淺析地質(zhì)資料的開發(fā)利用

摘要：敘述了地質(zhì)資料開發(fā)利用在新時(shí)期的緊迫性和必要性，在對(duì)當(dāng)前地質(zhì)資料開發(fā)利用現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上提出新時(shí)期合理開發(fā)利用的建議。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)資料；開發(fā)利用；建議

中圖分類號(hào)：G27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1672-0407.2011.11.005

文章編號(hào)：1672-0407(2011)11-015-02 收稿日期：2011-09-28

地質(zhì)資料是指在地質(zhì)工作中形成的文字、圖表、聲像、電磁介質(zhì)等形式的原始地質(zhì)資料、成果地質(zhì)資料和巖礦心、各類標(biāo)本、光薄片、樣品等實(shí)物地質(zhì)資料。

國務(wù)院2002年頒布的《地質(zhì)資料管理?xiàng)l例》明確要求“國家建立地質(zhì)資料信息系統(tǒng)。提高地質(zhì)資料的處理、保管水平，建立地質(zhì)資料信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，公布地質(zhì)資料目錄，為社會(huì)提供公益性服務(wù)”。隨后2006年出臺(tái)的《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》(國發(fā)[2006]14號(hào))強(qiáng)調(diào)，“地質(zhì)資料是地質(zhì)工作服務(wù)社會(huì)的主要載體”，要“依法及時(shí)向社會(huì)提供地質(zhì)信息服務(wù)”。地質(zhì)資料作為科技資料的一部分，是寶貴的科學(xué)財(cái)富。在社會(huì)信息化、信息社會(huì)化日漸明顯的形勢(shì)下，為滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)及礦業(yè)開發(fā)需求，不斷深化地勘單位的改革發(fā)展，必須大力開發(fā)利用地質(zhì)資料。

一、地質(zhì)資料開發(fā)利用的緊迫性和必要性

地質(zhì)資料是地勘單位開展地質(zhì)工作的依據(jù)、賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的保證，是國家的寶貴財(cái)富。通過有效的地質(zhì)資料的收集、整理及合理開發(fā)利用，有利于國家進(jìn)一步了解地質(zhì)礦產(chǎn)地的分布，區(qū)域性地質(zhì)地形特征、合理規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)、利用提供信息支持和建設(shè)保障。特別對(duì)地勘單位融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，利用現(xiàn)有的地質(zhì)條件制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力的技術(shù)資源支持，其潛在的社會(huì)價(jià)值及經(jīng)濟(jì)價(jià)值難以用具體數(shù)字加以衡量。尤其是涉及采礦安全及國家礦產(chǎn)資源安全、環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害等方面的地質(zhì)成果資料的占有及利用，在世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，更加顯得緊迫和必要。

與此同時(shí)，許多地質(zhì)資料又長期閑置或低效使用，失去或降低了其應(yīng)有的使用價(jià)值；管理不規(guī)范，造成資料泄密流失等風(fēng)險(xiǎn)。因此地質(zhì)資料有效開發(fā)利用顯得尤其重要。

二、地質(zhì)資料開發(fā)利用中存在的問題

地質(zhì)資料管理曾長期處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)，嚴(yán)格的借閱制度和缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的分類整理制度，削弱了地質(zhì)資料在國民經(jīng)濟(jì)中的利用價(jià)值，使許多有實(shí)用價(jià)值的地質(zhì)資料無法轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。而在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天，這種狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)地勘單位發(fā)展的需要，致使地質(zhì)資料在開發(fā)利用中產(chǎn)生許多問題，主要表現(xiàn)在以下方面。

(一) 地質(zhì)資料種類較少，質(zhì)量不高，影響開發(fā)利用工作的開展

目前，部分地勘單位所藏地質(zhì)資料基本都是以地質(zhì)科技資料為主，針對(duì)市場(chǎng)開發(fā)信息和經(jīng)濟(jì)決策資料所占比例很小，甚至沒有；部分市場(chǎng)地質(zhì)工作項(xiàng)目資料沒有完全匯交，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合同、協(xié)議等相關(guān)資料均未完整齊全歸檔，如果出現(xiàn)問題，單位將承受重大的經(jīng)濟(jì)損失；還有的地勘單位所藏資料不同程度地存在著材料收集不齊全、不完整、組卷不規(guī)范、編目不合理等質(zhì)量問題。這些問題嚴(yán)重影響到資料檢索工具的編制、資料的編研和開發(fā)利用等各項(xiàng)工作的順利開展。

