葉生產的基礎人才隊伍，置身于煙葉生產一線，提高生產一線職工的待遇，使更多的專業(yè)人才愿意到炯草奉獻。

2.4建立煙葉風險機制

建立由煙農、政府、企業(yè)三方出資的炯葉生產風險基金。三方各投入一定比例的資金作為煙葉風險補償。實行煙農自愿參與，出資受益的原則。?？顚Ｓ?，按受災程度進行補償，降低煙農種植風險，增強煙農抵御自然災害的信心。

3加快現(xiàn)代炯草農業(yè)建設，必須實現(xiàn)“四化”

3.1實現(xiàn)“規(guī)?；N植”

“規(guī)?；N植”要根據炯葉生產計劃，從嫻區(qū)、煙農的實際出發(fā)，協(xié)調好土地流轉、基礎設施、技術力量的問題。

2008年樺南縣金沙鄉(xiāng)紅豐村由種煙大戶李春陽帶頭，吸收了123戶農民，在明確土地所有制，穩(wěn)定家庭經營承包權，放活土地使用權的前提下，自愿帶田人股。農民入股連片土地1000畝，成功地解決了土地流轉問題。實現(xiàn)了“規(guī)模化種植”。

3.2實現(xiàn)“專業(yè)化生產”

煙葉生產環(huán)節(jié)多，技術性強，農村剩余勞動力又缺乏嫻葉生產各環(huán)節(jié)的多面手。專業(yè)化生產，重點解決好各環(huán)：審分工合作。成立育苗專業(yè)組、移栽專業(yè)組、田管專業(yè)組、烘烤專業(yè)組、分級專業(yè)組，充分利用勞動力，選擇適宜該組技術要求的人員進組，同時進行專業(yè)培訓。各組要協(xié)同合作，充分發(fā)揮專業(yè)組的優(yōu)勢，達到煙葉生產效益最大化。

3.3實現(xiàn)“機械化作業(yè)”

保證嫻葉生產“規(guī)?；N植”，“機械化作業(yè)”不可或缺。采取大機械深松淺翻，施耕起壟夾肥，刨埯機刨埯施肥，移栽機移栽，中耕機中耕，機械培土，噴藥灌藥劑防病，實現(xiàn)機械化作業(yè)，降低勞動強度。

3.4實現(xiàn)“精細化管理”

煙葉生產精細化管理，是實現(xiàn)現(xiàn)代炯草農業(yè)的重要手段之一。無論是生產管理還是經營管理都要精細化。炯葉生產環(huán)節(jié)多、技術要求高，環(huán)環(huán)相扣，那一環(huán)出現(xiàn)問題都直接影響到煙葉生產的效益。在經營管理更要精細，管理的好壞直接影響到煙葉生產經營的效益。

總之，全面提高煙農的整體素質，加大嫻葉生產基礎設施建設，培養(yǎng)煙葉人才隊伍，建立炯葉生產風險機制，實現(xiàn)“規(guī)?；N植、專業(yè)化生產、機械化作業(yè)、精細化管理”，加快現(xiàn)代煙草農業(yè)的建設。

(作者單位：150001哈爾濱煙葉公司、哈爾濱煙葉公司樺南分公司)