(二) 地質(zhì)資料開發(fā)利用觀念較為陳舊

過去，地質(zhì)資料部門雖然都十分注重地質(zhì)資料的收集與保管，但普遍認(rèn)為只要其不散失、完整齊全、能安全保存、提供借閱就行，不注重提高資料的開發(fā)利用能力。同時(shí)，由于地勘行業(yè)條塊分割體制、傳統(tǒng)管理觀念和工作方法限制，使數(shù)十年來所獲得的寶貴地礦資料未得到充分有效開發(fā)利用，造成我國地勘行業(yè)耗資高、找礦效果不佳的落后局面。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家地質(zhì)資料得到充分利用，能夠開發(fā)出地質(zhì)找礦信息，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。近幾年我國已較重視地質(zhì)資料的綜合開發(fā)，在減少探礦工程量的情況下，提高找礦針對(duì)性，取得了較明顯效果。然而，總體而言，地質(zhì)資料的開發(fā)利用仍然跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。

(三) 地質(zhì)資料管理人員數(shù)量少、素質(zhì)有待進(jìn)一步提高

近年來，地勘行業(yè)所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整及改革給地勘資料機(jī)構(gòu)帶來了影響，原有資料管理體制受到?jīng)_擊，地質(zhì)資料管理人員大幅度精簡(jiǎn)，經(jīng)常出現(xiàn)資料人員身兼數(shù)職的現(xiàn)象，加之部分地質(zhì)資料部門對(duì)開發(fā)利用工作重視不夠，一些復(fù)合型高素質(zhì)人才也不愿介入此項(xiàng)工作，造成地勘單位資料管理人員總體素質(zhì)不高，許多管理人員既不懂得地質(zhì)專業(yè)知識(shí)，又缺乏資料管理知識(shí)，更不了解市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，無法針對(duì)性開發(fā)現(xiàn)存資料。因此，地質(zhì)資料開發(fā)利用工作難以順利開展。

(四) 開發(fā)利用力度不夠、手段較為落后

目前，地質(zhì)資料的開發(fā)利用仍以內(nèi)向?yàn)橹鳎Y料的收集、整理、編目、計(jì)算機(jī)錄入等基礎(chǔ)工作，并沒有很好地與提供利用有機(jī)結(jié)合起來。大多數(shù)地質(zhì)資料只重保管不重開發(fā)，都是內(nèi)部使用或利用者上門使用，沒能經(jīng)過系統(tǒng)加工，以一定形式在更大范圍內(nèi)公開交流，使用范圍較小且利用率低。隨著信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)迅猛發(fā)展，全球數(shù)字化浪潮對(duì)地質(zhì)資料的存儲(chǔ)、整理、查詢、共享和傳播等帶來極大的沖擊和影響，而現(xiàn)今地質(zhì)資料的數(shù)字化工作卻剛剛起步，地質(zhì)資料網(wǎng)上信息資源開發(fā)工作內(nèi)容單薄，信息量少，沒有形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的地質(zhì)資料信息網(wǎng)絡(luò)，不能充分利用科技網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)形成網(wǎng)絡(luò)化的服務(wù)效應(yīng)。

三、合理開發(fā)利用地質(zhì)資料的建議

當(dāng)今社會(huì)的新形勢(shì)對(duì)地質(zhì)資料開發(fā)利用提出了新任務(wù)、新要求，必須加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)資料的科學(xué)管理，把好地質(zhì)資料收集質(zhì)量關(guān)，加快利用現(xiàn)代信息技術(shù)，依法及時(shí)地提供地質(zhì)資料服務(wù)。針對(duì)目前地勘單位地質(zhì)資料開發(fā)利用中存在的問題，為提高地質(zhì)資料開發(fā)利用服務(wù)水平，建議從以下幾方面著手。

(一) 嚴(yán)把收集質(zhì)量關(guān)，豐富地質(zhì)資料類別

地質(zhì)資料的形成，貫穿地質(zhì)工作的全過程，為保證地質(zhì)資料的完整性、準(zhǔn)確性，應(yīng)根據(jù)單位實(shí)際情況，制定地質(zhì)資料管理的各種規(guī)章制度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，收集更多有價(jià)值的地質(zhì)信息來適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，主要集中在：為國家基礎(chǔ)建設(shè)提供決策服務(wù)的、為國防、工業(yè)、科技、農(nóng)業(yè)發(fā)展提供原料產(chǎn)品基地的、為國計(jì)民生提供需求服務(wù)的、為地勘經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供服務(wù)的。這樣才能夠豐富地質(zhì)資料收藏的內(nèi)容、優(yōu)化地質(zhì)資料藏品的結(jié)構(gòu)，滿足各階層、各行業(yè)用戶的需求，實(shí)現(xiàn)地勘單位所藏結(jié)構(gòu)多元化。

(二) 轉(zhuǎn)變觀念，提高服務(wù)水平。

目前我國仍是以探礦工程找礦為主的落后局面，要改變目前這一狀況，就要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的地質(zhì)資料開發(fā)利用觀念，根據(jù)單位實(shí)際情況和社會(huì)需求，有針對(duì)性地開發(fā)利用所藏資料，對(duì)地質(zhì)資料原生信息進(jìn)行科學(xué)的編研、綜合整理，編寫檢索工具及專業(yè)指南，及時(shí)、有效地變舊為新。大力改革服務(wù)方式，使地質(zhì)資料由靜態(tài)服務(wù)向動(dòng)態(tài)服務(wù)轉(zhuǎn)變；由被動(dòng)服務(wù)向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與市場(chǎng)的聯(lián)系，這樣才能大幅度提升地質(zhì)資料開發(fā)利用為國民經(jīng)濟(jì)社會(huì)服務(wù)的水平。

(三) 組建專業(yè)隊(duì)伍，提高開發(fā)人員素質(zhì)

“人”是地質(zhì)資料開發(fā)利用的關(guān)鍵，人的素質(zhì)決定了地質(zhì)資料開發(fā)利用的質(zhì)量、效率和成就。地質(zhì)資料的開發(fā)利用應(yīng)在吸收、繼承和改進(jìn)傳統(tǒng)技術(shù)的同時(shí)，更加重視培養(yǎng)適合現(xiàn)代信息技術(shù)的復(fù)合型人才建設(shè)隊(duì)伍。組建一支高素質(zhì)高質(zhì)量的地質(zhì)資料干部隊(duì)伍。要堅(jiān)持對(duì)在職人員的培訓(xùn)，使其熟練掌握現(xiàn)代化地質(zhì)資料信息開發(fā)利用手段，熟練進(jìn)行數(shù)字化地質(zhì)資料信息存儲(chǔ)和處理、收集與傳遞，能探討和研究地質(zhì)資料利用的規(guī)律性，主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)專業(yè)學(xué)科領(lǐng)域的基本知識(shí)，不斷充實(shí)自己，更新和擴(kuò)展知識(shí)面，提高資料開發(fā)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)新環(huán)境下的專業(yè)工作。

(四) 加大開發(fā)力度。大力運(yùn)用現(xiàn)代開發(fā)技術(shù)

過去由于地質(zhì)資料自身的原始性、保密性和社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)等客觀因素的影響和制約，使地質(zhì)資料開發(fā)利用工作開展得不盡人意，地質(zhì)資料的價(jià)值和作用未得到充分有效的發(fā)揮。隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，為地質(zhì)資料的開發(fā)利用提供了先進(jìn)的技術(shù)手段，加速并拓寬了大量地質(zhì)資料信息的傳播。各種地質(zhì)信息軟件應(yīng)運(yùn)而生，大大減輕了古老而繁重的資料工作，縮短了歸檔時(shí)間，提高了地質(zhì)資料工作效率及利用率，使地質(zhì)資料管理由傳統(tǒng)工作操作向現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變，促使地質(zhì)資料擺脫原始管理、被動(dòng)服務(wù)的落后局面。

(五) 正確處理地質(zhì)資料服務(wù)與保密的關(guān)系

地質(zhì)資料的價(jià)值全在于開發(fā)利用，一味強(qiáng)調(diào)保密控制并不是我們的初衷，也不利于發(fā)揮其內(nèi)在的價(jià)值。我國社會(huì)制度決定了絕大多數(shù)地質(zhì)資料屬于國家所有，必須實(shí)行公益性的無償服務(wù)。公益性地質(zhì)資料服務(wù)的效益并不直接體現(xiàn)在機(jī)構(gòu)的盈利上，而是體現(xiàn)在用戶利用該資料所獲得的效益。地質(zhì)資料服務(wù)的根本目的在于擴(kuò)大資料的利用范圍，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的廣泛利用。解決地質(zhì)資料服務(wù)與保密的關(guān)鍵，在于正確劃分地質(zhì)資料開放與限制利用的范圍，準(zhǔn)確鑒定資料和科技信息進(jìn)入技術(shù)市場(chǎng)的審批手續(xù)。

總之，要做好地質(zhì)資料的開發(fā)和利用工作，使地質(zhì)資料及時(shí)有效地滿足社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的需要，實(shí)現(xiàn)地質(zhì)資料的內(nèi)在價(jià)值，向更多的使用者提供所需地質(zhì)資料服務(wù)，最大限度地適應(yīng)礦業(yè)開發(fā)的需要，發(fā)揮地質(zhì)資料在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。